Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2013 г. N 11-5215/13 (ключевые темы: оперативное управление - квартира - статус военнослужащих - приватизация - семья)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2013 г. N 11-5215/13

Судья суда первой инстанции: Завьялова С.И. Дело N 11-5215/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 марта 2013 года г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Зенкиной В.Л.,

судей Анашкина А.А., Карпушкиной Е.И.,

при секретаре Степановой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А.,

дело по апелляционной жалобе Петряшева В.М., Петряшевой Т.Б., Петряшева Е.В., Петряшева И.В.,

на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Петряшева В. М., Петряшевой Т. Б., Петряшева Е. В., Петряшевой И. В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ДЖП и ЖФ по г. Москве, Военно - Воздушной инженерной академии им. Профессора Н.Е. Жуковского, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности в порядке приватизации отказать.

УСТАНОВИЛА:

Петряшевы В.М., Т.Б., Е.В., И.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ДЖП и ЖФ по г. Москве, Военно - Воздушной инженерной академии им. Профессора Н.Е. Жуковского, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании решения жилищной комиссии ВУНЦ ВВС ВВА им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина Петряшеву В.М. на семью из четырех человек было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: ***. Жилищной комиссией ВВА принято решение о выводе спорной квартиры из оперативного управления и предоставлении указанного жилого помещения Петряшеву В.М. на семью из четырех человек. *** года истец обратился в ДЖП и ЖФ по г. Москве с заявлением о заключении договора социального найма. Ссылаясь на то, что в заключении договора социального найма истцам отказано, а иных жилых помещений на праве собственности они не имеют, истцы просили суд признать за ними в равных долях по *** доли за каждым право собственности на жилое помещение по адресу: ***

Истец Петряшев В.М. и его представитель в судебное заседание явились, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Истцы Петряшевы Т.Б., Е.В, И.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ по г. Москве в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Военно - Воздушной инженерной академии им. Профессора Н.Е. Жуковского, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также третье лицо Управление Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят Петряшевы В.М., Т.Б., Е.В., И.В. по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что согласно Федерального Закона РФ от 27.05.1998 г N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" решение жилищной комиссии является единственным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма военнослужащему, являющегося очередником МО РФ. Отсутствие регистрации перехода права собственности к Российской Федерации на квартиру не может являться основанием отказа в защите прав истца на приватизацию жилого помещения.

Петряшев В.М., а также его представитель и представитель Петряшевых Т.Б., Е.В., И.В. - в заседание судебной коллегии явились, доводы жалобы поддержали.

Представители Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ДЖП и ЖФ по г. Москве, Военно - Воздушной инженерной академии им. Профессора Н.Е. Жуковского, Территориальному правления федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления Росреестра по г. Москве в заседание судебной коллегии не явились, извещены.

Судебная коллегия, выслушав Петяшева В.М., а также его представителя и представителя Петряшевых Т.Б., Е.В., И.В. - Асташенкова О.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит решение суда законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из положения ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Из положения ст. 11 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г N76-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Судом верно установлено, что спорное помещение, расположенное по адресу: *** представляет собой трехкомнатную квартиру.

Согласно финансового лицевого счета, в вышеуказанном жилом помещении без регистрации проживают: Петряшевы В.М., Т.Б., Е.В.. И.В.

Как следует из выписки из ЕГРП спорное жилое помещение находится в собственности гор. Москвы и передано в оперативное управление Военно - Воздушной инженерной академии им. Профессора Н.Е. Жуковского на основании решения исполнительного комитета Фрунзенского районного совета народных депутатов г. Москвы от ***

*** между Военно - Воздушной инженерной академии им. Профессора Н.Е. Жуковского и Петряшевым В.М. был заключен договор *** о предоставлении жилого помещения для временного проживания, согласно которому Петряшеву В.М. предоставлена квартира по адресу: ***

*** Московским гарнизонным военным судом вынесено решение согласно которому начальник ВВИА им. Н.Е. Жуковского и жилищная комиссия данной академии обязаны обеспечить Петряшева В.М. жилым помещением для постоянного проживания в установленном законом порядке по последнему месту военной службы.

Согласно постановления от *** исполнительный лист направлен на принудительное исполнение решения и на его основании возбуждено исполнительное производство.

Согласно выписке из протокола *** заседания жилищной комиссии ВВА им Жуковского от ***, принято решение предоставить по договору социального найма Петряшеву В.М. на семью из 4-х человек отдельную трехкомнатную квартиру по адресу: ***

*** Военно - Воздушная академия направила в ДЖП и ЖФ СВАО г. Москве уведомительное письмо о выдаче Петряшеву В.М. справки *** на жилую площадь по адресу: *** и уведомила о выведении указанной квартиры из оперативного управления академии и оформления для постоянного проживания Петряшева В.М. и его семьи.

*** Петряшев В.М. обратился в ДЖП и ЖФ по г. Москве с заявлением о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма на спорное жилое помещение.

У Петряшева В.М., Петряшева Е.В., Петряшевой И.В., Петряшевой Т.Б. права на иные жилые помещения в г.Москве отсутствуют.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 08.08.2012 года N420 - РП, спорное жилое помещение передано в собственность РФ в лице Министерства обороны РФ.

Согласно ответа ДЖП и ЖФ по г. Москве заключение с истцом договора социального найма не представляет возможным в связи с тем, что спорная квартира не выведена из оперативного управления Академии и не издан в установленном порядке распорядительный документов уполномоченного органа исполнительной власти г. Москвы о предоставлении Петряшеву В.М. и его семье указанной квартиры.

Таким образом, суд, правильно применил положения вышеприведенных правовых норм, оценил представленные доказательства в совокупности, и, отказывая в удовлетворении исковых требований, верно исходил из того, что спорное жилое помещение, находится в оперативном управлении Военно - Воздушной академии имени проф. Н.Е. Жуковского, собственником спорной квартиры является г. Москва, а сама квартира предоставлена истцам для проживания на временной основе, при этом какое - либо решение собственника жилого помещения о предоставлении Петряшеву В.М. и членам его семьи указанной квартиры или иные предусмотренные законом либо договором основания для передачи им в собственность спорного жилого помещения отсутствуют. В связи с изложенным судом законно отказано в удовлетворении заявленного иска.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Довод жалобы о том, что согласно ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" решение жилищной комиссии является единственным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма военнослужащему, являющегося очередником МО РФ, несостоятелен поскольку решение о предоставлении жилого помещения в пользование, либо в собственность должно принимать управомоченное лицо. В данном случае это г.Москва. Собственник жилого помещения решения о предоставлении истцам спорного помещения по договору социального найма и тем более по договору передачи не принимал, такой обязанности на него не возложено, воли на вступление в жилищные правоотношения с истцами не выразил. В связи с чем суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения иска, что не лишает истцов права на обращение в Министерство обороны с требованием о предоставлении спорного помещения в собственность, после государственной регистрации за последним права собственности на квартиру.

Ссылка в жалобе на то, что отсутствие сведений о регистрации перехода права собственности к Российской Федерации на квартиру не может являться основанием отказа в защите прав истца на приватизацию жилого помещения, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку в соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания и сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Без государственной регистрации права собственности Министерство обороны на спорное помещение последнее не вправе распоряжаться не принадлежащим ему имуществом.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петряшевых В. М., Т. Б., Е. В., И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья суда первой инстанции: Завьялова С.И. Дело N 11-5215/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 марта 2013 года г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Зенкиной В.Л.,

судей Анашкина А.А., Карпушкиной Е.И.,

при секретаре Степановой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А.,

дело по апелляционной жалобе Петряшева В.М., Петряшевой Т.Б., Петряшева Е.В., Петряшева И.В.,

на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2012 года,

руководствуясь ст. ст. 193, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петряшевых Василия Михайловича, Татьяны Борисовны, Евгения Васильевича, Ирины Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: