Приговор Московского городского суда от 2 августа 2012 г. N 2-85/12
Дело N2-85/12
П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации
город Москва 02 августа 2012 года
Московский городской суд в составе:
председательствующего судьи Новикова В.А.,
с участием государственных обвинителей - прокуроров отдела гособвинителей прокуратуры города Москвы Бояршева В.В. и Сухорукова Д.В.,
подсудимых Синицына А.И., Терехиной Л.А., Гришина С.А.,
их защитников - адвокатов: Гребенкина А.А., Кот А.С., Клименко Н.А.,
при секретаре Смирновой М.В.,
-рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:
Синицына А.И., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ,
Терехиной Л.А., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.291.1 УК РФ,
Гришина С.А., обвиняемого в совершении преступлениия, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Подсудимый Синицын А.И. совершил дачу взятки, то есть умышленные действия, направленные на дачу взятки должностному лицу через посредника в значительном размере.
Подсудимая Терехина Л.А. совершила посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу по поручению взяткодателя взятки в виде денег в значительном размере с использованием своего служебного положения.
Подсудимый Гришин С.А. совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег в значительном размере за действия в пользу лица, представляемого взяткодателем, совершению которых он мог способствовать в силу занимаемого должностного положения.
Преступления совершены при следующих обстоятельствах:
Не позднее мая 2011 года Терехина Л.А., являющаяся начальником отдела административно-технической инспекции по Центральному административному округу города Москвы (далее АТИ
по ЦАО), района Замоскворечье г.Москвы, назначенная на должность приказом N ХХХ от ХХХ, в чьи должностные полномочия входило: осуществление контроля за подготовкой и производством земляных и ремонтных работ, наличием ордеров на проведение земляных, строительных и ремонтных работ, обустройством и содержанием строительных площадок; осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений хозяйствующими субъектами обязательных требований посредством организации и проведения проверок; составление протоколов об административных правонарушениях в сфере внешнего благоустройства г. Москвы, допущенных юридическими и должностными лицами, находясь в помещении АТИ по ЦАО района Замоскворечье, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д. 14, сообщила Синицыну А.И., являющемуся представителем ЗАО "ХХХ", что указанной организацией пропущен срок закрытия ордера N ХХХ, выданного объединением АТИ г. Москвы на производство земляных работ, обустройство и содержание строительной площадки, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ, в связи с чем, указанная организация подлежит привлечению к административной ответственности. Впоследствии Синицын А.И. и Терехина Л.А. неоднократно встречались в помещении АТИ по ЦАО района Замоскворечье по вышеуказанному адресу с целью обсуждения закрытия ордера. В ходе одного из разговоров, Синицын А.И., желая избежать наступления негативных последствий в виде привлечения ЗАО "ХХХ" к административной ответственности, осознавая противоправность своих действий, спросил у Терехиной Л.А., может ли она оказать содействие в закрытии ордера без привлечения ЗАО "ХХХ" к административной ответственности. Терехина Л.А. ответила согласием, при этом пояснив, что он должен будет заплатить денежные средства в размере 50.000 рублей для последующей их передачи заместителю руководителя АТИ по ЦАО г. Москвы.
В дальнейшем, не позднее мая 2011 года, в соответствии с указаниями Терехиной Л.А. Синицын А.И., передал ей оригинал ордера N ХХХ, а также письмо от имени ЗАО "ХХХ" с просьбой о его закрытии, на котором она поставила свою визу о необходимости закрытия. Полученные от Синицына А.И. документы Терехина Л.А. передала Гришину С.А., являющемуся заместителем начальника административно-технической инспекции по Центральному административному округу г. Москвы, назначенному на должность приказом N ХХХ от ХХХ, в чьи должностные полномочия входила организация и осуществление контроля за подготовкой и производством земляных и ремонтных работ, наличием ордеров на проведение земляных, строительных и ремонтных работ, обустройством и содержанием строительных площадок; организация и осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений хозяйствующими субъектами обязательных требований посредством организации и проведения проверок, осуществления наблюдения, которому передала документы, полученные от Синицына А.И., для последующей передачи их на подпись начальнику АТИ по ЦАО Кр-ву А.О., а также пояснила, что за закрытие ордера N ХХХ Синицын А.И. готов передать денежные средства в размере 50.000 рублей, при этом Гришин С.А., осознавая противоправный характер действий по получению указанных денежных средств, не ответил Терехиной Л.А. отказом.
25.05.2011, в период времени между 15 часами 00 минутами и 15 часами 55 минутами, находясь в помещении АТИ по ЦАО района Замоскворечье, расположенного по вышеуказанному адресу, продолжая реализовывать умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу, Синицын А.И. лично передал Терехиной Л.А. за закрытие ордера без привлечения ЗАО "ХХХ" к административной ответственности, денежные средства в размере 50.000 рублей, для последующей их передачи в полном размере Гришину С.А.
После получения указанного незаконного вознаграждения от Синицына А.И., Терехина Л.А., 26.05.2011 прибыла в помещение АТИ по ЦАО г. Москвы, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 30/2, где Гришин С.А. в период времени между 08 часов 10 минут и 08 часов 55 минут, осознавая, что принимает незаконное денежное вознаграждение и желая действовать таким образом, получил от Терехиной Л.А. переданные Синицыным А.И. в качестве взятки денежные средства в размере 50.000 рублей, что является значительным размером, за указанные действия по закрытию ордера N ХХХ, выполнению которых он мог способствовать в силу должностного положения.
В предъявленном обвинении по ч. 2 ст. 291 УК РФ подсудимый Синицын А.И вину свою признал полностью и показал, как на предварительном следствии, так и в суде, что с 2009 года он является заместителем генерального директора по технической части и эксплуатации здания ЗАО "ХХХ". В его служебные обязанности входит осуществление административно-хозяйственных функций по эксплуатации принадлежащего организации здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ, и контроль за проведением ремонтных работ. Летом 2010 года ЗАО "ХХХ" решило осуществить ремонт фасада здания по ул. ХХХ, д. 10, стр.1, для чего к выполнению данных работ была привлечена подрядная организацию ООО "ХХХ" с которой был заключен договор подряда. В связи с проведением ремонтных работ летом 2010 г. в АТИ был получен ордер на производство данных работ, который был открыт в июле 2010 г. и должен быть закрыт в ноябре 2010 г. Фасадные работы были завершены в срок, однако ордер закрыт не был, поскольку он (Синицын А.И.) о нем забыл. В феврале-марте 2011 года ему позвонила сотрудница АТИ, которая пояснила, что ордер должен быть закрыт, а также что организации необходимо оплатить административный штраф в сумме 20 тысяч рублей. Будучи лично знакомым с сотрудницей АТИ - Терехиной Л.А. он позвонил ей на мобильный телефон и пояснил причину звонка. В ходе разговора они договорились встретиться, после чего он (Синицын А.И.) проследовал в служебный кабинет Терехиной Л.А., где еще раз пояснил ситуацию. После этого Терехина Л.А. сообщила ему, что для закрытия ордера необходимо подать определенный пакет документов, в том числе оригинал ордера и акт выполненных работ, а также то, что на организацию будет наложен административный штраф в размере 20.000 рублей. Он объяснил Терехиной, что в настоящее время у них нет связей с подрядчиком - ООО "ХХХ" и он не может представить акт выполненных работ, а также, что его (Синицына) могут уволить, если на его организацию будет наложен штраф. В последующем он неоднократно приезжал в служебный кабинет Терехиной Л.А. и связывался с ней по мобильному телефону для обсуждения вопроса закрытия ордера. В ходе одного из разговоров, состоявшегося в кабинете Терехиной Л.А., он (Синицын А.И.) спросил у нее можно ли обойти процедуру сбора документов. Терехина Л.А. ответила, что сможет помочь решить данный вопрос за 50.000 рублей. Он (Синицын А.И.) согласился с данными условиями, после чего привез Терехиной Л.А. оригинал ордера и письмо от имени ЗАО "ХХХ" о том, что работы выполнены и организация просит закрыть ордер. На представленных ему для ознакомления аудио и видео записях, полученных в ходе оперативно-розыскных мероприятий, содержатся разговоры, состоявшиеся между ним и Терехиной Л.А. В ходе указанных разговоров он и Терехина Л.А. обсуждали порядок закрытия ордера, какие документы необходимо представить для его закрытия, а также сумму денежных средств, которую необходимо передать для за закрытие ордера. 23.05.2011 Терехина Л.А. позвонила ему на мобильный телефон и сообщила, что он может забрать закрытый ордер, 25.05.2011 он (Синицын А.И.) взял свои личные деньги, примерно в 15 часов прибыл в служебный кабинет Терехиной Л.А., где проходило рабочее совещание, он попросил Терехину выйти, они вышли в соседний кабинет, где он передал ей 50.000 рублей, которые были вложены в конверт, и обернутый газетой. После передачи указанных денежных средств, Терехина ему сказала, что закрытый ордер он получит на следующий день или через день, после чего он вышел из здания АТИ района Замоскворечье и поехал по своим делам. Терехина ему не называла, для кого конкретно предназначаются переданные ей деньги, и кто именно будет закрывать ордер, она только говорила, что сама не имеет права закрывать ордер, это может сделать заместитель начальника АТИ по ЦАО, поэтому он понял, что переданные им Терехиной деньги предназначены тому должностному лицу. В тот же день в районе станции метро "ХХХ" в г.Москве он был задержан сотрудниками полиции, которые предложили проехать в полицию, где ему задавали вопросы относительно дачи взятки Терехиной, потом отпустили. Он проконсультировался с юристом и добровольно решил написать явку с повинной, в которой описал обстоятельства происшедшего. Он полность признает себя виновным в даче взятки в виде денег в сумме 50 тысяч рублей за закрытие ордера, о случившемся сожалеет и в совершенном раскаивается.
Подсудимая Терехина Л.А. в предъявленном обвинении по ч.2 ст.291.1 УК РФ виновной себя признала полность и показала в судебном заседании, что с 28.08.2001 она работала в административно - технической инспекции АТИ по ЦАО г. Москвы. В марте 2011 года ее назначили начальником отдела АТИ по ЦАО района Замоскворечье г.Москвы. В 2008-2009 годах она познакомилась с Синицыным А.И., еще работая в должности инспектора, пояснив, что он является представителем ЗАО "ХХХ", и явился для того, чтобы уточнить список документов, необходимых для ведения реконструктивных работ. В ответ она предоставила Синицыну список необходимых документов, которые нужно было предоставить в кратчайшие сроки. С целью упрощения процесса предоставления документов, они обменялись номерами мобильных телефонов. В период времени с лета 2009 года по осень 2010 года ООО "ХХХ" в установленном порядке без нарушений проводило ремонтные работы фасада здания по вышеуказанному адресу. Осенью 2010 года ремонтные работы были завершены, при этом, по окончании работ, в нарушение установленного порядка документы об их окончании в АТИ Замоскворечья представлены не были. При обследовании территорий было установлено, что ремонтные работы фасада здания действительно завершены. В конце 2010 года - начале 2011 года, в связи с тем, что было необходимо подтверждение о выполнении работ по ранее выданному ордеру, она позвонила на мобильный телефон Синицына А.И., в ходе беседы с которым, она пояснила о том, что срок действия ордера истек, в связи с чем в АТИ необходимо представить документацию, подтверждающую окончание работ. Синицын А.И. ответил, что в настоящее время работы выполнены в полном объеме, однако акт приема - передачи выполненных работ отсутствует. На это она порекомендовала Синицыну А.И. написать письмо на имя руководства АТИ ЦАО о том, что ремонтные работы по ордеру завершены, в связи с чем ЗАО "ХХХ" просит закрыть ордер. В конце апреля - начале мая 2011 года в ее служебный кабинет пришел Синицын А.И. В ходе состоявшегося разговора она еще раз пояснила ему, какие именно документы нужно представить для закрытия ордера, а также сообщила, что в связи с тем, что ордер не был своевременно закрыт или продлен на ЗАО "ХХХ" будет наложен административный штраф в размере 20.000 рублей. Спустя некоторое время, Синицын А.И. снова пришел в ее служебный кабинет и принес оригинал ордера и письмо с просьбой о его закрытии, попросив её помочь закрыть ордер, и сказал, что за это готов отблагодарть. Представленные Синицыным А.И. документы были проверены, и установлено, что ордер может быть закрыт, однако она пояснила ему, что сама не имеет права закрыть ордер, может только отвезти документы. Она решила, что ей никакая благодарность не нужна, однако подумала, что если кого и надо отблагодарить, то это зам.начальника АТИ по ЦАО г.Москвы Гришина С.А., с которым была знакома по работе с начала 2011 г. и с которым у неё были хорошие рабочие отношения. Она назвала Синицыну сумму 50 тысяч рублей за закрытие ордера и он согласился. Процедура закрытия ордера происходит следующим образом: организация, проводящая строительные работы, по их окончании должна представить в районный АТИ подтверждающие документы (акт приема - передачи выполненных работ, письмо о закрытии, оригинал ордера), данные документы должны быть проверены, установлено их соответствие фактически выполненным работам и, в случае подтверждения, начальник районного АТИ на письме с просьбой о закрытии оставляет визу следующего содержания: "работы завершены, ордер снят с контроля", после чего весь пакет отдается организации, которая должна их предоставить в АТИ округа. По поступлении в АТИ округа документы еще раз проверяются заместителем начальника АТИ, осуществляется выезд на объект и, в случае подтверждения, заместитель начальника оставляет на письме визу о согласии, после чего оригинал ордера передает начальнику АТИ округа на подпись. Согласно установленному порядку, она (Терехина Л.А.) оставила на письме ЗАО "ХХХ" визу "ордер снят с контроля, работы завершены", после чего она отдала оригинал ордера и письмо
Синицыну А.И., пояснив, что ему нужно сдать данные документы в АТИ ЦАО, расположенное по адресу: г. Москва, Таганская улица, д. 30/2, где отдать их заместителю начальника АТИ по ЦАО Гришину.
Синицын А.И. сказал о том, что он "никого там не знает" и попросил ее помочь ему, пояснив, что готов заплатить 50.000 рублей. На данное предложение она согласилась, собираясь отдать данные денежные средства Гришину С.А. с целью укрепить своё положение в его глазах, при этом пояснив Синицыну А.И. о том, что сначала ей нужно отдать ордер заместителю начальника АТИ, после чего уточнить время следующей встречи. В начале мая 2011 года она привезла Гришину С.А. документы, полученные от Синицына А.И., пояснив при этом, что данный ордер подлежит закрытию, а представитель организации готов отблагодарить, однако по поводу денег разговора между ними не было, и она не называла Гришину сумму благодарности. В ответ Гришин С.А. сказал, чтобы она оставила документы, так как ему самому нужно их просмотреть, из чего она сделала вывод, что он согласен на данное предложение. На следующий день она позвонила Синицыну А.И., пояснив, что оставила ордер зам.начальника АТИ ЦАО Гришину С.А., а также, что когда ордер будет подписан она ему сообщит дополнительно. 23.05.2011 ей позвонил Гришин С.А. и сказал, что ордер подписан, и она может приехать забрать его. По окончании разговора с Гришиным С.А. она позвонила Синицыну А., и пояснила что ордер закрыт и она поедит его забирать. 25.05.2011 года её выписали из больницы, она вышла на работу, и в период времени с 13 часов 30 минут по 14 часов 00 минут к ней в рабочий кабинет, расположенный по адресу:г. Москва, ул. Татарская, д. 14, пришел Синицын А.И. В связи с тем, что в ее рабочем кабинете находились подчиненные сотрудники, она проследовала с Синицыным А.И в соседний кабинет, где он передал ей сложенную газету, которая ранее находилась у него в руках, при этом пояснив, что внутри газеты находятся денежные средства. Передав газету, Синицын А.И. ушел, а она, пересчитав денежные средства и убедившись, что сумма составляет 50.000 рублей (10 банкнот по 5.000 рублей каждая), убрала их в свою дамскую сумку. Спустя час к ней в кабинет зашли ранее незнакомые мужчины, которые, показав удостоверения представились сотрудниками полиции, провели осмотр ее кабинета, в ходе которого обнаружили конверт, в котором находились 50.000 рублей, ранее переданные Синицыным А.И. за закрытие ордера. По результатам осмотра кабинета сотрудниками полиции в присутствии двух представителей общественности был составлен протокол осмотра места происшествия, в ходе составления которого она рассказала, что найденные денежные средства передал ей представитель ЗАО "Дайлос Строй" Синицын за закрытие ордера. Также она пояснила сотрудникам полиции, что 50.000 рублей она должна будет передать Гришину С.А. Сотрудники полиции предложили ей сотрудничать с ними, на что она ответила согласием. 26.05.2011, согласно достигнутой с сотрудниками полиции договоренности, примерно в 07 часов она приехала в здание УВД по ЦАО г. Москвы, расположенное по адресу: г. Москвы, ул. Средняя Калитниковская, д. 31, где в присутствии представителей общественности ей была выдана специальная аппаратура для фиксации встречи с Гришиным С.А., а также денежные средства в сумме 50 тысяч рублей, которые были сфотографированы, о чем были составлены соответствующие акты. Примерно в 08 часов она совместно с сотрудниками полиции направилась в служебный кабинет Гришина С.А., расположенный по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 30/2, вошла в кабинет к Гришину С.А., где он передал ей оригинал закрытого ордера, а она передала ему денежные средства в размере 50.000 рублей, отдав их из рук в руки, причем деньги были не завернуты, а просто сложены, после чего Гришин С.А. положил их в задний карман брюк. Передав Гришину С.А. денежные средства, она проследовала в УВД по ЦАО г. Москвы, где добровольно вернула ранее выданные ей технические устройства, а также полученный от Гришина С.А. ордер, о чем был составлен соответствующий акт, в котором расписались все участвующие лица.
Между тем, на предварительном следствии при неоднократных допросах в качестве подозреваемой и обвиняемой Терехина Л.А. в части договоренности с Гришиным о сумме вознаграждения за закрытие ордера давала иные показания, пояснив, что согласно установленному порядку, она (Терехина Л.А.) оставила на письме ЗАО "ХХХ" визу "ордер снят с контроля, работы завершены", после чего отдала оригинал ордера и письмо Синицыну А.И., пояснив, что ему нужно сдать данные документы в АТИ ЦАО, расположенное по адресу: г. Москва, Таганская улица, д. 30/2, где отдать их заместителю начальника АТИ по ЦАО Гришину С.А. Синицын А.И. сказал о том, что он "никого там не знает" и попросил ее помочь ему, пояснив, что "за закрытие ордера готов отблагодарить" - заплатив 50.000 рублей. На данное предложение она согласилась, собираясь при этом отдать данные денежные средства Гришину С.А. с целью укрепить своё положение в его глазах, при этом пояснив Синицыну А.И. о том, что сначала нужно отдать ордер заместителю начальника АТИ, после чего уточнить время следующей встречи. В начале мая 2011 года, она привезла Гришину С.А. документы, полученные от Синицына А.И., пояснив при этом, что данный ордер подлежит закрытию, а представитель организации готов отблагодарить, передав за закрытие ордера 50.000 рублей. В ответ Гришин С.А. сказал, чтобы она оставила документы, так как ему самому нужно их просмотреть, а по поводу денежных средств Гришин С.А. ничего не ответил, из чего она сделала вывод, что он согласен на данное предложение. На следующий день она позвонила Синицыну А.И., пояснив, что оставила ордер начальнику АТИ ЦАО Гришину С.А., а также, что когда ордер будет подписан, она ему сообщит дополнительно. 23.05.2011 ей позвонил Гришин С.А. и сказал, что ордер подписан, и она может приехать забрать его. По окончании разговора с Гришиным С.А. она позвонила Синицыну А. и пояснила, что ордер закрыт. 25.05.2011 года в период времени с 13 часов 30 минут по 14 часов 00 минут к ней в рабочий кабинет пришел Синицын А.И. В связи с тем, что в ее рабочем кабинете находились подчиненные сотрудники, она проследовала с Синицыным А.И в соседний кабинет, где он положил на стол сложенную газету, которая ранее находилась у него в руках, при этом пояснив, что внутри газеты находятся денежные средства. Передав газету, Синицын А.И. ушел, а она, пересчитав денежные средства и убедившись, что сумма составляет 50.000 рублей (10 банкнот по 5.000 рублей каждая), убрала их в свою дамскую сумку. Эти деньги были обнаружены и изъяты у нее сотрудниками правоохранительных органов, которые предложили ей сотрудничать, и она согласилась. Она (Терехина Л.А.) пояснила, что найденные денежные средства передал ей представитель ЗАО "ХХХ" Синицын за закрытие ордера, которые она должна будет передать Гришину С.А. 26.05.2011, согласно достигнутой с сотрудниками милиции договоренности, в 08 часов 10 минут, она вошла в кабинет к Гришину С.А., где он передал ей оригинал закрытого ордера, а она передала ему денежные средства в размере 50.000 рублей, отдав их из рук в руки, после чего он (Гришин С.А.) положил их в задний карман брюк.
На очной ставке между Терехиной Л.А. и Гришиным С.А. от 15.09.2011 г. Терехина Л.А. подтвердила показания, данные ею при допросах в качестве подозреваемой и обвиняемой, согласно которым в апреле-мае 2011 к ней по вопросу закрытия ордера обратился представитель ЗАО "ХХХ" Синицын А.И. В ходе одного разговоров последний предложил денежное вознаграждение в размере 50.000 рублей за закрытие указанного ордера, а также передал пакет необходимых документов. Полученные от Синицына А.И. документы вместе с оригиналом ордера она передала Гришину С.А., пояснив, что он (ордер) подлежит закрытию. Спустя некоторое время Гришин С.А. сообщил ей, что ордер закрыт и его можно забрать. 25.05.2011 к ней в рабочий кабинет пришел Синицын А.И., который передал денежные средства в размере 50.000 рублей за закрытие ордера. После получения денег от Синицына А.И. она (Терехина Л.А.) была задержана сотрудниками милиции, которым подтвердила факт получения денег, а также пояснила, что должна была передать их Гришину С.А. Далее, действуя в рамках ОРМ, 26.05.2011 она прибыла в служебный кабинет Гришина С.А., где забрала у него закрытый ордер, а взамен отдала денежные средства, ранее переданные ей Синицыным А.И.
Оценивая показания Терехиной Л.А. на предварительном следствии и в судебном заседании суд признает наиболее достоверными показания Терехиной в части того, что в начале мая 2011 года она привезла Гришину С.А. документы, полученные от Синицына А.И., пояснив при этом, что данный ордер подлежит закрытию, а представитель организации готов отблагодарить, передав за закрытие ордера 50.000 рублей. В ответ Гришин С.А. сказал, чтобы она оставила документы, так как ему самому нужно их просмотреть, а по поводу денежных средств Гришин С.А. ничего не ответил, из чего она сделала вывод, что он согласен на данное предложение.
Суд считает, что Терехина Л.А.изменила свои показания на очной ставке с Гришиным С.А. и в настоящем судебном заседании, заявив, что она не обсуждала с Гришиным сумму взятки 50 тысяч рублей за закрытие ордера, с целью облегчить вину Гришина в совершенном преступлении, поэтому суд критически оценивает её показания на очной ставке и в суде в этой части, и принимает за основу неоднократные показания Терехиной о том, что она сказала Гришину, что данный ордер подлежит закрытию, а представитель организации готов отблагодарить, передав за закрытие ордера 50.000 рублей, получив молчаливое согласие Гришина, после чего 26.05.2011 г. привезла и передала тому 50 тыс. рублей, получив от того закрытый ордер.
Подсудимый Гришин С.А. в предъявленном обвинении по ч.2 ст.290 УК РФ виновным себя не признал и показал в суде, что 22 апреля 2011 г. он был назначен на должность заместителя начальника АТИ по ЦАО. В соответствии с инструкцией в его должностные обязанности входила организация и контроль работы технической службы АТИ, сбор и учет ордеров, внесение их в базу данных и реестры, выдача ордеров, подготовка справок по состоянию строительных объектов. С подсудимой Терехиной он познакомился в ходе исполнения своих должностных обязанностей, примерно в марте 2011 г., с ней у него сложились ровные рабочие отношения. С подсудимым Синицыным он ранее знаком не был и об его существовании узнал из материалов дела. Где-то в апреле 2011 г. после рабочего совещания Терехина обратилась ко нему с вопросом по поводу того, как поступать с ордерами, у которых отсутствует подрядчик, на что он дал пояснения, что в таких случаях балансодержатель должен предоставить мотивированное письмо, в котором высказывалась бы просьба закрыть ордер. В рамках данного разговора никакой конкретный ордер Терехина не называла. Он не знает, когда к ним поступил в техническую группу ордер на производство ремонтных работ фасада здания, расположенного по адресу: г. Москва ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ. Конкретно ко нему Терехина ни с какими просьбами по данному ордеру не обращалась. Примерно в начале мая 2011 г. Терехина обратилась с вопросом о состоянии вышеназванного ордера, он ответил, что ордер еще не закрыт, так как сотрудница Ку-в а, которая занимается ордерами, в настоящее время находится на больничном. После того как Ку-в а вышла на работу, после 10 мая 2011 г. он передал той группу ордеров, чтобы она внесла их в реестры. Потом Ку-в а представила все имеющиеся у нее ордера, он их проверил по формальному признаку в рамках своих должностных полномочий. Что либо по ордеру, выданному организации ООО "ХХХ" он ничего сказать не может, так как этот ордер не помнит. Затем все ордера были переданы начальнику АТИ Кр-ву на подпись. 26 мая 2011 г. Терехина утром позвонила ему и спросила, находится ли он на своем рабочем месте, на что он ответил положительно. Примерно в 8 часов 10 минут Терехина пришла к ним в техническую группу и прошла к нему в кабинет, где он находился один. По просьбе Терехиной он отдал ей экземпляр ордера, который подлежит возврату заказчику, и стал доводить до до сведения рабочие моменты, относительно того, что ей необходимо сделать, со своей стороны Терехина произносила конкретные фразы, например, она назвала номер ордера, который он ей передал, при этом Терехина постоянно сбивала его с мыслей, и поэтому он находился в сумбурном состоянии. Когда он попытался нормально пообщаться с Терехиной, то в процессе разговора она передала ему белый бумажный сверток, при этом не давая никаких пояснений по этому поводу. Он не заострил на этом никакого внимания и положил сверток в карман, не рассматривая его, что именно там находится. Потом Терехина вышла из кабинета, и ему пришлось выйти за ней, потому что он не успел договорить все до конца. После ухода Терехиной он вернулся в кабинет и посмотрел, что передала ему Терехина, это оказались деньги, 10 купюр по 5000 рублей. Он был шокирован происшедшим, вышел из кабинета, так как хотел догнать Терехину, но ее уже не было. Тогда он вспомнил про советника по противодействию коррупции Сад-ва и обратился к сотруднице С-ной с просьбой дать его телефон. Он сел на стул, расположенный рядом со столом С-ной, собирался привести мысли в порядок, достал свой мобильный телефон и хотел уже позвонить Терехиной. В этот момент в кабинет зашли сотрудники правоохранительных органов, предъявили удостоверения, представились и предложили пройти в его кабинет. В кабинете на вопрос сотрудника, получал ли он какие-либо деньги, он вытащил из кармана брюк и добровольно выдал деньги, полученные от Терехиной. Потом начался осмотр кабинета в присутствии понятых, в ходе осмотра были изъяты кроме денег, другие документы, его мобильный телефон. После проведения данных мероприятий его задержали. По поводу изъятых денег он пояснил сотрудникам полиции, что получил их в долг от Терехиной. В тот момент он находился в шоковом состоянии, и не понимал, что происходит, он понимает, что обманул сотрудников ОБЭП, но сделал это не умышленно. Он взял сверток у Терехиной и положил его в свой карман, не убедившись в том, что находится в данном свертке, так как думал, что там могла быть какая-нибудь служебная информация, которую не должны были видеть и слышать другие сотрудники АТИ. За день ему приходится давать большое количество поручений, он много записывает на бумажки, и чтобы ничего не упустить, постоянно убирает бумаги с записями в карман, так как это характерное для него поведение. Он не признает свою вину в получении взятки, так как при получении от Терехиной денег в сумме 50 тысяч рублей у него не было умысла на получение взятки, никакой предварительной договоренности о передаче ему денежных средств с Терехиной у него не было, никаких нарушений закона при закрытии ордера он не допускал, не давал согласия Терехиной на получение взятки, считает, что допустил преступную небрежность, так как не посмотрел, что передала ему Терехина, при этом денежные купюры были сложены в несколько раз, он не посмотрел на них и положил в карман брюк. Он считает, что Терехина действовала против него, оговаривает его, чтобы уйти самой от ответственности, с целью создания искусственных доказательств его вины.
Между тем, на предварительном следствии при допросах Гришин С.А. давал иные показания, в частности:
- при допросе в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч.5 ст.290 УК РФ от 26.05.2011 г. Гришин С.А. от дачи показаний отказался.
- при допросах в качестве обвиняемого по п. "а" ч. 5 ст. 290 УК РФ
от 27.05.2011 г. и от 28.07.2011 г. Гришин С.А. вину признал частично и показал, что замещает должность заместителя начальника АТИ по ЦАО. В конце апреля 2011 года к нему обратилась начальник отдела АТИ Замоскворецкого района Терехина Л.А., которая пояснила, что частной строительной организации ООО "ХХХ" необходимо закрыть ордер, в связи с тем, что работы уже выполнены, а заказчик и подрядчик на объекте отсутствует. В ответ он сказал Терехиной Л.А., чтобы она подготовила необходимые документы для закрытия ордера. Через некоторое время Терехина Л.А. привезла ордер, который он оставил у себя с целью проверки представленных документов, при этом на них имелась виза Терехиной Л.А. о том, что ордер может быть закрыт. В период майских праздников он сам выезжал на место строительных работ, после чего убедился, что строительные работы на объекте завершены, в связи с чем ордер может быть закрыт. При изучении ордера, который был просрочен с ноября 2010 года, он понял, что привлечь к административной ответственности организацию нет возможности, поскольку истекли сроки давности. После проверки представленных документов и ордера, он передал их в техническую группу для подготовки ордера к закрытию, перед передачей ордера он его завизировал. 17.05.2011 ордер был закрыт Кр-вым О.А., а документация возвращена ему обратно. Получив ордер, он по мобильной связи сообщил Терехиной Л.А. о том, что ордер закрыт и его можно забрать. Терехина Л.А. ответила, что сама его заберет. 26.05.2011 г. в 08 часов 10 минут Терехина Л.А. пришла в его служебный кабинет, где забрала оригинал ордера для передачи заказчику, после чего протянула ему денежные средства, которые он взял в руку, после чего положил их в задний правый карман брюк. При этом денежные средства он взял не осмысленно - от неожиданности и растерянности, поскольку не понял, что это за денежные средства и за что они ему переданы. После ухода Терехиной Л.А., он пересчитал их и обнаружил, что Терехина Л.А. передала ему 50.000 рублей. Спустя некоторое время в кабинет вошли сотрудники милиции, которые произвели осмотр места происшествия, в ходе которого он добровольно выдал указанные денежные средства, при этом пояснив, что получил их от Терехиной Л.А. в долг.
- при дополнительном допросе в качестве обвиняемого по п. "а" ч. 5
ст. 290 УК РФ от 09.11.2011 г. , а также при допросе в качестве обвиняемого по ч. 2 ст. 290 УК РФ от 20.12.2011 г. Гришин С.А. вину признал частично, подтвердил ранее данные показания, при этом пояснив, что при передаче Терехиной Л.А. ему денежных средств в размере 50.000 рублей, он не видел, что она передает ему именно деньги, а видел только сложенные в несколько раз бумажные листки, которые он убрал в карман своих брюк, чтобы потом просмотреть их. Также он не слышал фразу Терехиной Л.А. о том, что "ХХХ 10 отблагодарил нас". После ухода Терехиной Л.А., он вернулся в свой рабочий кабинет и увидел, что последняя передала ему денежные средства, после чего он сразу же вышел в общий кабинет, где попросил С-ну Т.П. найти телефон сотрудника ОСБ.
Проанализировав показания Гришина С.А. на предварительном следствии и в судебном заседании суд отмечает их непоследовательность и противоречивость, и расценивает как попытку избежать уголовной ответственности за инкриминируемое ему деяние, поскольку эти показания о его невиновности в получении взятки полностью опровергаются собранными по уголовному делу доказательствами.
Виновность в предъявленных обвинениях подсудимых Синицына А.И. и Терехиной Л.А., кроме их собственного полного признания, и виновность подсудимого Гришина С.А., несмотря на непризнание своей вины, подтверждают следующие доказательства, исследованные в судебном заседании:
- материалы оперативно-розыскной деятельности, предоставленные органам предварительного следствия в установленном Законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" и УПК РФ порядке, согласно которым 25.05.2011 сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы по подозрению в передаче взятки начальнику отдела по р-ну Замоскворечье АТИ по ЦАО Терехиной Л.А. задержан Синицын А.И. Также по подозрению в получении взятки задержана Терехина Л.А., которая признала факт получения взятки и пояснила, что все денежные средства она должна передать заместителю начальника АТИ по ЦАО Гришину С.А.
26.05.2011 по подозрению в получении взятки задержан Гришин С.А., который, находясь в своем служебном кабинете, передал Терехиной Л.А. закрытый ордер ЗАО "ХХХ", после чего получил от последней незаконное денежное вознаграждение в размере 50.000 рублей.
- протокол осмотра места происшествия от 25.05.2011, согласно которому местом происшествия является служебный кабинет начальника отделаАТИпоЦАО р-на Замоскворечье Терехиной Л.А., расположенный по адресу: г.Москва, л. Татарская, д. 14. В ходе осмотра места происшествия Терехина Л.А. пояснила, что незадолго до прихода сотрудников полиции к ней приходил представитель ЗАО "ХХХ" Синицын А.И., который передал ей денежные средства в размере 50.000 рублей, которые находились в бумажном конверте, который в свою очередь лежал между страниц газеты. После получения денежных средств она положила их в свою дамскую сумку. Указанные денежные средства Синицын А.И. передал ей за закрытие ордера на производство ремонтных работ, при этом деньги она должна была передать заместителю начальника АТИ по ЦАО Гришину С.А. Также в ходе осмотра места происшествия изъяты денежные средства в размере 50000 рублей, бумажный конверт и газета,в которых они находились.
- просмотренная в суде видезапись осмотра места происшествия - служебного кабинета Терехиной Л.А., в ходе которого та выдала деньги в сумме 50 тысяч рублей, заявив, что указанные денежные средства ею получены от Синицына и она должна их передать Гришину.
- протокол осмотра места происшествия от 26.05.2011, согласно которому местом происшествия является служебный кабинет заместителя начальника АТИ по ЦАО г. Москвы, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 30/2. В ходе осмотра Гришин С.А. добровольно выдал денежные средства в размере 50.000 рублей, которые находились в заднем кармане его брюк, при этом пояснив, что данные денежные средства он получил в долг от Терехиной Л.А. В ходе осмотра изъяты денежные средства в размере 50.000 рублей, письмо от имени ЗАО "ХХХ", проект работ и копия ордера.
- просмотренная в суде видеозапись осмотра места происшествия - служебного кабинета Гришина С.А., в ходе которого Гришин по предложению оперативных сотрудников вытащил из кармана брюк и выдал деньги в сумме 50 тысяч рублей, купюрами по 5 тыс.руб.каждая, сложенные пополам, при этом деньги не были ни во что завернуты.
- показания в суде свидетеля Кра-ва В.Е., работавшего в мае 2011 г. оперуполномоченным ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы, из которых следует, что 25.05.2011 он по указанию руководителя отделения принимал участие в проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении начальника отдела АТИ района Замоскворечье Терехиной Л.А. подозревающейся в намерении получения в качестве взятки денежных средств от Синицына А.И. за закрытие ордера, выданного на проведение ремонтных работ фасада здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ. Примерно в середине дня он (Кра-в) совместно с другими сотрудниками ОЭБ УВД поЦАО г. Москвы прибыл по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д. 14, где после передачи Синицыным денежных средств Терехиной, последняя была задержана. После задержания, Терехина добровольно дала свое согласие на участие в проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении заместителя начальника АТИ по ЦАО г. Москвы Гришина С.А., так как согласно ранее достигнутой между ними договоренности, ей было необходимо передать полученные от Синицына денежные средства в сумме 50.000 рублей за закрытие ордера на производство строительных работ фасада здания. 26.05.2011 Терехиной в УВД по ЦАО г. Москвы было подано заявление о проверке законности действий Гришина, в связи с чем, сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы было вынесено постановление о проведении оперативно розыскных мероприятий в отношении Гришина, утвержденное заместителем начальника УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве. Сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы Терехиной были разъяснены ее права и обязанности, после чего, последней были выданы денежные средства в размере 50.000 рублей, которые 25.05.2011 были изъяты в ее служебном кабинете. Данные денежные средства в присутствии понятых были осмотрены, с них сняты светокопии, о чем был составлен акт, в котором расписались все участвующие лица. Также в присутствии понятых Терехиной были выданы технические средства - устройства аудио и видеофиксации, о чем также был составлен акт, в которой расписались все участвующие лица. После выдачи денежных средств и технических устройств Терехина совместно с сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы направилась по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 30/2 - в здание АТИ по ЦАО г. Москвы. Примерно в 08 часов 50 минут Терехина вошла в кабинет Гришина с целью передачи ему денежных средств, ранее полученных от Синицына за закрытие ордера, выданного на производство ремонтных работ фасада здания. После того, как Терехина покинула служебный кабинет Гришина, последний был задержан сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы, после чего произведен осмотр места происшествия - служебного кабинета Гришина. В ходе осмотра места происшествия Гришину было предложено добровольно выдать имеющиеся при нем денежные средства, что он и сделал, пояснив, что данные денежные средства Терехина передала ему в долг. Номера указанных денежных средств в присутствии понятых были сравнены со снятыми ранее светокопиями, при их сравнении номера купюр полностью совпали, данные денежные средства были изъяты и упакованы. Также в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете Гришина был обнаружен и изъят ордер, выданный ЗАО "ХХХ" на ремонт фасада здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ и прилагающиеся к нему документы. Все изъятые в ходе осмотра места происшествия предметы и документы были упакованы и опечатаны, по окончании осмотра был составлен протокол осмотра места происшествия, в котором расписались все участвующие лица. После того, как Терехина покинула служебный кабинет Гришина, она совместно с сотрудниками полиции проследовала в здание УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, где в присутствии понятых добровольно возвратила ранее выданные ей технические средства аудио и видеофиксации, о чем был составлен соответствующий акт, в котором расписались все присутствующие лица.
- оглашенные и исследованные в суде в соответствии со ст.281 УПК РФ с согласия сторон показания свидетеля Щ-на С.Ю., являющегося начальником 2 отделения ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы, согласно которым в ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы поступила оперативно значимая информация, свидетельствующая о том, что начальник Замоскворецкого районного отдела административно-технической инспекции ЦАО г. Москвы Терехина Л. А. намерена получить от представителя ЗАО "ХХХ" Синицына А.И. денежные средства в качестве взятки в размере 50.000 рублей за закрытие ордера на производство земляных работ и содержания строительной площадки, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ. Согласно имеющимся данным встреча Терехиной Л.А. с Синицыным А.И. должна была состояться 25.05.2011 года в служебном кабинете Терехиной Л.А. в АТИ района Замоскворечье г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.14. По данному факту оперуполномоченным Ст-вым А.А. был подготовлен рапорт (зарегистрирован в КУСП N ХХХ от ХХХ г.), на основании которого в последующем было принято решение о проведении ОРМ "Наблюдение" за встречей Терехиной Л.А. и Синицына А.И. по адресу г. Москва, ул. Татарская, д.14, о чем было вынесено постановление и план ОРМ. При проведении ОРМ 25.05.2011 около 15 часов 00 мин. был установлен факт встречи Синицына А.И. с Терехиной Л.А. в помещении Замоскворецкого районного отдела АТИ г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.14. После получения исчерпывающей информации было принято решении о задержании Терехиной Л.А. по подозрению в получении взятки от Синицына А.И. При проведении осмотра места происшествия с участием двух понятых и с использованием видеосъемки в рабочем кабинете Терехиной Л.А. в женской сумке, принадлежащей Терехиной Л.А., которая находилась в шкафу, с использованием медицинских перчаток были обнаружены и изъяты денежные средства в размере 50.000 рублей - 10 купюр достоинством 5.000 рублей каждая. Данные денежные средства были упакованы надлежащим образом в бумажный конверт. Кроме того, в соседнем кабинете была обнаружена и изъята газета "ХХХ", в которую как пояснила Терехина Л.А., Синицыным А.И. был вложен указанный конверт с денежными средствами и передана ей. По окончанию проведения следственного действия был составлен протокол осмотра места происшествия, составлена план-схема обнаружения денежных средств, где расписались все участвующие лица. В последующем, в своих письменных объяснениях Терехина Л.А. подтвердила факт получения ею денежных средств в размере 50.000 рублей от Синицына А.И. за закрытие ордера на производство строительных работ по адресу г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ, а так же сообщила, что указанные денежные средства она должна передать заместителю начальника АТИ по ЦАО г. Москвы Гришину С.А. за закрытие ордера. Терехина Л.А. добровольно дала свое согласие на участие в проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении заместителя начальника АТИ по ЦАО г. Москвы Гришина С.А. 26.05.2011 Терехиной Л.А. в УВД по ЦАО г. Москвы было подано заявление о проверке законности действий Гришина С.А., в связи с чем, сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО
г. Москвы было вынесено постановление о проведении оперативно розыскных мероприятий в отношении Гришина С.А., утвержденное заместителем начальника УВД по ЦАО г. Москвы. Перед проведением ОРМ Терехиной Л.А. были разъяснены ее права и обязанности, после чего в присутствии двух незаинтересованных граждан выданы денежные средства в размере 50.000 рублей, ранее изъятые в ее служебном кабинете. Данные денежные средства в присутствии незаинтересованных граждан были осмотрены, с них сняты светокопии, о чем был составлен акт, в котором расписались все участвующие лица. Также в присутствии понятых Терехиной Л.А. были выданы технические средства - устройства аудио и видеофиксации, о чем также был составлен акт, в которой расписались все участвующие лица. После выдачи денежных средств и технических устройств Терехина Л.А. совместно с сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы направилась по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 30/2 - в здание АТИ по ЦАО г.Москвы. Примерно в 8 часов 50 минут Терехина Л.А. вошла в кабинет Гришина С.А. с целью передачи ему денежных средств, ранее полученных от Синицына А.И. за закрытие ордера, выданного на производство ремонтных работ фасада здания. После того, как
Терехина Л.А. покинула служебный кабинет Гришина С.А., последний был задержан сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы, после чего произведен осмотр места происшествия - служебного кабинета Гришина С.А. В ходе осмотра места происшествия Гришину С.А. было предложено добровольно выдать имеющиеся при нем денежные средства, что он и сделал, пояснив, что данные денежные средства Терехина Л.А. передала ему в долг. Номера указанных денежных средств в присутствии понятых были сравнены со снятыми ранее светокопиями, при их сравнении номера купюр полностью совпали, данные денежные средства были изъяты и упакованы. Также в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете Гришина С.А. был обнаружен и изъят ордер, выданный ЗАО "ХХХ" на ремонт фасада здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ и прилагающиеся к нему документы. Все изъятые в ходе осмотра места происшествия предметы и документы были упакованы и опечатаны, по окончании осмотра был составлен протокол осмотра места происшествия, в котором расписались все участвующие лица. После того, как Терехина Л.А. покинула служебный кабинет Гришина С.А., она совместно с сотрудниками полиции проследовала в здание УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, где в присутствии понятых добровольно возвратила, ранее выданные ей технические средства аудио и видеофиксации, о чем был составлен соответствующий акт, в котором расписались все присутствующие лица.
- показания в суде свидетеля Ст-ва А.А., являющегося старшим оперуполномоченным по ОВД 2 отделения ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы, согласно которым в ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы поступила оперативно значимая информация, свидетельствующая о том, что начальник Замоскворецкого районного отдела административно-технической инспекции ЦАО г. Москвы Терехина Л.А. намерена получить от представителя ЗАО "ХХХ" Синицына А.И. денежные средства в качестве взятки в размере 50.000 рублей за закрытие ордера на производство земляных работ и содержания строительной площадки, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ. По данному факту им (Ст-вым А.А.) был подготовлен рапорт, на основании которого в последующем было принято решение о проведении ОРМ "Наблюдение" за встречей Терехиной и Синицына по адресу г. Москва, ул. Татарская, д.14, о чем было вынесено постановление и составлен план ОРМ. При проведении ОРМ было принято решении о задержании Терехиной Л.А. по подозрению в получении взятки от Синицына А.И. При осмотре места происшествия с участием двух понятых и с использованием видеосъемки в рабочем кабинете Терехиной в женской сумке, были обнаружены и изъяты денежные средства в размере 50.000 рублей - 10 купюр достоинством 5.000 рублей каждая. Данные денежные средства были упакованы надлежащим образом в бумажный конверт. Терехина подтвердила факт получения ею денежных средств в размере 50.000 рублей от Синицына за закрытие ордера на производство строительных работ по адресу г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ, а так же она сообщила, что указанные денежные средства должна передать заместителю начальника АТИ по ЦАО г. Москвы Гришину за закрытие ордера. Терехина Л.А. добровольно дала свое согласие на участие в проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении Гришина С.А. 26.05.2011 от Терехиной Л.А. в УВД по ЦАО г. Москвы было принято заявление о проверке законности действий Гришина С.А., в связи с чем, сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы было вынесено постановление о проведении оперативно розыскных мероприятий в отношении Гришина С.А., утвержденное заместителем начальника УВД по ЦАО г. Москвы. Перед проведением ОРМ Терехиной были выданы денежные средства в размере 50.000 рублей, ранее изъятые в ее служебном кабинете, а также технические средства - устройства аудио и видеофиксации. Терехина совместно с сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы направилась по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 30/2 - в здание АТИ по ЦАО
г. Москвы. Примерно в 08 часов 50 минут Терехина вошла в кабинет
Гришина С.А. с целью передачи ему денежных средств, ранее полученных от Синицына А.И. за закрытие ордера, выданного на производство ремонтных работ фасада здания. После того, как Терехина покинула служебный кабинет
Гришина, последний был задержан сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы, после чего произведен осмотр места происшествия - его служебного кабинета, при этом Гришину С.А. было предложено добровольно выдать имеющиеся при нем денежные средства, что он и сделал, пояснив, что данные денежные средства Терехина Л.А. передала ему в долг. Также в ходе осмотра места происшествия в служебном кабинете Гришина С.А. был обнаружен и изъят ордер, выданный ЗАО "ХХХ" на ремонт фасада здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ и прилагающиеся к нему документы. Все изъятые в ходе осмотра места происшествия предметы и документы были упакованы и опечатаны, после чего все документы по данным фактам были переданы в следственные органы.
- показания в суде свидетеля Д-ва В.Н., являющегося оперуполномоченным 2 отделения ОЭБ и ПК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, из которых видно, что в мае 2011 года он совместно с сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы принимал участие в оперативно-розыскном мероприятии в отношении начальника отдела АТИ р-на Замоскворечье Терехиной Л.А., подозревающейся в намерении получить в качестве взятки денежные средства в размере 50.000 рублей с представителя ЗАО "ХХХ" - Синицына А.И. В ходе осуществления указанных оперативно-розыскных мероприятий 25.05.2011, примерно в 16 час.
30 мин., он (Д-в) совместно с оперуполномоченным ОЭБ УВД по ЦАО по г. Москвы Пол-вым Д.А. в районе станции московского метрополитена "ХХХ" осуществил задержание Синицына А.И., который незадолго до этого передал Терехиной Л.А. в качестве взятки денежные средства в размере 50.000 рублей за закрытие ордера. После задержания Синицына А.И. тот был доставлен в помещение УВД по ЦАО г. Москвы, где с него получено объяснение, при этом от дачи объяснений тот отказался. Вечером этого же дня от сотрудников ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы ему (Д-ву) стало известно, что по подозрению в получении взятки ими была задержана Терехина Л.А., которая признала факт получения указанного незаконного денежного вознаграждения, а также пояснила, что данные денежные средства она должна была передать заместителю начальника АТИ по ЦАО Гришину С.А. Кроме того, Терехина Л.А. дала добровольное согласие на участие в оперативно - розыскных мероприятиях в отношении Гришина С.А. 26.05.2011 Терехиной Л.А. в УВД по ЦАО г. Москвы было подано заявление о проверке законности действий Гришина С.А., в связи с чем, сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы было вынесено постановление о проведении оперативно розыскных мероприятий в отношении Гришина С.А., утвержденное заместителем начальника УВД по ЦАО г. Москвы. В то же утро Терехина вошла в кабинет Гришина с целью передачи ему денежных средств, ранее полученных от Синицына за закрытие ордера. После того, как Терехина покинула служебный кабинет Гришина, последний был задержан им и другими сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы. После задержания
Гришина в присутствии понятых был произведен осмотр служебного кабинета, ходе которого Гришину было предложено добровольно выдать имеющиеся при нем денежные средства, что он и сделал, пояснив, что данные денежные средства Терехина передала ему в долг. Номера указанных денежных средств в присутствии понятых были сравнены со снятыми ранее светокопиями, при их сравнении номера купюр полностью совпали, данные денежные средства были изъяты и упакованы. По окончании осмотра был составлен протокол осмотра места происшествия, в котором расписались все участвующие лица без замечаний, а Гришин был задержан за получение взятки.
- оглашенные и исследованные в суде с согласия сторон показания свидетеля Пол-ва Д.А., являющегося старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, данные на предварительном следствии, которые аналогичны приведенным показаниям свидетелей Кра-ва и Д-ва об обстоятельствах задержания ими Синицына после передачи взятки Терехиной и задержания Гришина в служебном кабинете после получения взятки от Терехиной.
- показания свидетеля Ж-ва Е.С., как на предварительном следствии, так и в суде, согласно которым 25.05.2011, примерно в 15 часов 00 минут он находился по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д. 14. В указанное время к нему подошли ранее незнакомые сотрудники ОЭБ УВД по ЦАО г. Москвы и предложили в качестве незаинтересованного лица принять участие в осмотре места происшествия, при этом, объяснив, что начальником АТИ района Замоскворечье получены денежные средства, возможно, в качестве взятки. Располагая свободным временем, он согласился на данное предложение, после чего совместно с сотрудниками полиции прошел в здание АТИ по Замоскворецкому району г. Москвы, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д. 14. Для участия в осмотре места происшествия также был приглашен второй понятой. Войдя в здание АТИ они прошли в один из кабинетов, где находилась ранее незнакомая ему женщина, которая представилась Терехиной, пояснив, что является начальником АТИ по Замоскворецкому району г. Москвы. Далее сотрудники полиции разъяснили права и обязанности присутствующим при осмотре места происшествия лицам, после чего стали производить осмотр. В ходе осмотра места происшествия сотрудники полиции спросили у Терехиной, получала ли она незаконное денежное вознаграждение., на что та ответила, что к ней незадолго до прихода сотрудников полиции приходил Синицын, который передал ей денежные средства в размере 50.000 рублей, которые она позже убрала в свою дамскую сумку, и которые были переданы ей за закрытие ордера на производство строительных работ коммерческой организацией. Данные денежные средства она должна будет передать заместителю начальника АТИ по ЦАО, фамилию которого не помнит. Сотрудниками полиции было предложено Терехиной добровольно выдать незаконно полученные денежные средства, на что последняя вынула из сумки конверт, в котором находились денежные средства в размере 50.000 рублей, 10 купюр банка России достоинством 5.000 рублей каждая. Указанные денежные средства сотрудниками полиции были помещены в бумажный конверт белого цвета, а затем в файловую папку, которая была опечатана, и на ней расписались все участвующие лица, в том числе и он. Таким же образом из соседнего кабинета изъята газета, которая в дальнейшем была помещена в полиэтиленовый пакет белого цвета и опечатана. По окончании осмотра места происшествия и составления соответствующего протокола всем участвующим лицам была предоставлена возможность внести свои замечания, которые не поступили.
- показания свидетеля Кис-ва А.В., как на предварительном следствии, так и в суде, согласно которым 26.05.2011 он находился на своем рабочем месте, в банке "ХХХ", расположенном по адресу: г. Москва,
ул. Таганская, д. 15, стр. 1, когда к нему подошел ранее не знакомый молодой человек, который представился сотрудником милиции, предъявив при этом, служебное удостоверение. Данный молодой человек предложил принять участие в проведении оперативного эксперимента в качестве понятого, на что он ответил согласием. После этого они поднялись на второй этаж здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 30/2 в помещение АТИ по ЦАО. В одном из кабинетов, расположенных на втором этаже, он увидел двоих мужчин, один из которых представился сотрудником милиции, а другой заместителем начальника АТИ по ЦАО Гришиным. В помещении также присутствовала ранее не знакомая девушка, которая была приглашена в качестве второго понятого. Гришину был задан вопрос о получении им каких - либо денежных средств, на что тот ответил, что незадолго до появления сотрудников милиции к нему приходила начальник отдела АТИ Замоскворечье Терехина, которая передала ему денежные средства в размере 50.000 рублей. Указанные денежные средства, со слов Гришина были переданы ему в долг и в настоящий момент находятся при нем, в кармане брюк. По просьбе сотрудника милиции Гришин извлек из кармана денежные средства, которые по номерам купюр были сравнены с номерами имеющихся у сотрудников милиции светокопий. При сравнении они полностью совпали, сумма осматриваемых денежных средств составила 50.000 рублей. Далее сотрудником милиции был произведен осмотр кабинета, в ходе которого на рабочем столе были обнаружены и изъяты какие-то документы. Все изъятые предметы и документы были упакованы, а затем помещены в картонную коробку, которая также была опечатана. По окончании осмотра кабинета, сотрудник милиции составил протокол осмотра места происшествия, в котором он расписался.
- показания в суде свидетеля Са-на В.А., согласно которым 26.05.2011 он вместе со своим знакомым Ба-ным А.И. находился около здания УВД по ЦАО г. Москвы. В это время к ним подошел ранее незнакомый молодой человек, который представился сотрудником отдела экономической безопасности УВД по ЦАО г. Москвы, при этом предъявив свое служебное удостоверение. Данный сотрудник милиции предложил им принять участие в качестве понятых при проведении оперативных мероприятия, на что они ответили согласием. Далее он (Са-н В.А.) вместе со знакомым и сотрудником милиции проследовали на 6 этаж УВД по ЦАО г. Москвы, где зашли в один из кабинетов, в котором находились несколько сотрудников милиции и женщина, представившаяся Терехиной. В их присутствии эта женщина вернула технические устройства для аудио и видео фиксации, а также выдала документы по строительному объекту, о чем был составлен соответствующий акт, в котором расписался он и все участвующие лица.
- показания в суде свидетеля Вяз-ва О.В., являющегося инспектором АТИ по ЦАО, согласно которым ежедневно из АТИ по ЦАО в отдел района Замоскворечье поступает поручение, в котором указан перечень улиц, на которых необходимо провести наблюдение и контроль за благоустройством территории. При выявлении нарушения осуществляется его фотофиксация, после чего составляется акт обследования, в котором описывается выявленное нарушение, а также на имя начальника АТИ по ЦАО составляется рапорт о выявленном нарушении. Собранные материалы направляются начальнику АТИ по ЦАО, который принимает решение о привлечении нарушителей к административной ответственности, после чего нарушителю направляется уведомление о выявленном нарушении с указанием необходимости явки представителя юридического лица для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, которым в дальнейшем предъявляются имеющиеся материалы, после чего юридическим лицам либо их представителям по доверенности выдается предписание на устранение выявленных нарушений, которое подписывается инспекторской группой, проводившей контрольное мероприятие, а также представителем организации. Организациям, производящим строительство, а также иные земляные работы АТИ ЦАО выдается ордер на производство работ, в котором указывается организация, производящая работы, субподрядная организация, организация - заказчик, наименование проекта, назначение объекта, вид строительства, адрес производства работ, а также срок проведения работ. После чего, АТИ ЦАО перенаправляет копию данного ордера в районное подразделение АТИ, где он становится на контроль. Каждый ордер выдается на определенное время, которое устанавливается в соответствии с графиком заявленных работ. По истечению срока действия ордера он может быть либо продлен, либо закрыт. Для продления ордера необходимо представить письмо от организации с указанием причины и срока продления, график производства работ, договор с подрядной организацией. В случае продления ордера организации выдается новый бланк ордера, который также имеет свой срок действия. Для закрытия ордера в АТИ ЦАО предоставляется исполнительная документация, в том числе акт выполненных работ. При представлении всех необходимых документов ордер подлежит закрытию. Закрыть ордер имеет право только окружнная инспекция, то есть АТИ по ЦАО. 25.05.2011, во второй половине рабочего дня он по служебной необходимости находился в служебном кабинете начальника АТИ Замоскворечье Терехиной Л.А., выполняя работу на компьютере. За время нахождения в кабинете Терехиной она несколько раз выходила из кабинета, при этом, не поясняя, куда и с какой целью. В это время в кабинет вошли ранее не знакомые люди, которые представились сотрудниками милиции, показали удостоверения, и попросили покинуть кабинет, что он и сделал, что произошло дальше, ему не известно.
- показания в суде свидетеля Кор-вой Г.Г., являющейся главным инспектором АТИ по ЦАО ОАТИ г. Москвы, согласно которым для того, чтобы организации начать проводить строительные работы, необходимо получить ордер на производство земляных работ, обустройство и содержание строительной площадки, что регламентировано Постановлением Правительства N 857-ПП от 12.12.2004. Данный ордер выдается в технической инспекции ОАТИ г. Москвы в режиме одного окна. ОАТИ после выдачи ордера организациям, также направляет его копию в территориальные отделы для осуществления контроля при производстве работ. Таким образом, получая ордер, районные отделы АТИ по ЦАО контролируют соблюдение правил, указанных в постановлении Правительства N 857-ПП в части содержания строительных площадок и срока действия ордера. Контроль за производством работ осуществляется в ходе обследования территории (плановые проверки, либо внеплановые проверки по обращениям граждан, организаций). При выявлении нарушений составляется акт обследования территории, в котором указывается адрес, а также выявленные нарушения, производится фотофиксация нарушения. На основании данных материалов составляется рапорт на имя руководителя, который накладывает резолюцию о применении или не применении мер административного воздействия, либо о выдаче предписаний. Каждый ордер на производство работ имеет срок действия, по истечении которого он может быть продлен, либо закрыт. В рамках контроля ордера районной инспекцией, помимо благоустройства территории, контролируются сроки выполнения работ в соответствии с заявленным организацией графиком. Ордер должен быть закрыт или продлен не позднее даты срока его действия. Для закрытия ордера необходимо выполнить в полном объеме заявленные в ордере работы, а также предоставить в инспекцию документы, подтверждающие выполнение работ. Для этого, организация подает письмо в АТИ округа, которое, в случае соответствия его содержания выполненным работам визируется в АТИ района. В случае несвоевременного закрытия ордера АТИ района составляется протокол об административном правонарушении: в случае если работы полностью выполнены, то о несвоевременном закрытии, если работы не выполнены, то о несвоевременном продлении ордера. К административной ответственности за нарушение порядка закрытия ордера привлекается организация, которой выдавался ордер, а также может быть привлечена организация-заказчик работ.
- показания в суде свидетеля Ду-на В.К., бывшего заместителя начальника АТИ по ЦАО, согласно которым ежедневно в АТИ по ЦАО начальникам районных отделов вручаются поручения для последующего вручения инспекторам, в котором указан перечень улиц, в границах которых сотрудникам необходимо провести обследование состояния внешнего благоустройства территорий. В основном, сотрудниками отделов проводится визуальное обследование за закрепленными за ними территориями, при обследовании может быть применена фотофиксация. По результатам обследования составляется рапорт, в котором указываются все выявленные нарушения, который направляется в АТИ по ЦАО, на котором начальником инспекции либо его заместителем ставится резолюция о применении, в случае необходимости, мер административного воздействия. Для производства земляных и строительных работ организации предварительно необходимо оформить ордер, разрешающий их проведение, для чего организацией в Техническую инспекцию ОАТИ города Москвы представляются необходимые документы. ОАТИ оформляется ордер на производство работ, который выдается организации, а также поступает в АТИ по ЦАО, откуда, он направляется в районный отдел для контроля выполнения работ и состояния благоустройства территории. По истечению срока действия ордера, он подлежит либо закрытию, либо продлению. До конца мая 2011 года существовал следующий порядок закрытия ордеров: в техническую группу АТИ по ЦАО представляются все необходимые документы, в которых находится письмо организации, производящей работы с просьбой о закрытии ордера, которое должно быть завизировано начальником районного отдела о восстановлении благоустройства. Также данное письмо должно быть завизировано балансодержателем территории. После чего сотрудниками технической группы данные документы изучались, и при их полном наличии ордер закрывался начальником АТИ по ЦАО. При несвоевременном закрытии ордера сотрудниками районного АТИ направляется в адрес организации уведомление о необходимости явки представителя организации для дачи объяснений, после чего организация, просрочившая закрытие ордера, может быть привлечена к административной ответственности в виде штрафа. Это может быть подрядная организация, которой выдавался ордер на производство работ, а может быть организация -заказчик.
- показания в суде свидетеля Че-ного Г.Д., работавшего начальником технической инспекции ОАТИ г. Москвы по сентябрь 2011 г., согласно которым 02.07.2009 технической инспекцией ОАТИ г. Москвы на основании представленной документации, в установленном порядке был оформлен ордер N ХХХ со сроком действия до 31.12.2009 подрядной организации ООО "ХХХ" на ремонт фасада административного здания по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ. 08.07.2010 данный ордер был продлен до 20.11.2010. Контролем за данным ордером, по принципу территориальности, должен был осуществляться АТИ по району Замоскворечье. До истечения срока действия ордера организация должна либо его продлить, либо закрыть. В случае нарушения срока на организацию налагается мера административного воздействия - штраф, установленный Кодексом об административных нарушениях г. Москвы, который составляет 20.000 рублей. Ордера, выдающееся на производство земляных работ, обустройство и содержание строительной площадки, готовятся в трех экземплярах: один из них выдается подрядчику, второй остается в ОАТИ г. Москвы для учета; третий экземпляр направляется в АТИ по ЦАО для контроля. Поступая в АТИ по ЦАО, ордер, в соответствии с адресом, на который он выдан, направляется в территориальное подразделение АТИ, где инспектор, получая ордер, при обследовании территорий визуально осматривает объект на предмет выполнения указанных работ, содержания строительной площадки. Зафиксировав факт нарушения, инспектор формирует административное дело, включающее поручение на обследование, рапорт, протокол, предписание, фотофиксация, а также остальные основные документы, касающиеся деятельности организации. Данный материал направляется для рассмотрения начальнику АТИ округа, который он, или его заместители, в присутствии представителя организации рассматривает и принимает соответствующее решение. По окончании работ, организация обращается в окружное АТИ с письмом о закрытии ордера, к которому прилагается: оригинал ордера, письмо, подписанное заказчиком, подписанный заказчиком и подрядчиком акт выполненных работ. Начальник АТИ по ЦАО расписывает данное письмо заместителю, который, в свою очередь, направляет инспектора (либо АТИ по ЦАО, либо районного отдела) на объект, для подтверждения факта выполнения работ, о чем на письме делается соответствующая отметка. После чего, документы представляются начальнику АТИ либо его заместителю, который расписывается в ордере о его закрытии, а также удостоверяет данный факт печатью инспекции. Оригинал ордера с данной отметкой возвращается подрядчику, а исполнительная документация и письмо, для внесения в базу направляется в ОАТИ г. Москвы. Согласно Правилам подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок, утвержденных постановлением Правительства N 857ПП, для закрытия ордера должны быть в обязательном порядке представлены: подлинник ордера, письмо, акт выполненных работ. В случае отсутствия акта выполненных работ, организация заказчик на имя начальника АТИ округа пишет мотивированное письмо, об отсутствии данного акта и с просьбой о закрытии ордера без данного акта. Предъявленный ему в суде ордер NХХХ, выданный 08.07.2010 г. со сроком действия до 20.11.2010 г. закрыт начальником АТИ по ЦАО Кр-вым 17.05.2011 г. со значительным нарушением установленного порядка, допущенного строительной организацией, выполнявшей ремонтные работы, за что она должна была быть подвергнута административному штрафу на сумму 20 тысяч рублей.
- показания в суде свидетеля Кр-ва А.О., бывшего начальника АТИ по ЦАО ОАТИ г. Москвы, согласно которым порядок процедуры закрытия ордеров, выданных ОАТИ на производство строительных работ и содержание строительных площадок регламентируется правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве, утвержденными постановлением правительства г. Москвы и инструкцией по порядку закрытия ордеров. Порядок следующий: организация, производящая работы обращается на имя начальника АТИ ЦАО через техническую группу с письмом о необходимости закрытия ордера, к письму прилагается установленный перечень документов, письмо визируется начальником районного отдела, подтверждая восстановление благоустройства, специалист технической инспекции и заместитель начальника АТИ по ЦАО, подтверждая наличие требуемых для закрытия ордера документов и восстановление благоустройства. Данные документы заместитель начальника АТИ по ЦАО или специалист технической группы вместе с ордером передает ему, после чего он ставит подписи в ордерах об их закрытии. В отсутствии виз начальника отдела по району и заместителя начальника АТИ ордера он не подписывает. Подпись в ордере
N ХХХ, выданном ООО "ХХХ" выполнена им (Кр-вым А.О.), ордер на подпись был представлен Гришиным С.А. Данный ордер был закрыт с нарушением установленного порядка, допущенного Гришиным, который, поставив свою визу о согласовании, представил данный ордер вместе с другими документами и ордерами ему для закрытия, что отмечено в заключении о результатах служебной проверки комиссии, с которым он (Кр-в) полностью согласен.
- показания в суде свидетеля Ку-в ой О.М., согласно которым с 1995 года по 2011 год она работала в должности главного инспектора АТИ по ЦАО. В ее должностные обязанности входило принятие и первичный просмотр документов, представленных для закрытия ордеров, выданных на производство работ. Ее непосредственными руководителями являлись заместитель начальника АТИ по ЦАО Гришин С.А. и начальник АТИ по ЦАО Кр-в А.О. В мае 2011 года Гришин С.А. принес ей на исполнение для просмотра представленных документов ордер N 09013097/7, выданный
ООО "ХХХ" на ремонт фасада административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ. При этом, к вышеуказанному ордеру было приложено письмо генерального директора ЗАО "ХХХ" с просьбой о закрытии ордера N ХХХ. На письме имелась отметка начальника отдела Замоскворечье АТИ по ЦАО Терехиной Л.А. При просмотре представленных документов, было установлено, что ордер подлежит закрытию, так как фактические ремонтные работы были выполнены, о чем она сообщила Гришину С.А., после чего на письме ЗАО "ХХХ", а также на самом ордере была сделана отметка о закрытии ордера (то есть заполнены соответствующие графы). После чего данный ордер вместе с другими ордерами, подлежащими закрытию, был представлен Гришину, который после их просмотра, передал их на подпись Кр-ву. После подписания ордеров, они отдаются ей (Ку-в ой О.М.) или специалистам технической группы АТИ по ЦАО для внесения в электронную базу (специалистами), после чего ордера выдаются представителям организаций. При этом, после подписания Кр-вым ордеров, представленных ему Гришиным, ордер N ХХХ специалистам технической группы для внесения соответствующей информации о закрытии в электронную базу и выдачу представителю организации представлен не был, поэтому так и не был в установленном порядке снят с контроля и не проведен по электронной базе.
- показания в суде свидетеля С-ной Т.П., являющейся ведущим специалистом АТИ по ЦАО, согласно которым с марта 2011 года по май 2011 года в должности заместителя начальника АТИ по ЦАО работал Гришин С.А. Служебный кабинет Гришина был смежным с кабинетом, в котором находилось ее рабочее место, а также рабочие места Ку-в ой О.М. и Петровой Е.П., при этом вход в его кабинет осуществлялся через их кабинет. Дверь между их кабинетами практически всегда была открыта. Гришин в своем кабинете находился очень мало. 25.05.2011, она (С-на), как обычно, пришла на работу примерно в 07 часов, после чего приступила к исполнению своих обязанностей. Примерно в 07 час.30 мин. на работу пришел Гришин, а после него Ку-в а. После прихода на работу Гришина он почти все время находился в общем кабинете. Примерно после 8 часов к ним зашла Терехина Л.А., которая являлась начальником отдела АТИ по ЦАО р-на Замоскворечье. Зайдя к ним в кабинет, Терехина практически сразу же ушла с Гришиным в его кабинет, однако спустя непродолжительное время они вместе вышли оттуда, после чего Терехина сообщила, что очень торопится и сразу же ушла. После ухода Терехиной Гришин спросил, знает ли она (С-на Т.П.) телефон Сад-ва Ю.В., являющегося заведующего сектором по организации работы по противодействию коррупции ОАТИ г. Москвы. Она ответила, что нет, не знает. Спустя непродолжительное время, в кабинет вошли несколько мужчин, которые представились сотрудниками правоохранительных органов, предъявили свои служебные удостоверения, после чего попросили их удалиться, а сами вместе с Гришиным прошли в его служебный кабинет. Гришин после того, как вместе с Терехиной вышел из своего кабинета, все время находился в общем кабинете, при этом каких-либо денежных средств он не доставал и не пересчитывал и там же был задержан сотрудниками правоохранительных органов. Впоследствии ей стало известно, что Гришин был задержан за получение взятки в размере 50.000 рублей от Терехиной.
- показания в суде свидетеля Коз-вой Т.А., являющейся заместителем начальника отдела государственной службы и кадров ОАТИ г. Москвы, согласно которым в период времени с 22.04.2011 по 30.05.2011 Гришин С.А. на основании приказа ОАТИ N ХХХ от ХХХ замещал должность заместителя начальника инспекции, направлен для исполнения служебных обязанностей АТИ по ЦАО; в период времени с 28.02.2011 по 15.06.2011 Терехина Л.А. на основании приказа ОАТИ N ХХХ от ХХХ замещала должность начальника отдела инспекции и была направлена для исполнения служебных обязанностей в АТИ по ЦАО. Со своими должностными инструкциями Гришин и Терехина были ознакомлены под росписи.
- приказ N ХХХ от ХХХ, согласно которого Терехина Л.А. назначена на должность начальника отдела АТИ по ЦАО.
- должностной регламент начальника отдела АТИ по ЦАО г. Москвы, согласно которому в должностные обязанности Терехиной Л.А. входило осуществление контроля за подготовкой и производством земляных и ремонтных работ, наличием ордеров на проведение земляных, строительных и ремонтных работ, обустройством и содержанием строительных площадок; осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений хозяйствующими субъектами обязательных требований посредством организации и проведения проверок; составление протоколов об административных правонарушениях в сфере внешнего благоустройства г. Москвы, допущенных юридическими и должностными лицами.
- приказ N ХХХ от ХХХ, согласно которого Гришин С.А. назначен на должность заместителя начальника АТИ по ЦАО.
- должностной регламент заместителя начальника АТИ по ЦАО г. Москвы, согласно которому в должностные обязанности Гришина С.А. входила организация и осуществление контроля за подготовкой и производством земляных и ремонтных работ, наличием ордеров на проведение земляных, строительных и ремонтных работ, обустройством и содержанием строительных площадок; организация и осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений хозяйствующими субъектами обязательных требований посредством организации и проведения проверок, осуществления наблюдения.
- приказ о приеме работника на работу NХХХ от ХХХг., согласно которого Синицын А.И. с 12.05.2009 г. принят в ЗАО "ХХХ" на должность заместителя генерального директора по технической части и эксплуатации здания.
- должностная инструкция заместителя генерального директора по технической части и эксплуатации здания, согласно которой на Синицына А.И. возложены обязанности по обеспечению наличия документации, предусмотренной нормативными требованиями, на здания, помещения и оборудование предприятия; обеспечению своевременного проведения ремонтно-строительных работ и наличия, а при необходимости и подготовку, необходимой технической документации для проведения этих работ.
- постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 857-ПП, утверждающее правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве.
- постановление Правительства Москвы от 10.04.2007 N 240-ПП, утверждающее регламент подготовки и выдачи ордеров на производство земляных работ, обустройство и содержание строительных площадок в г. Москве.
- лист согласований на производство подготовительных, земляных и строительных работ ООО "ХХХ" и АТИ ЦАО по р-ну Замоскворечье, а также проект производства работ ООО "ХХХ".
-заключение по результатам служебной проверки от 30.05.2011 г., проведенной Объединением административно-технических инспекций г.Москвы, согласно которого: По результатам заседания комиссии и рассмотрения материалов установлено, что заместитель начальника АТИ по ЦАО Гришин С.А. как должностное лицо допустил нарушения при закрытии ордера NХХХ от 01.07.2009 г.
13.05.2011 г. в нарушение действующего в АТИ по ЦАО порядка документы на закрытие ордера: оригинал ордера NХХХ от 01.07.2009 г., акт выполненных работ, письмо от ЗАО "ХХХ" по закрытию ордера с визой начальника отдела Замоскворечье АТИ по ЦАО Терехиной Л.А. были переданы главному инспектору АТИ по ЦАО Ку-в ой О.М. не представителем ЗАО "ХХХ", а лично заместителем начальника АТИ по ЦАО Гришиным С.А.
В результате необоснованных действий Гришина С.А.запись в журнале об обращении ЗАО "ХХХ" по вопросу закрытия ордера отсутствует. Поэтому нельзя установить, когда и при каких обстоятельствах Гришиным С.А. были получены документы от ЗАО "ХХХ". После чего Гришин С.А., поставив свою визу о согласовании, представил указанные документы вместе с другими ордерами, подготовленными для закрытия, начальнику АТИ по АО Кр-ву А.О. на подпись. Ордер за NХХХ в установленном порядке с контроля не снят, документы и ведомость о закрытии в Техническую инспекцию не представлены. Таким образом, 26.05.2011 г. при задержании сотрудниками ОЭБ УВД по ЦАО г.Москвы заместителя начальника АТИ по ЦАО Гришина С,А. по факту получения им незаконного денежного вознаграждения за действия в пользу ЗАО ХХХ", данный ордер находился у него.
Из чего следует, что заместитель начальник АТИ по ЦАО Гришин С.А., являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, вопреки поручению начальника АТИ по ЦАО Кр-ва А.О. самолично решил не представлять ордер NХХХ для окончательного закрытия ордера. Тем самым, Гришин С.А. умышленно превысил свои должностные пономочия и использовал служебное положение для создания условий, способствующих возможности возниковения конфликта интересов.
Таким образом, заместитель начальника АТИ по ЦАО Гришин С.А., своими действиями сознательно способствовал созданию ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного служащего повлияла на надлежащее исполнение им долностных обязанностей.
Заместитель начальника АТИ по ЦАО Гришин С.А, не выполнил основные обязанности гражданского служащего, нарушил требования к служебному поведению гражданского служащего, нарушив, таким образом, положения ст.15, ст.16, ст.18 Федерального закона от 27.07.2004 г. N79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", ст.11, ст.12, ст.14 Закона г.Москвы от 26.01.2005 г. N3 "О государственной гражданской службе города Москвы", а также допустив несоблюдение ограничений, нарушение запретов и невыполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции".
- протокол осмотра предметов - компакт-диска "ХХХ" N ХХХ. На данном диске содержится аудио и видео записи встречи Терехиной Л.А. и Гришина С.А., произошедшей 26.05.2011, в ходе которой Терехина Л.А. забрала у Гришина С.А. закрытый ордер, а взамен передала ему денежные средства в размере 50.000 рублей.
-просмотренная в суде видеозапись встречи Терехиной Л.А. и Гришина С.А. 26.05.2011 в служебном кабинете последнего, из которой видно, что Гришин С.А., взяв в руки денежные средства, посмотрел на них, после чего убрал в задний карман своих брюк. При этом, при передаче денег Терехина Л.А. сказала следующую фразу: "ХХХ 10 отблагодарил нас". В момент произношения указанной фразы Терехина Л.А. и Гришин С.А. находились в кабинете вдвоем на близком расстоянии друг от друга, и Гришин С.А. мог и должен был слышать слова Терехиной Л.А.
- вещественное доказательство: компакт-диск "ХХХ" N ХХХ.
- протокол осмотра предметов - компакт-диска "ХХХ" N ХХХ. На данном диске содержатся аудиозаписи телефонных разговоров, состоявшихся между Синицыным А.И. и Терехиной Л.А., а также между Терехиной Л.А. и Гришиным С.А. В ходе указанных разговоров они обсуждают вопросы закрытия ордера, а также сроки его закрытия.
- вещественное доказательство: компакт-диск "ХХХ" N ХХХ.
- протокол осмотра предметов - денежных средств в размере 50.000 рублей - 10 денежных банковских купюр номиналом 5.000 рублей каждая, которые имеют следующие серийные номера: ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ
- вещественное доказательство: денежные средства в размере 50.000 рублей - 10 денежных банковских купюр номиналом 5.000 рублей каждая, которые имеют следующие серийные номера: ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ.
- протокол осмотра предметов (документов) - письма от имени
ЗАО "ХХХ" с просьбой о закрытии ордера, а также бумажный конверт белого цвета и газета "ХХХ", в которых находились денежные средства переданные Синицыным А.И. Терехиной Л.А.
- вещественные доказательства: письмо от имени
ЗАО "ХХХ" с просьбой о закрытии ордера, а также бумажный конверт белого цвета и газета "ХХХ", в которых находились денежные средства переданные Синицыным А.И. Терехиной Л.А.
- протокол осмотра предметов (документов) - ордера на производство работ N ХХХ от 08.07.2010, графика производства работ на объекте по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ и схемы установки металлических трубчатых лесов.
- вещественные доказательства: ордер на производство работ
N ХХХ от 08.07.2010, график производства работ на объекте по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ и схема установки металлических трубчатых лесов.
- протокол осмотра предметов - CD-R дисков, имеющих на лицевой стороне следующие надписи: "ХХХ" N ХХХ; "ХХХ" NХХХ; "ХХХ" NХХХ. На указанных дисках содержится информация о телефонных соединениях Синицына А.И., Терехиной Л.А. и Гришина С.А. Согласно указанной информации Синицын А.И. и Терехина Л.А. неоднократно созванивались между собой. Также Терехина Л.А. неоднократно созванивалась с Гришиным С.А. Телефонные соединения между Синицыным А.И. и Гришиным С.А. отсутствуют.
- вещественные доказательства: CD-R диски, имеющие на лицевой стороне следующие надписи: "ХХХ" N ХХХ; "ХХХ" NХХХ; "ХХХ" NХХХ.
- протокол осмотра места происшествия от 12.12.2011 г. и фототаблица, согласно которым возле здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ, каких-либо строительных или ремонтных работ не ведется, а также возле указанного здания отсутствуют строительные леса.
Доводы подсудимого Гришина С.А. о его невиновности в получении взятки, о том, что он не собирался и ничего не сделал незаконного в интересах ЗАО "ХХХ" и лично Синицына, что при получении от Терехиной денег в сумме 50 тысяч рублей у него не было умысла на получение взятки, никакой предварительной договоренности о передаче ему денежных средств с Терехиной у него не было, никаких нарушений закона при закрытии ордера он не допускал, не давал согласия Терехиной на получение взятки, не посмотрел, что именно передала ему Терехина, так как при этом денежные купюры были сложены в несколько раз, он не разглядел деньги и механически положил в карман брюк, что Терехина оговаривает его, чтобы уйти самой от ответственности, полностью опровергаются показаниями подсудимого Синицына и подсудимой Терехиной на предварительном следствии и в судебном заседании; материалами оперативно-разыскной деятельности; показаниями свидетелей - сотрудников полиции, понятых и сослуживцев-работников АТИ; протоколами осмотров мест происшествий и вещественных доказательств; заключением о результатах служебной проверки, в котором подробно указаны все незаконные действия Гришина с указанным ордером; другими доказательствами по делу, в том числе показаниями свидетеля С-ной Т.П., согласно которым 26.05.2011 Гришин С.А. после того, как вместе с Терехиной Л.А. вышел из своего кабинета, все время находился в общем кабинете, при этом каких-либо денежных средств он не доставал и не пересчитывал и там же был задержан сотрудниками правоохранительных органов. Кроме того, на видеозаписи встречи Терехиной Л.А. и Гришина С.А. 26.05.2011 в служебном кабинете последнего, видно, что Гришин С.А., взяв в руки денежные средства, посмотрел на них, после чего убрал в задний карман своих брюк. При этом, при передаче денег Терехина Л.А. сказала следующую фразу: "ХХХ 10 отблагодарил нас". В момент произнесения указанных слов Терехина Л.А. и Гришин С.А. находились в кабинете рядом друг с другом, поэтому тот мог и должен был слышать слова Терехиной. Также суд признает несостоятельными и надуманными доводы Гришина С.А. о том, что деньги от Терехиной Л.А. он получил неосмысленно - от неожиданности и растерянности, что при этом у него не было умысла на получение взятки, и он не видел и не знал, что она передала ему именно деньги, и суд считает, что Гришин выдвинул указанные доводы в свою защиту с целью уйти от ответственности за совершенное преступление.
Доводы защиты Гришина С.А. о том, что подсудимый Гришин никаких действий в пользу взяткодателя Синицына не совершил, последний дал взятку Терехиной и та должна быть привлечена к ответственности за получение взятки, суд признает несостоятельными, так как эти доводы полностью опровергаются вышеприведенными доказательствами по делу, а доводы защиты о том, что в отношении Гришина имела место провокация взятки со стороны Терехиной и правоохранительных органов, суд признает необоснованными, так как эти доводы тщательно проверялись в ходе судебного разбирательства и они абсолютно ничем не подтверждаются.
Следовательно, суд считает, что подсудимый Гришин и его защита выдвинули в судебном заседании доводы о невиновности в получении взятки с целью уйти от ответственности за совершенное преступление, эти доводы были тщательно проверены в суде, опровергнуты полученными и исследованными доказательствами, поэтому суд признает их несостоятельными.
Таким образом, приведенными доказательствами и оценкой их в совокупности, виновность подсудимых Синицына А.И., Терехиной Л.А. и Гришина С.А. в совершении указанных преступлений полностью установлена и суд квалифицирует действия Синицына А.И. как дачу взятки, то есть умышленные действия, направленные на дачу взятки должностному лицу через посредника в значительном размере, то есть преступление, предусмотренное ч.2 ст.291 УК РФ; действия Терехиной Л.А. как посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу по поручению взяткодателя взятки в виде денег в значительном размере с использованием своего служебного положения, то есть преступление, предусмотренное ч.2 ст.291.1 УК РФ; действия Гришина С.А. как получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег в значительном размере за действия в пользу лица, представляемого взяткодателем, совершению которых он мог способствовать в силу занимаемого должностного положения, то есть преступление, предусмотренное ч.2 ст.290 УК РФ.
При назначении наказания подсудимым суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, их личности, роль каждого из них, и обстоятельства, влияющие на наказание.
Синицын А.И. ранее не судим, по местам работы и жительства характеризуется положительно, имеет двоих несовершеннолетних детей, вину свою признал и раскаялся в совершенном, явился с повинной, что суд учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства, поэтому суд считает, что он может быть исправлен без изоляции от общества, и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.
Терехина Л.А. ранее не судима, по местам работы и жительства характеризуется положительно, имеет на иждивении малолетнего приемного ребенка, вину свою признала и раскаялась в совершенном, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, что суд учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства, поэтому суд считает, что она может быть исправлена без изоляции от общества, и считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа, а также дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в соответствии с санкцией, предусмотренной законом.
Гришин С.А. ранее не судим, по местам работы и жительства характеризуется положительно, имеет на иждивении дочь-студентку, что суд учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства, однако с учетом тяжести и характера совершенного преступления, относящегося к категории тяжких, суд считает, что возможности его исправления без изоляции от общества не имеется, поэтому считает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы, а также дополнительное наказание в виде штрафа, в пределах санкций, установленных уголовным законом.
С учетом использования Гришиным С.А. при совершении преступления занимаемой должности и служебного положения сотрудника административно-технической инспекции, общественной опасности содеянного, выразившейся в причинении своими действиями ущерба репутации государственной власти, суд в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ признает невозможным сохранение за ним права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных, и иных административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.296-304, 307-309 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать Синицына А.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ, согласно которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере тридцатикратной суммы взятки, то есть в сумме 1 (один) миллион 500 (пятьсот) тысяч рублей в доход государства.
Признать Терехину Л.А. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, согласно которой назначить ей наказание в виде штрафа в размере тридцатикратной суммы взятки, то есть в сумме 1 (один) миллион 500 (пятьсот) тысяч рублей в доход государства, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях, сроком на 2 (два) года.
Признать Гришина С.А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ, согласно которой назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки, то есть в сумме 1 (один) миллион 500 (пятьсот) тысяч рублей в доход государства.
На основании ч. 3 ст. 47 УК РФ лишить Гришина С.А. права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно - распорядительных, административно - хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях, сроком на 2 (два) года.
Срок отбывания наказания исчислять Гришину С.А. со дня задержания, то есть с 26 мая 2011 года.
Меру пресечения Гришину С.А. оставить прежней - содержание под стражей, меру пресечения Синицыну А.И. и Терехиной Л.А. в виде подписок о невыезде отменить после вступления приговора в законную силу.
Вещественные доказательства по уголовному делу: две видеокассеты к протоколам осмотров мест происшествий, 2 компакт-диска к протоколам допросов Синицына А.И. и Терехиной Л.А., две видеокассеты к протоколам допросов Синицына А.И, и Терехиной Л.А., компакт-диски "ХХХ" N ХХХ, "ХХХ" N ХХХ, "ХХХ" N 210 21LC 43063, "Verbatim DVD+R 4.7 GB" N 9113546+RED20964, "Verbatim DVD+R 4.7 GB" N 9113546+REF21047; письмо от имени ЗАО "ХХХ" с просьбой о закрытии ордера, а также бумажный конверт белого цвета и газета "ХХХ", в которых находились денежные средства переданные Синицыным А.И. Терехиной Л.А.; ордер на производство работ N ХХХ от 08.07.2010, график производства работ на объекте по адресу: г. Москва, ул. ХХХ, д. ХХХ, стр. ХХХ и схема установки металлических трубчатых лесов; CD-R диски, имеющие на лицевой стороне следующие надписи: "ХХХ" N ХХХ; "ХХХ" NХХХ; "ХХХ" NХХХ, - хранить при уголовном деле; денежные средства в размере 50.000 рублей - 10 денежных банковских купюр номиналом 5.000 рублей каждая, которые имеют следующие серийные номера: вт 0238418, ан 1455164, ао 5515776, вх9936304,ГП1995580, ба 1920849, аа 6449892, бх 6952161, вв 4235982, ел 3069107, - хранящиеся в сейфовой ячейке ГСУ СК России по г. Москве, - обратить в доход государства. (т. 2 л.д. 5-6, 15-16, 22-23, 36-37, 42-43, 56-57, 66-67, 102-103, 49-50).
Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным Гришиным С.А. в тот же срок со дня вручения копии приговора с подачей жалобы через Московский городской суд.
В случае подачи кассационных жалоб осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Председательствующий судья Новиков В.А.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.