Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 января 2013 г. по делу N 33-8069/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Федоровой Г.И.

Судей Мороз И.Г., Поздняковой О.Ю.

при секретаре Вальдес В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 января 2013 года дело по иску Советско-Гаванского прокурора, поданного в интересах Швец В.В. и Тырышкиной С.А. к ООО "ЖКХ-Сервис" о понуждении к организации проведения работ по устранению нарушений жилищного законодательства, по апелляционной жалобе генерального директора ООО "ЖКХ-Сервис" Литинской М.В. на решение Советско-Гаванского районного суда от 19 сентября 2012 года.

Заслушав доклад судьи О.Ю. Поздняковой, объяснения прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Советско-Гаванский городской прокурор, в интересах Швец В.В.(68 лет) и Тырышкиной С.А.(71 год), обратился в суд с иском к ООО "ЖКХ-Сервис" о понуждении к организации проведения работ по устранению нарушений жилищного законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что по факту проверки, жилого дома N 1 В по улице Невельского в поселке Заветы Ильича Советско-Гаванского района, проведенной городской прокуратурой и инспектором государственной жилищной инспекции обнаружены нарушения требования законодательства об эксплуатации жилищного фонда. Поскольку выявленные в ходе проверки нарушения требований жилищного законодательства нарушают права жителей указанного дома, просил суд возложить на ООО "ЖКХ-Сервис", обслуживающую дом, обязанность организовать проведение работ по устранению указанны нарушений. В ходе рассмотрения дела требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность произвести текущий ремонт дома, в частности: установить по парапету дома металлические защитные фартуки, устранить не допуская дальнейшего развития деформации в кровле (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев), обеспечить прочность защитного слоя, отсутствие коррозии арматуры, трещин, прогибов, выбоин в кровельных конструкциях, а также устранить следы протечек, высолы, отшелушивание и отслоение побелочного и штукатурного слоя в квартирах истцов.

Не согласившись с исковыми требованиями, представители ответчика, сослались на то, что данные работы относятся к капитальному ремонту, которые ответчик выполнить не может, поскольку не является управляющей компанией, а оказывают услуги по этому дому как подрядная организация и должны выполнять только текущий ремонт этого дома.

Решением Советско-Гаванского городского суда от 19 сентября 2012 года исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора, поданные в интересах Швец В.В. и Тырышкиной С.А., удовлетворены. На ООО "ЖКХ-Сервис" возложены обязанности к организации проведения работ по устранению нарушений жилищного законодательства в доме N 1В по улице Невельского в поселке Заветы Ильича Советско-Гаванского района Хабаровского края.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Литинский М.В. просит решение Советско-Гаванского городского суда от 19 сентября 2012 года отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В заседание суда апелляционной инстанции истцы Швец В.В., Тырышкина С.А., представители ответчик ООО "ЖКХ-Сервис", 3-го лица Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" не явились, о явке извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления о вручении, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам жалобы.

Жильцы дома N 1 В по улице Невельского в поселке Заветы Ильича Советско-Гаванского района обратились с заявлением к Советско-Гаванскому городскому прокурору о содействии в проведении ремонта кровли их дома. На основании указанного заявления, 29.06.2012 года помощником прокурора г. Советская Гавань Шараповым А.А. и инспектором государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Борисовым Г.В., была проведена проверка обращения и выявлены следующие нарушения требований пунктов 2.6.2, 3.1.1, 3.2.1, 3.2.2, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.8, 4.2.1.15, 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.3, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.28 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

Из имеющегося в материалах дела письма инспектора государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Борисова Г.В. видно, что аналогичное обращение находится на контроле в инспекции с ноября 2011 года. Для устранения выявленных нарушений в адрес обслуживающей организации ООО "ЖКХ-Сервис" и её генеральному директору Литинскому М.В. были выданы предписания со сроком исполнения до 20 июня 2012 года. Однако на момент осмотра помещения предписания не исполнено.

В соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктом 16 указанных Правил определяется, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что управление многоквартирным домом N 1 В по улице Невельского в поселке Заветы Ильича Советско-Гаванского района ни одной управляющей организацией не осуществляется. ТСЖ в указанном доме не создано.

Согласно статьи 10 ЖК РФ из действий участников жилищных отношений между собственниками многоквартирного дома и Администрацией, которая фактически осуществляет функции управляющей компании, возникли жилищные права и обязанности. Суд расценил заключенный между Администрацией и заказчиком соглашение в качестве договора управления многоквартирным домом.

Для технического обслуживания жилищного фонда дома между Администрацией городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" и ООО "ЖКХ-сервис" 01 октября 2011 был заключен договор на оказание услуг по текущему содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирных жилых домов.

Из имеющиеся в материалах дела доказательств видно, что от граждан дома N 1 В по улице Невельского поселка Заветы Ильича на расчетный счет ООО "ЖКХ-Сервис" поступают денежные средства на содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 3.2 вышеуказанного договора в обязанности исполнителя входит обеспечение качественного обслуживания жилищного фонда в соответствии с требованиями постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда определены правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 и являются обязательными для выполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Из пояснений государственного жилищного инспектора Борисова Г.В., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что разрушения панели перекрытия, с обнажением арматуры обнаруженные при осмотре дома не являются существенными и их устранение требует проведение текущего, а не капитального ремонта.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь указанными выше правовыми нормами, исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства, пришел к правильному выводу о нарушении ответчиком прав граждан, проживающих в этом доме, в том числе Швец В.В. и Тырышкиной С.А. и правомерно удовлетворил уточненные прокурором требования.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советско-Гаванского городского суда от 19 сентября 2012 года по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Швец В. В. и Тырышкиной С. А. к ООО "ЖКХ-Сервис" о понуждении к организации работ по устранению нарушений жилищного законодательства оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Литинского М.В. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Советско-Гаванского городского суда от 19 сентября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 января 2013 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий: Федорова Г.И.

Судьи: Мороз И.Г.

Позднякова О.Ю.