Постановление Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 4а-3229/12 (ключевые темы: иностранные граждане - выдворение за пределы РФ - виза - назначение административного наказания - временное пребывание)

Постановление Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 4а-3229/12

N 4а-3229/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2013 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу адвоката Х*** в защиту Арушаняна Д*** А*** постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 05 сентября 2012 года и решение судьи Московского городского суда от 26 октября 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 05 сентября 2012 года гражданин Республики *** Арушанян Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Московского городского суда от 26 октября 2012 года вышеуказанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Арушаняна Д.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе адвокат Х***, просит об изменении вышеназванных судебных актов путем исключения из них указания на назначение Арушаняну Д.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации; ранее Арушанян Д.А. к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении двоих детей, в содеянном раскаялся.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 05 сентября 2012 года и решение судьи Московского городского суда от 26 октября 2012 года законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно п. 3 ст. 7 и п. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 года N109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету в органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Как усматривается из материалов дела, 05 сентября 2012 года в 07 часов 00 минут гражданин Республики *** Арушанян Д.А. был задержан по адресу: **** за нарушение установленного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно: в нарушение требований ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные действия Арушаняна Д.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Арушаняна Д.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника УФМС; письменными объяснениями Арушаняна Д.А.; справкой из УФМС, согласно которой гражданин Республики *** Арушанян Д.А. по учетам ЗИЦ ГУВД г. Москвы; ЦАСБ ГУВД г. Москвы; АИС УФМС России по г. Москве - не значится.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, согласно сведениям из УФМС России по г. Москве, Арушанян Д.А. был поставлен на миграционный учет с 17 мая 2012 года по 09 августа 2012 года по адресу: **** (л.д.37). Патент на осуществление трудовой деятельности на имя Арушаняна Д.А. не выдавался (л.д.39).

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Арушаняна Д.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы адвоката Х*** о том, что судья районного суда при назначении наказания не учел личность Арушаняна Д.А., который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, основанием к изменению судебных постановлений не является.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Арушаняну Д.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, постановление судьи районного суда в части назначения Арушаняну Д.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивировано и основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом право Арушаняна Д.А. на семейную жизнь не нарушается, поскольку сведений о том, что его несовершеннолетние дети проживают на территории Российской Федерации не имеется.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений.

Порядок и срок давности привлечения Арушаняна Д.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 05 сентября 2012 года и решение судьи Московского городского суда от 26 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Арушаняна Д*** А*** оставить без изменения, жалобу адвоката Х*** - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин