Апелляционное определение Московского городского суда от 14 января 2013 г. N 11-786/13 (ключевые темы: следственный изолятор - язык - собственное желание - младший инспектор - жилой дом)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 января 2013 г. N 11-786/13

1 инстанция: Судья Еленчук М.С. гр. Дело N 11-786

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лукашенко Н.И.,

и судей Сорокиной Л.Н., Павловой И.П.,

при секретаре Стариковой Е.В.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной Л.Н.

дело по апелляционной жалобе Языкова Р.А. на решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 25 июня 2012 года по иску Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Москве" (ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве) к Языкову Р. А., Стародубцевой Е. А., УФМС России по Москве о выселении из общежития и снятии с регистрационного учета, которым постановлено:

Выселить Языкова Р. А., Стародубцеву Е. А. из общежития, расположенного по адресу: ***** без предоставления другого жилого помещения.

Обязать УФМС России по г.Москве и снять Языкова Р. А. с регистрационного учета по адресу: *****,

установила:

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве обратилось в суд с иском к Языкову Р.А., Стародубцевой Е.А. о выселении из общежития и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в соответствии с договором N 40-03 от 24.12.2010г. "О передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление" ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве содержит на своём балансе жилой дом для проживания действующих (бывших) сотрудников уголовно-исполнительной системы совместно с семьями, расположенный по адресу: *****. Жилой дом имеет статус общежития, что подтверждается копией ордера N 001119 серия 66, выданного на основании решения Краснопресненского Исполкома Райсовета от 14.06.1967г. 28/у и свидетельства о государственной регистрации на право оперативного управления от 14.02.2011г., серия 77 - АН N 137423.

Языков Р.А. проходил службу в СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве с 04 февраля 1999 года по 20 июня 2011 года. Был назначен на должность младшего инспектора 1 категории отдела режима на основании приказа начальника СИЗО-3 от 04.02.1999г. N 29 л/с. Уволен из СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве на основании приказа начальника УФСИН России по г.Москве от 10.06.2011г. N 58 л/с по ст. 58 п. "В" (по выслуге срока службы, дающей право на пенсию) "Положения о службе в органах внутренних дел РФ".

Стародубцева Е.А. проходила проходил службу в СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве с 07 февраля 2011 года по 01 августа 2011 года. Была назначена на должность младшего инспектора 2 категории отдела режима на основании приказа начальника СИЗО-3 от 08.02.2011г. N 38 л/с. Уволена из СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве по собственному желанию на основании приказа начальника УФСИН России по г.Москве от 25.07.2011г. N 152 л/с по ст. 58 п. "А" (по собственному желанию) "Положения о службе в органах внутренних дел РФ".

В связи со службой в УИС, на основании ходатайства УИН Минюста РФ по г.Москве Языкову Р.А. был выдан ордер N 16 от 25.12.2002г. на право занятия жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: *****, на период службы в УИС, комнаты N **, жилой площадью 9,2 кв.м. С 10.01.2003г. Языкову Р.А. оформлена регистрация по месту жительства на койко-место в общежитии.

В 2011 году Языков Р.А. зарегистрировал брак с Стародубцевой Е.А. и стал проживать вместе с ней в указанной комнате общежития, производит оплату коммунальных услуг.

Общежитие на основании ст. 92 ЖК РФ относится к специализированному жилому фонду. Поскольку Языков Р.А. и Стародубцева Е.А. в служебно-должностных отношениях с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве не состоит, Языкову Р.А. было вручено уведомление от 08.11.2011г. N 50/2/3-б/н о добровольном выселении из общежития и снятии с регистрационного учета, но на сегодняшний день ответчики продолжают проживать в общежитии по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Варданян В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила выселить ответчиков из общежития без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Ответчики Языков Р.А., Стародубцева Е.А. в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Языкова Р.А. адвокат Жидких Д.Г., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Языков Р.А. проработал у истца более 10 лет, другого жилья у него нет, имеет все основания быть принятым на учет в ДЖП и ЖФ г.Москвы, поэтому не может быть выселен из общежития без предоставления иного жилого помещения.

Представитель УФМС России по г.Москве в судебное заседание не явился.

Прокурор полагал, что иск подлежит удовлетворению.

Удовлетворив исковые требования, суд постановил по делу вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, ответчик Языков Р.А. обжаловал его в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, подписанной его представителем по доверенности Жидких Д.Г.

На разбирательство по делу в суд апелляционной инстанции ответчики Языков Р.А., Стародубцева Е.А., представители ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве и УФМС России по г.Москве не явились, о дате и времени разбирательства по делу извещены, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не поступило. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения адвоката Жидких Д.Г., действующей в интересах ответчика Языкова Р.А. на основании ордера, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и нормами материального и процессуального права.

Установив по делу фактические обстоятельства, на которых основаны исковые требования и которые явились предметом судебной проверки, что нашло отражение в мотивировочной части решения, суд пришел к выводу о наличии в данном случае оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: *****, имеет статус общежития, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.02.2011г., серия 77 - АН N 026313.

Согласно договору N 40-03 от 24.12.2010г. "О передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление" и свидетельству о государственной регистрации на право оперативного управления от 14.02.2011г., серия 77 - АН N 137423, общежитие по адресу: ***** закреплено на праве оперативного управления за ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве.

Языков Р.А. проходил службу в СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве с 04 февраля 1999 года по 20 июня 2011 года. Был назначен на должность младшего инспектора 1 категории отдела режима на основании приказа начальника СИЗО-3 от 04.02.1999г. N 29 л/с.

В связи со службой в УИС, на основании ходатайства УИН Минюста РФ по г.Москве Языкову Р.А. был выдан ордер N 16 от 25.12.2002г. на право занятия жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: *****.

10 января 2003 года Языков Р.А. паспортным столом УВД СЗАО г.Москвы зарегистрирован в общежитии по адресу: *****.

Стародубцева Е.А. проходила проходил службу в СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве с 07 февраля 2011 года по 01 августа 2011 года. Была назначена на должность младшего инспектора 2 категории отдела режима на основании приказа начальника СИЗО-3 от 08.02.2011г. N 38 л/с.

Из представленного истцом расчета квартплаты следует, что в комнате N ** по адресу: *****, жилой площадью 9,2 кв.м, проживает семья в составе двух человек: Языков Р.А. и Стародубцева Е.А.

Согласно карточке регистрации Стародубцева Е.А. зарегистрированной в общежитии по адресу: ***** не значится.

Языков Р.А. уволен из СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве на основании приказа начальника УФСИН России по г.Москве от 10.06.2011г. N 58 л/с по ст. 58 п. "В" (по выслуге срока службы, дающей право на пенсию) "Положения о службе в органах внутренних дел РФ". Выслуга по состоянию на 01.03.2005г. составляет в календарном исчислении - 06 лет 00 мес. 27 дн. Выслуга по состоянию на 10.06.2011г. составляет в календарном исчислении - 14 лет 04 мес. 20 дн.

Стародубцева Е.А. уволена из СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве по собственному желанию на основании приказа начальника УФСИН России по г.Москве от 25.07.2011г. N 152 л/с по ст. 58 п. "А" (по собственному желанию) "Положения о службе в органах внутренних дел РФ". Выслуга по состоянию на 01.08.2011г. составляет в календарном исчислении - 00 лет 05 мес. 24 дн.

08 ноября 2011 года Языкову Р.А. было вручено письменное предупреждение о необходимости освободить занимаемое его семьей жилое помещение в общежитии по адресу: *****.

Между тем, как установлено судом, до настоящего времени ответчики продолжают проживать в общежитии по вышеуказанному адресу в комнате N **.

На основании ст. 92 ЖК РФ общежитие относится к специализированному жилому фонду. Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

- пенсионеры по старости;

- члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что ни Языков Р.А., ни Стародубцева Е.А. к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

Согласно ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что семья ответчиков состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеет право состоять на данном учете, в материалы дела не представлено, и судом таких обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, правомерно руководствуясь вышеуказанными нормами, суд обоснованно пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку доводы искового заявления нашли свое подтверждение в материалах дела.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Решение суда первой инстанции соответствует требованиям данной нормы процессуального права. Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст. 327-1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Со стороны ответчика Стародубцевой Е.А. решение суда не обжаловано.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения к данным правоотношениям положений ст. 110 ЖК РСФСР, учитывая, что ответчик Языков Р.А. уволился по уважительной причине, в связи с чем он может быть выселен из общежития только с предоставлением иного жилого помещения, основаны на неправильном толковании положений закона применительно к рассматриваемому спору. Как установлено судом, до введения в действие Жилищного кодекса РФ ответчик не проработал у истца более 10 лет, и потому на тот период времени не подпадал под категорию лиц, которые не могли быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, статьей 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено дополнительное требование, препятствующее выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, а именно лицо должно состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях или иметь право состоять на таком учете. Наличия таких обстоятельств судом не установлено.

У суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных доказательств, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом правильно.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 25 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Языкова Р. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: