Постановление Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 4а-3511/12 (ключевые темы: административный штраф - лишение водительских прав - постановление по делу об административном правонарушении - степень общественной опасности - назначение административного наказания)

Постановление Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 4а-3511/12

4а-3511/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2013 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу и дополнение к жалобе адвоката Лабыгина Д.В. в защиту Вольвака А.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 211 Обручевского района города Москвы от 01 октября 2012 года и решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 18 октября 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 211 Обручевского района города Москвы от 01 октября 2012 года индивидуальный предприниматель Вольвак А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 18 октября 2012 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 211 Обручевского района города Москвы от 01 октября 2012 года оставлено без изменения, жалобы Вольвака А.В. и защитника Лабыгина Д.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе и дополнении к ней защитник Лабыгин Д.В., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Вольвак А.В. не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей; Вольвак А.В. не был осведомлен о вынесении в отношении него начальником отдела УФМС России по городу Москве в ЦАО постановления от 26 апреля 2012 года; мировой судья одновременно рассмотрел два дела об административном правонарушении; копия постановления мирового судьи не была ему вручена в день вынесения постановления; судья районного суда не рассмотрел ходатайства, содержащиеся в его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, и необоснованно отказал в удовлетворении ходатайств о прослушивании аудиозаписи судебного заседания, проведенного мировым судьей, а также о вызове и допросе свидетеля Ж. и об истребовании у оператора мобильной связи сведений об оказании абонентам такого вида услуги как "Телефонограмма"; судья районного суда не принял и не рассмотрел его заявление об отводе судьи; в решении судьи районного суда указано на назначение Вольваку А.В. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 18 октября 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судебными инстанциями установлено, что Вольвак А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по адресу: ***, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок не уплатил административный штраф в размере 400 000 рублей, наложенный на него постановлением начальника отдела УФМС России по городу Москве в ЦАО от 26 апреля 2012 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ. Указанные действия Вольвака А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи в части назначенного Вольваку А.В. административного наказания, судья районного суда пришел к выводу о том, что административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами назначено Вольваку А.В. с учетом данных о его личности и соответствует характеру и степени общественной опасности содеянного.

Между тем предметом судебного рассмотрения судьи районного суда в рамках настоящего дела являлись жалобы Вольвака А.В. и его защитника на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которым Вольвак А.В. был признан виновным в неуплате административного штрафа в установленный срок и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

Более того, санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вообще не предусматривает возможность назначения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Приведенное обстоятельство свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 18 октября 2012 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.13 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 18 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Вольвака А.В. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин