Апелляционное определение Московского городского суда от 4 февраля 2013 г. N 11-3665/13 (ключевые темы: вынужденные переселенцы - жилой фонд - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - контроль и надзор в сфере миграции - территориальные органы)

Апелляционное определение Московского городского суда от 4 февраля 2013 г. N 11-3665/13

Председательствующий: Лапин В.М. Дело N 11-3665 /13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 04 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего: Зенкиной В.Л.

судей Сибул Ж.А., Павлова А.В.

при секретаре Григорян А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Сибул Ж.А. по апелляционной жалобе Бабалян И.В., Бабаляна М.А., Бабаляна А.А. на решение Перовского районного суда города Москвы от 31 октября 2012 года, которым в удовлетворении требований Бабалян И.В., Бабаляна М.А., Бабаляна А.А. об оспаривании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы отказано,

установила:

Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о снятии с очереди в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, ссылаясь на то, что Бабалян И.В. является вынужденным переселенцем с 1994 года.

В 2003 году заявители были зарегистрированы по адресу: . в квартире матери Бабалян И.В.

Распоряжением Главы Управы района Вешняки г. Москвы от 30 сентября 2004 г. семья Бабалян была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако 12 мая 2012 года Бабалян И.В. получила письмо о снятии ее и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Заявители в судебном заседании поддержали доводы заявления.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Власова Г.Г., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявления, представила письменный отзыв.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просят Бабалян И.В., Бабалян М.А., Бабалян А.А. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Считают, что суд, отказывая в удовлетворении заявленных ими требований, неправильно применил положения Закона "О вынужденных переселенцах" и не учел, что нуждаемость в жилом помещении ими не утрачена, в связи с чем оснований для снятия их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Бабалян И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - Власову Г.Г., согласившуюся с решением суда, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие Бабалян М.А. и Бабалян А.А., извещенных о времени и месте рассмотрения дела и просивших о рассмотрении дела без их участия, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что распоряжением Главы управы района Вешняки города Москвы от 30.09.2004 г. N В-Р-1072 Бабалян И.В. с семьей из 3 человек (она, два сына Бабалян М.А. и Бабалян А.А.) была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В распоряжении указано, что Бабалян И.В. является вынужденным переселенцем (удостоверение вынужденного переселенца АГ N 0024331 от 30.03.2004 г.).

Заявители с 23 марта 2004 года зарегистрированы по адресу: .. Собственником данного жилого помещения является мать Бабалян И.В. - Сероян Г.Р.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 17 апреля 2012 года N У53-3943 отменено Распоряжение "О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Бабалян И.В." от 30.09.2004 года N В-Р-1072.

Не согласившись с распоряжением, Бабалян И.В., Бабалян М.А., Бабалян А.А обратились в суд с настоящими требованиями.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 года N 4530-1 (далее - Закон) определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона (пп. 2 п. 2 ст. 9 Закона).

При этом согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ N 4530-1 вынужденный переселенец имеет право самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади; при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

Проверяя законность оспариваемого распоряжения и отказывая Бабалян И.В., Бабалян М.А., Бабалян А.А. в удовлетворении заявления, суд правомерно исходил из того, что Бабалян И.В. самостоятельно выбрала место жительства на территории РФ - в жилом помещении, принадлежащем матери на праве собственности, куда вселилась с детьми в качестве членов семьи. При этом из представленных документов следует, что срок действия статуса вынужденного переселенца Бабалян И.В. истек 18 марта 2009 года. Данных о последующем продлении срока действия удостоверения не имеется.

При таких обстоятельствах и поскольку основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, Бабалян И.В. утрачены, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 17 апреля 2012 года закону соответствует.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и оценки суда. В решении приведены нормы права, на основании которых сделаны выводы по делу, и оснований считать, что они неправильно применены или истолкованы, не имеется. Доводы заявителей направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и переоценку доказательств, исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а поэтому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения.

С учетом изложенного в совокупности, руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 31 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бабалян И.В., Бабаляна М.А., Бабаляна А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи