Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2013 г. N 11-7899/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - профсоюзы - почетные звания - профсоюзный комитет - трудовой стаж)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2013 г. N 11-7899/13

Судья Колмыкова И.Б.

Гр. дело N 11-7899

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Михайловой Р.Б., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе УСЗН района Северное Тушино города Москвы на решение Тушинского районного суда города Москвы от 21 января 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Сидоровой Н.И. к Управлению социальной защиты населения района Северное Тушино г. Москвы о признании незаконным решения УСЗН района Северное Тушино г. Москвы об отказе в выдаче удостоверения ветерана труда, обязании присвоить звание "Ветеран труда" удовлетворить,

признать решение N 83 от 22.10.2012 года Управления социальной защиты населения района Северное Тушино г. Москвы об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным,

обязать Управление социальной защиты населения района Северное Тушино г. Москвы присвоить Сидоровой Н.И., ***года рождения, звание "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛА:

29.10.2012 Сидорова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Северное Тушино города Москвы (далее - УСЗН района Северное Тушино), в котором просила признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда", мотивируя обращение тем, что награждена почетным знаком и имеет удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1979 года", однако при обращении к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" ей было в этом отказано, что истец полагает не основанным на законе.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала.

21.01.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН района Северное Тушино по доводам апелляционной жалобы, поданной 22.01.2013, подписанной начальником управления Гладкой А.Ю.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика УСЗН района Северное Тушино по доверенности Паламарь И.Н. доводы жалобы поддержала. Истец Сидорова Н.И. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Сидорова Н.И., *** года рождения, имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному Закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", для назначения трудовой пенсии по старости.

В период с 01.11.1973 по 21.02.1988 Сидорова Н.И. работала на Московской экспериментальной обойной фабрике, что подтверждается трудовой книжкой.

05.03.1980 Сидорова Н.И. награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", о чем ей выдано удостоверение, из которого следует, что знак учрежден ЦК КПСС, СовМином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и выдан от имени Министерства леспрома СССР и ЦК профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности; награждение указанным знаком подтверждается выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета и администрации обойной фабрики от 23.02.1980 N 4 и ответом ЦК профсоюза работников лесных отраслей РФ от 09.10.2012.

22.10.2012 Сидорова Н.И. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако решением N 83 от 22.10.2012 УСЗН района Северное Тушино ей в этом было отказано, ввиду отсутствия документов о награждении решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ, поскольку награждение Сидоровой Н.И. указанным знаком произведено администрацией фабрики.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол N 5 п.12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Разрешая требования истца, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Сидоровой Н.И., поскольку имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования 1979 года" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в письменном отказе Сидоровой Н.И. от 22.10.2012 в присвоении звания "Ветеран труда" и в возражениях на иск, о том, что решение о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" было принято без непосредственного участия отраслевого министерства, но от его имени, в связи с чем такие выданные удостоверения и знаки не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку противоречат действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, и основаны на неправильном его применении и толковании.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба ответчика не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тушинского районного суда города Москвы от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Северное Тушино города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи