Апелляционное определение Московского городского суда от 6 февраля 2013 г. N 11-4110/13 (ключевые темы: беженцы - миграционная служба - гражданство - услуги переводчика - заявление о предоставлении)

Апелляционное определение Московского городского суда от 6 февраля 2013 г. N 11-4110/13

Судья суда первой инстанции:

Москаленко М.С. гр. дело N 11-4110

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зыбелевой Т.Д., судей Фроловой Л.А., Павловой И.П., при секретаре Е.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по апелляционной жалобе С. М. на решение Басманного районного суда города Москвы от 20 ноября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления С. М. о признании незаконным и об отмене решения Федеральной миграционной службы России N _.. от 07 июня 2012 года, которым решение Управления ФМС России по г. Москве от 02 апреля 2012 года об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации признано правомерным - отказать,

УСТАНОВИЛА:

С. М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене решения Федеральной миграционной службы N __от 07 июня 2012 года, которым решение Управления ФМС России по Москве от 02 апреля 2012 года об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации признано правомерным, мотивируя свое обращение тем, что при рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации не учтены его обоснованные опасения стать жертвой преследований на территории страны исхода по признаку вероисповедания, а также за его политические убеждения.

Заявитель С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица ФМС России в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит С. М. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения С. М., воспользовавшегося услугами переводчика Н-Д.С., возражения представителя ФМС России О.В., действующей на основании доверенности, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено, что С. М., _.. года рождения, гражданин Республики Ирак, уроженец г. _.., по национальности - _.., 02 ноября 2011 года покинул Ирак и прибыл на территорию Российской Федерации транзитом через территорию Турции.

31 января 2012 года С.М. впервые обратился в УФМС России по г. Москве с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации, обосновав его тем, что не желает возвращаться в страну исхода в связи с переменой вероисповедания (с ислама на христианство), а также в связи с угрозой опасности для него за критику в адрес радикальной шиитской организации.

Решением Управления ФМС России по г. Москве от 02 апреля 2012 года С. М. отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации.

Указанное решение заявителем было обжаловано в ФМС России. Решением ФМС России N 1002 от 07 июня 2012 года С. М. отказано в удовлетворении жалобы.

Проверяя законность принятых решений, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1-ФЗ "О беженцах", беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Согласно п. 45 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, лицо, ходатайствующее о получении статуса беженца, должно указать убедительную причину, почему оно лично опасается стать жертвой преследования.

Оценивая ходатайство просителя, сообщенные им сведения на предмет наличия вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по перечисленным в ст. 1 Федерального закона "О беженцах" признакам в стране своей гражданской принадлежности, органы миграционной службы установили, что С. М. не имел проблем во взаимоотношениях с властями страны, в инциденты с применением физического насилия не вовлекался, судим не был, преследованиям со стороны властей или неконтролируемых групп населения не подвергался, угрозы в его адрес не поступали, политической, религиозной, общественной деятельностью заявитель не занимался.

Учитывая изложенное, а также то, что прибыв на территорию Российской Федерации в 2011 году, заявитель впервые обратился с заявлением о предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации в 2012 году, при этом не предъявил аргументы вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований, ФМС России и УФМС России по г. Москве приняли обоснованные решения об отсутствии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О беженцах", для предоставления заявителю статуса беженца на территории Российской Федерации, как не отвечающему критериям, определяющим понятие "беженец".

Эти решения были приняты с учетом отсутствия угрозы для жизни заявителя при его возможном возращении на родину, возможности выехать в страну гражданской принадлежности и отсутствия медицинских показаний, указывающих на необходимость оперативного медицинского вмешательства.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения ФМС России N __ от 07 июня 2012 года в порядке ст.ст. 254, 255 ГПК РФ незаконным у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ правовая оценка, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что суд вынес решение, не установив и не исследовав всех обстоятельств по делу.

Так, не соглашаясь с решением суда, С.М. в апелляционной жалобе указал, что он документально подтвердил свою принадлежность к христианству, тогда как общеизвестно, что в Ираке происходят целенаправленные нападения на иракских христиан.

Эти доводы не влекут отмену решения суда, поскольку при рассмотрении ходатайства о предоставлении статуса беженца органы миграционной службы проверяли наличие вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по перечисленным в ст. 1 Федерального закона "О беженцах" признакам. Таких обстоятельств в отношении С.М. не было установлено.

Ссылки в жалобе заявителя на то, что органами миграционной службы не была исследована ситуация в стране его исхода, несостоятельны. В решении N _.. ФМС России от 07 июня 2012 года указано, что информация о ситуации в Ираке была принята во внимание при рассмотрении ходатайства заявителя о признании его беженцем.

Ссылка в жалобе на то, что заявитель направлял в адрес суда телеграмму с просьбой отложить слушание по делу в связи с его болезнью, не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права и не может повлечь отмену решения. В связи с тем, что суду не было представлено доказательств наличия у заявителя болезни, препятствующей его участию в судебном заседании, суд правомерно рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие С. М..

Доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 20 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи