Апелляционное определение Московского городского суда от 20 февраля 2013 г. N 11-5532/13 (ключевые темы: общеобразовательное учреждение - трудовые пенсии - педагогическая деятельность - дополнительное образование - образовательные программы)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 февраля 2013 г. N 11-5532/13

ф/с Воробьева С.Е.

гр.д. N 11-5532

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Котовой И.В., Семченко А.В.

при секретаре Егорове Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и МО на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 14 декабря 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Кошелевой Н. Ю. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за Кошелевой Н. Ю. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Кошелевой Н. Ю. периоды работы: с 01.10.1994 г. по 28.08.1995 г., с 29.08.1995 г. по 03.02.1998 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Кошелевой Н. Ю. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 05.07.2012 г.,

установила:

Кошелева Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа.

Истец в суд явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и МО в суд явилась, иск не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и МО, Коошелевой Н.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжки истца, она 15.08.1984 г. была назначена на должность учителя начальных классов в среднюю школу N 724 Первомайского района г. Москвы, 01.12.1992 г. - присвоен 10 разряд согласно ЕТС, 06.06.1994 г. - школа N 724 реорганизована в учебно-воспитательный комплекс N 1813, 28.08.1995 г. - освобождена от занимаемой должности, 08.02.2001 г. - принята на должность учителя начальных классов в школу N 1908 в порядке перевода.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, согласно протокола пенсионных органов, специальный стаж КошелевойН.Ю. составляет 22 года 03 месяца 19 дней. В указанный стаж ей не засчитана работа в период: с 01.10.1994 г. по 28.08.1995 г. - в учебно-воспитательном комплексе N 1813, так как наименование учреждения не предусмотрено списками должностей и учреждений, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и постановлением совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, в уставе УВК, тарификационных списках и штатном расписании школа и детский сад не выделены как структурные подразделения УВК, с 29.08.1995 г. по 03.02.1998 г. - в школе N 1908, так как школа не являлась юридическим лицом.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что школа N 724 в 1994 году была реорганизована в учебно-воспитательный комплекс с углубленным изучением предметов экономического цикла N 1813 (приказ Московского департамента образования N 190 от 06.06.1994 г.), который в 2001 году был реорганизован в государственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением экономики N 1301 (приказ Московского комитета образования N 495 от 12.07.2001 г.).

Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением экономики N 1301 переименована в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением экономики N 1301 (приказ Департамента образования г. Москвы N 425 от 29.06.2011 г.).

Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением экономики N 1301 переименована в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением экономики N 1301 имени Е.Т. Гайдара (приказ Департамента образования г. Москвы N 905 от 17.11.2011 г.) (л.д. 16).

Согласно устава учебно-воспитательного комплекса с углубленным изучением предметов экономического цикла N 1813, зарегистрированного 29.08.1994 г. УВК реализует развивающие, образовательные и оздоровительные программы, осуществляет и организует дошкольное воспитание, развитие и обучение детей, организует и осуществляет обучение детей дошкольного и школьного возраста в рамках государственных стандартов, предоставляет дополнительные образовательные услуги за рамками общеобразовательных программ и государственных образовательных стандартов в виде обучения по дополнительным образовательным программам, преподавания специальных курсов и дисциплин и др., в УВК входит два структурных подразделения детский сад и школа, детский сад включает в себя младшую ступень - дети 3-4 лет, подготовительная ступень - дети 5-6 лет. В состав школы входят: 1 ступень - 1-3 классы, 2 ступень - 5-6 классы, 3 ступень - 10-11 классы.

В силу пункта 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы.

Общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу дошкольного образования, дополнительные образовательные программы, руководствуется в своей деятельности также Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.

На основе Типового положения общеобразовательное учреждение разрабатывает свой устав. Устав общеобразовательного учреждения утверждается учредителем.

В соответствии с пунктом 1 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" Типовое положение регулирует деятельность следующих государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе центры дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детского творчества, внешкольной работы, детского (юношеского) технического творчества (научно- технического, юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детско-юношеский центр, детский (подростковый) центр, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический) центр, детский морской центр, детский (юношеский) центр, детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр.

На основании изложенного, судом установлено, что УВК N 1813 является образовательным учреждением, реализующим государственные образовательные программы.

Средняя школа N 1908 была открыта 01.09.1995 г., в соответствии с пп. 9. п. 2 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" Юго-Восточным управлением образования города Москвы ежегодно утверждается штатное расписание. Основным нормативным документом являются Типовые штаты образовательного учреждения. Школа проходила лицензирование в 2000 году, 2005 году и в 2010 году. Последняя редакция Устава школы утверждена распоряжением Департаментом образования города Москвы от 14 ноября 2011 г. N 941р и внесен в реестр уставов государственных образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы 12 января 2012 года.

Согласно постановлению конституционного суда от 03.06.2004 г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в оспариваемые периоды истец фактически работала в школе, осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, данные спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с зачетом спорных периодов, периодов зачтенных пенсионными органами, истец имеет педагогический стаж 25 лет, в связи с чем, приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась за назначением пенсии 05.07.2012 г., в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть, с 05.07.2012 г.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права - не допущено.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом 1 инстанции и которым дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

Не усматривая оснований к отмене в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ

определила:

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 14 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи