Постановление Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 4а-135/13 (ключевые темы: рассмотрение дел об административном правонарушении - лишение водительских прав - срок давности привлечения к административной ответственности - надлежащее извещение - ходатайство об отложении)

Постановление Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 4а-135/13

4а-135/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2013 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Шевлягина В.К. на вступившее в законную силу постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 18 ноября 2008 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 18 ноября 2008 года Шевлягин В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 (два) года.

В порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе Шевлягин В.К. просит отменить указанное постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении неправомерно рассмотрено судьей районного суда в его отсутствие, поскольку о месте и времени судебного заседания он не был извещен надлежащим образом; судьей районного суда назначено более суровое наказание, чем то, которое предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением от 06 ноября 2008 года судья Измайловского районного суда города Москвы назначил рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Шевлягина В.К. на 18 ноября 2008 года на 10 часов 20 минут.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

18 ноября 2008 года судья Измайловского районного суда города Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Шевлягина В.К., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и назначив ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два года.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Шевлягин В.К. был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем в надзорной жалобе Шевлягин В.К. ссылается на то, что о времени и месте судебного заседания он извещен не был.

Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным. Так, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Шевлягина В.К. о времени и месте слушания дела, равно как и данных, свидетельствующих о том, что судьей применились какие-либо меры к его извещению, что, в свою очередь, свидетельствует о нарушении права Шевлягина В.К. на защиту.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию судьей районного суда решения о рассмотрении дела в отсутствии Шевлягина В.К. с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку в нарушение требований ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Шевлягина В.К., при этом мер, позволяющих обеспечить явку Шевлягина В.К. в судебное заседание судьей предпринято не было, постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы не может быть признано законным, а потому оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде настоящей жалобы срок давности привлечения Шевлягина В.К. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Шевлягина Владимира Константиновича удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 18 ноября 2008 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Шевлягина В.К. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин