Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2012 г. N 11-25665/12

Судья: Сафьян Е.И.

Дело N 11-25665

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 декабря 2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Строгонова М.В.

судей: Дубинской В.К., Суминой Л.Н.

при секретаре: Черкасовой Т.С.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.

Дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС N 46 по г. Москве

на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 марта 2012 г.

которым постановлено:

- исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Пионер Инвест" к Товариществу собственников жилья "Лазаревское", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N46 по г.Москве о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, признании недействительным Устава ТСЖ "Лазаревское", признании недействительным решения о государственной регистрации ТСЖ удовлетворить частично,

- признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу ____, проведенного в форме заочного голосования 30 июня 2011 года оформленное Протоколом N1 общего собрания собственников помещений о создании Товарищества собственников жилья "Лазаревское" и не порождающим правовых последствий с момента принятия,

- признать недействительным решение ИФНС N 46 г. Москвы от 22.07.2011 года о государственной регистрации юридического лица при создании ТСЖ "Лазаревское.

Взыскать с ТСЖ Лазаревское в пользу ООО "Пионер Инвест" расходы по уплате государственной пошлины в размере __ (__..) рублей,

- в удовлетворении требований о признании недействительным Устава ТСЖ "Лазаревское" отказать,

установила:

ООО "Пионер Инвест" обратилось в суд с иском к ТСЖ "Лазаревское", Межрайонной ИФНС России N46 по г.Москве о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, признании недействительным Устава ТСЖ "Лазаревское", признании недействительным решения о государственной регистрации ТСЖ, В обоснование заявления истец указал на то, что 22 июля 2011 г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по г. Москве было зарегистрировано Товарищество собственников жилья "Лазаревское" за основным государственным регистрационным номером ___, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу:____, проведенное в форме заочного голосования, оформленное Протоколом N 1 от 30.06.2011 г., является недействительным, так как составлено и подписано неуполномоченными лицами, не являющимися собственниками помещений данного многоквартирного дома. Истец также просил взыскать в свою пользу расходы на оплату госпошлины, собрание проведено без извещения истца, обладающего правом на оформление в собственность нежилых помещений данного дома.

Представитель истца Медведков П.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ТСЖ "Лазаревское" о месте и времени судебного разбирательства уведомлялся в установленном законом порядке, своего представителя в суд не направил.

Ответчик Межрайонная ИФНС России N46 по г.Москве о месте и времени судебного разбирательства уведомлялся, просил рассматривать дело в отсутствие его представителя, направил в адрес суда отзыв на иск.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого в части признания недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г.Москве от 22 июля 2011 г. о государственной регистрации ТСЖ "Лазаревское" просит Межрайонная инспекция ФНС России N 46 по г.Москве, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ООО "Пионер Инвест" по доверенностям Кузнецову О.В., Медведкова В.П., судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дне и времени слушания, и приходит к выводу о том, что решение суда в части признания недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г.Москве от 22 июля 2011 года о государственной регистрации ТСЖ "Лазаревское" подлежит отмене, в остальной части решение суда постановлено законно и обоснованно.

В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно части  1 ст. 136 ЖК РФ Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Пункт 1.1. данной статьи предусматривает, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, согласно распоряжению Правительства Москвы от 29 сентября 2005 г. N __ "О строительстве многофункционального жилого комплекса с Центром реабилитации инвалидов по адресу: ___. (__..)" (в ред. распоряжений Правительства Москвы от 20.02.2008 N _.., от 09.09.2009 N __., от 13.10.2010 N ___) и условиям Инвестиционного контракта, заключенного между ООО "Пионер Инвест", Правительством Москвы и ФСО России, и зарегистрированного 01.06.2006г. за N ____, истец ООО "Пионер Инвест" является собственником (правообладателем) 70 % имущественных прав на жилую и 60 % имущественных прав на нежилую площадь в Многофункциональном жилом комплексе с Центром реабилитации инвалидов по адресу:_____, в том числе правообладателем 100% имущественных прав на жилые помещения и 84% имущественных прав на нежилые помещения в Корпусе _.. входящем в Комплекс, что подтверждается Протоколом предварительного распределения общей жилой площади инвестиционного объекта от 11.08.2008 г. и Протоколом предварительного распределения нежилых помещений и площадей гаражей-стоянок от 25.10.2010 г. (л.д.41-99)

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу:____., в форме заочного голосования, оформленным протоколом N 1 от 30.06.2011г., было создано ТСЖ "Лазаревское".

Также указанным решением от 30 июня 2011 года были избраны члены правления ТСЖ "Лазаревское" в составе: _____., выбран метод управления ТСЖ, утвержден устав ТСЖ "Лазаревское". (л.д.132)

МИФНС России N 46 по г. Москве было принято решение о государственной регистрации ТСЖ "Лазаревское", оформленное путем внесения записи о государственной регистрации N __.. от 22.07.2011 года и выдачи свидетельства серии __. от 22.07.2011 года.

Из Протокола N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: по адресу ___.. от 30 июня 2011  года следует, что собрание проводилось в форме заочного голосования, решения собственников предоставлялись с 11 мая 2011 года по 11 июня 2011 года. В голосовании принимали участие 336 собственников, что составляет 57 % голосов от общего числа собственников помещений.

Однако в нарушение установленного законом порядка в решении по вопросам, поставленным на голосование, не указаны: сведения о лицах, участвующем в голосовании; сведения о документах, подтверждающем право собственности лиц, участвующих в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

ООО "Пионер Инвест", потенциальный обладатель 70 % имущественных прав на жилую и 60 % имущественных прав на нежилую площадь в Многофункциональном жилом комплексе о проведении собрания не был извещен, чем были нарушены права истца на участие в общем собрании, на волеизъявление при принятии общим собранием решений, затрагивающих его права и интересы.

Членами правления были избраны______.., председателем -__.. и ревизором -____, которые в соответствии со статьями 147, 150 ЖК РФ не могут являться членами Правления ТСЖ, его председателем и ревизором, так как не являются собственниками помещений в многоквартирном доме, а, соответственно, и не являются членами ТСЖ, что подтверждается представленными суду письменными доказательствами.

Протокол N 1 общего собрания собственников от 30.06.2011 г. подписан председателем и секретарем собрания, а не всеми участниками голосования, что является нарушением п.п. 1.1. ст. 136 ЖК РФ.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ___. оформленного протоколом N 1 общего собрания собственников помещений, поскольку при проведении этого собрания были допущены нарушения закона, носящие существенный характер и ущемляющие законные права и интересы истца.

Решение суда в части признания недействительным решения вышеуказанного собрания собственников, не оспаривается.

В признании недействительным Устава ТСЖ суд правомерно отказал, поскольку данные требования не основаны на законе, а, кроме того, решение о признании недействительным решения о создании товарищества исключает действие документа о создании юридического лица - Устава.

В приведенной части решение суда является законным и обоснованным судебная коллегия с ним согласна.

Вместе с тем судом допущена ошибка в применении норм материального права в части признания недействительным решения о регистрации ТСЖ органами налоговой инспекции.

Признавая недействительным решение МИФНС N 46 по Москве о государственной регистрации ТСЖ, суд исходил из того, что решение о регистрации было ТСЖ было принято на основании документов, содержащих недостоверную информацию.

Между тем, положениями ст.12 ФЗ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень документов, предоставляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Из содержания положений Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не следует, что в полномочия регистрирующего органа входит правовая экспертиза документов, представляемых на регистрацию. В силу п.1 ст.23 закона N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия ИФНС решения о государственной регистрации) отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) не предоставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) предоставления документов в ненадлежащей регистрирующий орган; в) предусмотренном п.2 ст.20 или п.4 ст.22.1 Закона N 129-ФЗ. Исходя из материалов дела, для государственной регистрации ТСЖ "Лазаревская" при создании были представлены необходимые документы.

Таким образом, у МИФНС N 46 по Москве отсутствовали предусмотренные п.1 ст.23 закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", основания для отказа в государственной регистрации.

Поэтому решение суда в части признания недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г.Москве от 22 июля 2011 года о государственной регистрации ТСЖ "Лазаревская" не может быть признано законным и обоснованным, так как не соответствует положениям ФЗ от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и подлежит отмене с вынесением нового решения - об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено решение, возмещаются за счет проигравшей стороны расходы на оплату государственной пошлины. Поэтому с ТСЖ в пользу ООО "Пионер Инвест" подлежит взысканию __ рублей (размер госпошлины, оплаченной за требование, которое судом удовлетворено).

Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 марта 2012 года отменить в части признания недействительным решения ИФНС N 46 г.Москвы от 22.07. 2011 года о государственной регистрации юридического лица при создании ТСЖ "Лазаревское".

Постановить в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска ООО "Пионер Инвест" к Товариществу собственников жилья "Лазаревское", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по г. Москве о признании недействительным решения ИФНС N 46 г.Москвы от 22.07. 2011 года о государственной регистрации юридического лица при создании ТСЖ "Лазаревское" - отказать.

Взыскать с ТСЖ "Лазаревская" в пользу ООО "Пионер Инвест" _.. рублей в счет возврата госпошлины.

В остальной части решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 марта 2012 года - оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: