Апелляционное определение Московского городского суда от 14 марта 2013 г. N 11-5146/13 (ключевые темы: имущество общего пользования - дачное некоммерческое объединение - садоводство - садоводческое товарищество - порядок пользования)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 марта 2013 г. N 11-5146/13

Судья первой инстанции Козина Т.Ю.

гр. дело N 11-5146

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.

и судей Быковской Л.И., Казаковой О.Н.

при секретаре Митюшевой Н.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.

дело по апелляционной жалобе Касьяновой Н.А., Маслова О.И., Бабич В.П. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Дачного некоммерческого товарищества "Сосновый берег" удовлетворить частично.

Обязать Касьянову Н.А. заключить с ДНТ "Сосновый берег" договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ, на условиях и в порядке, установленными в редакции договора, утверждённого решением Общего собрания участников ДНТ "Сосновый берег" от 25.06.2011 года.

Обязать Маслова О.И. заключить с ДНТ "Сосновый берег" договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ, на условиях и в порядке, установленными в редакции договора, утверждённого решением Общего собрания участников ДНТ "Сосновый берег" от 25.06.2011 года.

Обязать Бабич В.П. заключить с ДНТ "Сосновый берег" договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ, на условиях и в порядке, установленными в редакции договора, утверждённого решением Общего собрания участников ДНТ "Сосновый берег" от 25.06.2011 года.

Взыскать с Касьяновой Н.А. в пользу Дачного некоммерческого товарищества "Сосновый берег" расходы по оплате госпошлины в размере *** руб., расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб., всего *** руб.,

Взыскать с Маслова О.И. в пользу Дачного некоммерческого товарищества "Сосновый берег" расходы по оплате госпошлины в размере *** руб., расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб., всего *** руб.

Взыскать с Бабич В.П. в пользу Дачного некоммерческого товарищества "Сосновый берег" расходы по оплате госпошлины в размере *** руб., расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб., всего *** руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

ДТН "Сосновый берег" обратилось в суд с иском к ответчикам Касьяновой Н.А., Маслову О.И., Бабич В.П. о понуждении заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ.

В обосновании заявленных требований указал на то, что ответчики являются собственниками земельных участков, расположенных на территории ДНТ "Сосновый берег" по адресу: ***. Членами ДНТ "Сосновый берег" ответчики не являются, они ведут дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Истец является собственником имущества общего пользования, предназначенного для обеспечения потребностей членов ДНТ "Сосновый берег" и граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке. 01.05.2011 года между ДНТ "Сосновый берег" и ООО ЧОП "ОБЕРЕГ" был заключен договор N *** на оказание охранных услуг, действующий по настоящее время, в соответствии с которым ежемесячная плата за охрану имущества собственника составляет *** рублей.

Истцу принадлежат земельные участки, фактически являющиеся дорогой, обеспечивающей проезд и проход по территории ДНТ "Сосновый берег". Также, истец является собственником иного имущества, предназначенного для обеспечения потребностей ДНТ "Сосновый берег" - бытовки, мебели, шлагбаума, используемых сотрудниками ООО ЧОП "ОБЕРЕГ", забора, огораживающего территорию ДНТ "Сосновый берег".

25 июня 2011 года Общим собранием Участников ДНТ "Сосновый берег" была утверждена редакция договора о пользовании общим имуществом ДНТ "Сосновый берег" для собственников участков, ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНТ "Сосновый берег". Ответчики отказались в добровольном порядке заключить указанные договора.

03 марта 2012 года на общем собрании участников ДНТ "Сосновый берег" повторно был поднят вопрос о необходимости заключения договоров с собственниками участков, ведущими индивидуальное хозяйство. После чего, в адрес ответчиков были направлены для подписания договоры о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ "Сосновый берег" от 01.05.2012 года и письма с просьбой подписать указанный договор.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и согласно п. 2.1, указанного договора за пользование имуществом ДНТ, пользователь уплачивает ежемесячный взнос в размере *** рублей, равный членскому взносу, а так же уплачивает взносы в дорожный и другие фонды, согласно решению Общего собрания. Ежемесячный взнос в размере три тысячи рублей был установлен решением Общего собрания участников ДНТ "Сосновый берег" от 03.03.2012 года исходя из сметы расходов. Указанное решение в настоящее время не оспорено и не отменено.

Однако, до настоящего времени, ответчики уклоняются от подписания указанного договора, хотя фактически добровольно продолжают пользоваться объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ "Сосновый берег", чем нарушают права истца как собственника имущества.

На основании вышеизложенного, истец просил суд обязать ответчиков заключить с ДНТ "Сосновый берег" договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ, на условиях и в порядке, установленными в редакции договора, утверждённого решением Общего собрания участников ДНТ "Сосновый берег" от 25.06.2011 года.

Представитель истца ДНТ "Сосновый берег" - Волкова С.В. и председатель правления Козлов Б.А. в судебное заседание явились, иск поддержали и заявили также о взыскании с ответчиков судебных расходов в виде оплаты госпошлины в размере *** руб. и расходов по госпошлины в размере *** руб., то есть по *** руб. с каждого.

Представитель ответчика Маслова О.И. в судебное заседание явилась, иск не признала.

Ответчики Бабич В.П., Касьянова Н.А. в судебное заседание явились, иск не признали.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Касьянова Н.А., Маслов О.И., Бабич В.П.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей Касьяновой Н.А., Маслова О.И., Бабич В.П. - Ефимовой Е.И., Митрошиной К.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства, поскольку суд допустил неправильное толкование норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчики являются собственниками земельных участков, расположенных на территории ДНТ "Сосновый берег" по адресу: ***.

Касьяновой Н.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером: *** на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.01.2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бланк *** N ***, выданном УФРС по Московской области 12.08.2009 года, регистрационная запись N ***.

Маслову О.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером: *** на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.07.2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бланк *** N ***, выданном УФРС по Московской области 29.12.2009 года, регистрационная запись N ***.

Бабич В.П. принадлежит земельный участок с кадастровым номером: *** на основании договора купли-продажи земельного участка от 28.10.2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бланк *** N ***, выданном УФРС по Московской области 08.12.2009 года, регистрационная записьN ***.

Членами ДНТ "Сосновый берег" ответчики не являются, они ведут дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Истец является собственником имущества общего пользования, предназначенного для обеспечения потребностей членов ДНТ "Сосновый берег" и граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке. В частности истцу принадлежат земельные участки, фактически являющиеся дорогой, обеспечивающей проезд и проход по территории ДНТ "Сосновый берег", а именно:

- земельный участок с кадастровым номером: ***, общей площадью 4828 кв. м., разрешённое использование: для ведения дачного строительства, расположенный по адресу: ***;

- земельный участок с кадастровым номером: ***, общей площадью 4904 кв. м., разрешённое использование: для ведения дачного строительства, расположенный по адресу: ***;

- земельный участок с кадастровым номером: ***, общей площадью 4504 кв. м., разрешённое использование: для ведения дачного строительства, расположенный по адресу: ***.

01.05.2011 года между ДНТ "Сосновый берег" и ООО ЧОП "ОБЕРЕГ" заключен договор N *** на оказание охранных услуг, действующий по настоящее время, в соответствии с которым ежемесячная плата за охрану имущества собственника составляет *** рублей.

Также, истец является собственником иного имущества, предназначенного для обеспечения потребностей ДНТ "Сосновый берег" - бытовки, мебели, шлагбаума, используемых сотрудниками ООО ЧОП "ОБЕРЕГ", забора, проживающего территорию ДНТ "Сосновый берег".

25 июня 2011 года Общим собранием участников ДНТ "Сосновый берег" была утверждена редакция договора о пользовании общим имуществом ДНТ "Сосновый берег" собственников участков, ведущих индивидуальное хозяйство на территории ДНТ "Сосновый берег".

В адрес ответчиков истцом направлены для подписания договоры о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ "Сосновый берег" от 01.05.2012 года и письма с просьбой подписать указанный договор. Ответчики отказались в добровольном порядке заключить указанные договора.

Согласно п. 2.1. указанного договора за пользование имуществом ДНТ, пользователь уплачивает ежемесячный взнос в размере *** рублей, равный членскому взносу. Также уплачивает взносы в дорожный и другие фонды, согласно решению Общего собрания. Ежемесячный взнос в размере *** рублей был установлен решением Общего собрания участников ДНТ "Сосновый берег" от 03.03.2012 года исходя из сметы расходов. Указанное решение в настоящее время не оспорено и не отменено.

До настоящего времени, ответчики уклоняются от подписания указанного договора, хотя фактически добровольно продолжают пользоваться объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ "Сосновый берег".

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об обязании ответчиков заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ "Сосновый берег" на условиях и в порядке, установленными в редакции договора, утвержденного решением Общего собрания участников ДНТ "Сосновый берег" от 25.06.2011 года.

Разрешая спор между сторонами, поэтому вопросу, суд допустил неправильное толкование норм материального права.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Удовлетворяя исковые требования ДНТ "Сосновый берег" об обязании заключить ответчиков договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ "Сосновый берег", суд ошибочно исходил из того, что в соответствии с ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" для гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, является обязательным заключение по предложению садоводческого товарищества договора с садоводческим товариществом о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Статьей 8 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ, предусмотрено, что граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п. 1). Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключение договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Из содержания приведенных норм ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом. Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке. ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества.

Наоборот, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать по суду отказ товарищества от заключения договора.

Из изложенного следует, что в соответствии с положениями ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества имеется у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, а не у садоводческого товарищества. В связи с этим и с учетом положений ст. 445 ГК РФ, ДНТ "Сосновый берег" не вправе требовать обязать ответчиков Касьянову Н.А., Маслова О.И., Бабич В.П. заключить с ДНТ договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ "Сосновый берег".

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда об обязании ответчиков Касьянову Н.А., Маслова О.И., Бабич В.П. заключить с ДНТ договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ "Сосновый берег" подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Отказать ДНТ "Сосновый берег" в иске к ответчикам Касьяновой Н.А., Маслову О.И., Бабич В.П. о понуждении заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНТ "Сосновый берег".

Председательствующий:

Судьи: