Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 января 2013 г. по делу N 33-136/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Кустовой С.В., Кулигина Д.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2013 года в городе Хабаровске дело по иску прокурора Хабаровского района в интересах Кутюн И. И. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 сентября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в суд в интересах Кутюн И.И. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ Хабаровского края) о возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Кутюн И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО1 и отец ФИО2 лишены в отношении него родительских прав решениями суда. Постановлением Главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ Кутюн И.И. определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Ракитненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N-н за несовершеннолетним закреплена жилая площадь по "адрес" однако указанное жилье признано непригодным для проживания ... До настоящего времени истец жильем не обеспечен, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не принят. Фактически проживает без регистрации по месту жительства по "адрес". На основании изложенного прокурор просил обязать ответчика принять Кутюна И.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 сентября 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены. На Министерство ЖКХ Хабаровского края возложены обязанности принять Кутюна И.И ... на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как относящегося к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставить ему за счет жилищного фонда Хабаровского края во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров в "адрес"

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что Кутюн И.И. достиг возраста 23 лет, в связи с чем правовые основания для предоставления ему жилья отсутствуют.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.

В суде апелляционной инстанции

прокурор Максименко Е.В. просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяющего общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 5 Закона Хабаровского края от 25.04.2007 года "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа", подп. 3.1 ч. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" правом на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда края наделены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Реализация этого права может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в нормативных актах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.

Согласно части 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта).

На основании ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма категориям граждан, определенным ст.2 настоящего закона, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. на одиноко проживающего гражданина. Общая площадь предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма не может более чем в два раза превышать норму, установленную ч. 1 настоящей статьи.

При рассмотрении дела судом установлено, что Кутюн И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители - мать ФИО1 и отец ФИО2 лишены родительских прав на основании решений Хабаровского районного суда от 11.07.1997 года и 30.06.2003 года соответственно.

Постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N Кутюн И.И. определен в детский дом. Этим же постановлением, а также постановлением Ракитненской сельской администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N-н за ним закреплена жилая площадь по месту проживания его матери по "адрес"

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся воспитанником детского дома с. Тополево и находился на полном государственном обеспечении, выбыл для продолжения обучения в профессиональном училище N 31 г. Хабаровска, в котором обучался 1 месяц.

В настоящее время истец жильем не обеспечен. Актом проверки сохранности жилья, закрепленного за несовершеннолетним, от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по "адрес" признан непригодным для проживания вследствие ухудшения в связи с физическим износом. Право собственности на недвижимое имущество за истцом не зарегистрировано, он фактически проживает в "адрес" на условиях коммерческого найма.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Кутюн И.И. отказано в предоставлении жилого помещения в связи с наличием закрепленного за ним жилого помещения.

Исследовав приведенные обстоятельства и установив, что Кутюн И.И. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленное за ним жилье фактически отсутствует в связи с тем, что уполномоченными органами и должностными лицами не была обеспечена его сохранность, суд пришел к правильному выводу о том, что он имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, должен быть обеспечен вне очереди жилым помещением в виде отдельной благоустроенной квартиры по месту своего фактического проживания в пределах города Хабаровска общей площадью не менее 18 кв.м. за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края и обоснованно возложил исполнение данной обязанности на Министерство ЖКХ Хабаровского края.

Указанные выводы суда судебная коллегия считает правильными, мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и основаны на неверном толковании закона.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 сентября 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Хабаровского района в интересах Кутюн И. И. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: С.В. Кустова

Д.В. Кулигин