Постановление Московского городского суда от 22 февраля 2013 г. N 4а-3212/12 (ключевые темы: рассмотрение дел об административном правонарушении - лишение водительских прав - надлежащее извещение - срок давности привлечения к административной ответственности - мировые судьи)

Постановление Московского городского суда от 22 февраля 2013 г. N 4а-3212/12

N 4а-3212/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2013 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Лизогуба П*** А*** на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 58 района Теплый Стан города Москвы от 15 октября 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 58 района Теплый Стан города Москвы от 15 октября 2012 года Лизогуб П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе Лизогуб П.А., выражает несогласие с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N58 района Теплый Стан города Москвы от 15 октября 2012 года и просит его отменить, ссылаясь на то, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей он не был надлежащим образом извещен, в связи с чем был лишен возможности воспользоваться процессуальными правами, предоставленными ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 58 района Теплый Стан города Москвы от 15 октября 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, определением от 04 октября 2012 года мировой судья судебного участка N 55 района Теплый Стан города Москвы исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 58 района Теплый Стан города Москвы назначил дело об административном правонарушении в отношении Лизогуба П.А. к рассмотрению на 15 октября 2012 года в 10 часов 00 минут.

15 октября 2012 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Лизогуба П.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначив ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что о месте и времени рассмотрения дела Лизогуб П.А. был надлежащим образом извещен.

Между тем с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В надзорной жалобе Лизогуб П.А. ссылается на то, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он был извещен инспектором ГИБДД на судебный участок N 57 района Теплый Стан города Москвы на 15 октября 2012 года в 10 часов 00 минут, что подтверждается оригиналом извещения, приложенным к жалобе. В назначенную дату и время он явился на судебный участок N 57, однако по сообщению сотрудника участка материалы дела об административном правонарушении в отношении Лизогуба П.А. не поступали, при этом Лизогуб П.А. оставил номер своего телефона для извещения его о времени и месте рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, местом рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Лизогуба П.А. указан судебный участок N 58 района Теплый Стан города Москвы, однако в протоколе об административном правонарушении (л.д.3) и извещении (л.д.9) усматриваются явные исправления номера судебного участка с 57 на 58.

Согласно проведенной служебной проверке, Лизогуб П.А. 15 октября 2012 года в период с 09 часов 45 минут до 09 часов 55 минут посещал судебный участок N 57 района Теплый Стан города Москвы.

Информации об извещении Лизогуба П.А. о слушании дела мировым судьей судебного участка N 58 района Теплый Стан города Москвы в материалах дела нет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия Лизогуба П.А. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 58 района Теплый Стан города Москвы от 15 октября 2012 года в отношении Лизогуба П.А. не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Лизогуба П.А. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 58 района Теплый Стан города Москвы от 15 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Лизогуба П*** А*** отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин