Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2012 г. N 11-31037/12 (ключевые темы: жилой фонд - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - квартира - норма предоставления - договор передачи)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2012 г. N 11-31037/12

Судья: Лобова Л.В.

Дело N 11-31037

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 декабря 2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Строгонова М.В.

судей: Дубинской В.К., Суминой Л.Н.

при секретаре Черкасовой Т.С.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.

Дело по апелляционной жалобе Молочко А.М.

на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 19 октября 2012г.

которым постановлено:

- в иске Молочко __. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЦАО об оспаривании распоряжения, восстановлении прав очередника на улучшение жилищных условий, отказать,

установила:

Молочко А.М. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЦАО об оспаривании распоряжения, восстановлении прав очередника на улучшение жилищных условий. Мотивировав исковые требования тем, что с 1985 г он состоял на жилищном учете на улучшение жилищных условий на общих основаниях. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N __ от 09 сентября 2011г истец был снят с жилищного учета, по причине обеспечение истца жилой площадью 19,4 кв.м. при норме 18 кв.м. Данное распоряжение истец считает незаконным, полагает, что данная норма не может применяться, так как он встал на жилищный учет до 01 марта 2005 г, указанная норма применяется для признания граждан малоимущими. В связи с чем, истец просил суд признать незаконным п.2 распоряжения N __ от 09.09.2011г. ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии его с жилищного учета как обеспеченного по действующим нормам в связи с утратой оснований для получения жилого помещения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Закона города Москвы от 14.06.2006 г N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"; обязать УДЖП и ЖФ в ЦАО г. Москвы восстановить его права очередника на улучшение жилищных условий на общих основаниях с 1985 года.

Истец Молочко А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно просил обязать ответчика изменить в оспариваемом распоряжении ДЖП и ЖФ г.Москвы от 09.09.2011 г N __.. формулировку причины предоставления ему однокомнатной квартиры по адресу ул. ___ Также пояснил, что квартира была предоставлена ему на основании распоряжение РУ "Замоскворечье" N .. от 11.06.1999 г.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Ортега-Хиль М.И. в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал доводы письменных возражений.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Молочко А.М., представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Федорову Е.Б., судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЦАО, извещенного о дне слушания дела надлежащим образом и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В силу ст.20 указанного Закона, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Указанное положение предусматривает основание для снятия с учета граждан в случае утраты ими права состоять на данном учете, то есть когда граждане утрачивают свой статус, связанный с особой названной в законе категории граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Молочко А.М. с 1980 года зарегистрирован в комнате коммунальной квартиры по адресу:___., занимаемая им комната имеет площадь 15,0 кв. метров, жилая площадь, приходящаяся на Молочко А.М., составляет 19,4 кв.метра. С 1985 года Молочко А.М. с семьей в составе 4 человек (он сам, бывшая жена __., дочь бывшей жены __.., сын бывшей жены__..) состояли на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, учетное дело N ___.

В связи с изданием постановления Правительства Москвы от 5 января 1993 года N _ и дополнениями к нему дом, в котором располагается занимаемая заявителем квартира, подлежал реконструкции и с отселением жителей. В дальнейшем постановления Правительства г. Москвы по этому дому были отменены.

По распоряжению Главы районной управы района "Замоскворечье" от 11 июня 1999 года за N __ бывшей жене заявителя __ на нее и двоих детей была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, жилой площадью 35,1 кв.метров по адресу: __.. __. с детьми выехала в предоставленную квартиру.

После отселения бывших членов семьи Молочко А.М. остался проживать в занимаемой комнате один, где зарегистрирован. В 2009 году заявитель приобрел право собственности на данную комнату по договору передачи.

Распоряжением префекта ЦАО г. Москвы от 24 ноября 2009 гола за N _.. Молочко А.М. предоставлялась в порядке натурального возмещения за освобождаемое жилое помещение отдельная однокомнатная квартира по адресу:___ с оформлением в собственность. От переезда в предоставленную квартиру Молочко А.М. отказался, оспорил распоряжение. Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 октября 2010 года в удовлетворении иска ДЖПиЖФ г. Москвы о выселении Молочко А.М. в предоставленную квартиру отказано. Распоряжения префекта ЦАО г. Москвы о предоставлении заявителю квартиры по ул. ___. отменены и по требованию Молочко А.М. признаны решением суда незаконными.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 09.09.2011 г N ____ признаны утратившими силу распоряжения префектуры ЦАО от 24.11.2009 г N ___.. "О предоставлении Молочко А.М., являющемуся собственником жилого помещения в связи с освобождением дома" и от 16.08.2010 г N __ "О внесении изменений в распоряжение префектуры ЦАО от 24.11.2009 г N __.. "О предоставлении Молочко А.М., являющемуся собственником, жилого помещения в связи с освобождением дома", выписка N ___ от 16.09.1999 г аннулирована.

В соответствии с п. 2 Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Центральном административном округе снять с жилищного учета Молочко А.М. как обеспеченного по действующим нормам (19,4 кв.м. площади жилого помещения на одного человека) в связи с утратой оснований для получения жилого помещения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (л.д.5-6).

В соответствии с п.2, п.3 ст.15 Закона города Москвы от 14.06.2006 г N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Поскольку Молочко А.М. имеет на праве собственности комнату площадью жилого помещения 19,4 кв.м., что больше нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, суд верно счел оспариваемое распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 09.09.2011 г N __. законным и обоснованным, снятие истца с жилищного учета - правомерным, соответствующим положениями действующего законодательства.

Суд также верно не согласился с доводами заявителя о наличии у него права состоять на очереди как лица, принятого на учет до 1 марта 1985 года. При этом суд правильно указал на то, что и по ныне действующим, и по ранее применяемым нормативным актам право состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может сохраняться за лицом до момента изменения его жилищных условий таким образом, что отпадает установленная ранее нуждаемость в предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст.6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действе Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получении жилых помещений по договорам социального найма.

Суд установил, что с учетом выбытия семьи бывшей жены_.. . в составе 3 человек, Молочко А.М. стал занимать комнату площадью жилого помещения 19,4 кв.м., которую впоследствии приватизировал, на дату принятия оспариваемого распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Молочко А.М., исходя из размера принадлежащего ему жилого помещения, изменения состава проживающих лиц, не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, соответственно, утрачены основания, которые давали ему право на получение жилых помещений.

Требование истца об обязании ответчика изменить в оспариваемом распоряжении Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 09.09.2011 г N __. формулировку причины предоставления ему однокомнатной квартиры по адресу__. , судом правильно отклонены, поскольку требуемое изменение не имеет юридического значения для заявленного иска и не влекут существенных изменений обстоятельств принятия распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 09.09.2011 г N __..

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Все выводы суда обоснованы, подтверждаются исследованными доказательствами, сделаны при верном применении закона, поэтому судебная коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в иске и судебном заседании, суд дал верную оценку этой позиции, которую коллегия признала правильной.

Ссылки заявителя на наличие у него не права найма, а права собственности на занимаемую комнату не могут быть приняты во внимание, так как объем прав нанимателей и собственников применительно к улучшению жилищных условий законом установлен одинаковым.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 19 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: