Решение Московского городского суда N 7-386/13 (ключевые темы: продавец консультант - применение контрольно-кассовой техники - платежные карты - трудовой договор - кассовый чек)

Решение Московского городского суда N 7-386/13

Судья Зинченко П.И. Дело N 7-386/13

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Д*" Зайцевой И.Ю. на постановление начальника инспекции ФНС России N 5 по городу Москве от 27 апреля 2012 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника инспекции ФНС N 5 России по г. Москве Гаврилова А.К. от 27 апреля 2012 года генеральный директор ООО "Д*" Зайцева И.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере *рублей.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2012 года постановление начальника инспекции ФНС N 5 России по г. Москве Гаврилова А.К. от 27 апреля 2012 года оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО "Д*" Зайцевой И.Ю. - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Д*" Зайцева И.Ю. обратилась в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, считая их незаконными и необоснованными, поскольку, по мнению заявителя, дело об административном правонарушении возбуждено неуполномоченным должностным лицом, протокол об административном правонарушении составлен также неуполномоченным должностным лицом; при вынесении постановления использовались доказательства, полученные в ходе оперативно-розыскного мероприятия, - проверочной закупки, которую сотрудники налоговых органов проводить не вправе; материалы дела свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, так как покупка товара была произведена с использованием контрольно-кассовой техники, в 12 часов 28 минут 29 марта 2012 года кассиром был пробит кассовый чек на сумму * рублей; суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайств заявителя о вызове в качестве свидетелей лиц, участвующих в контрольной закупке, а также представлении х - отчёта в полной форме.

В судебном заседании защитник Власенко Е.И. поддержал жалобу по изложенным ней доводам, также добавил, что между ООО "Д*" и Бондаренко А.А. был заключён трудовой договор от 01 ноября 2011 года, согласно которому Бондаренко А.А. была принята на работу продавцом-консультантом ООО "Д*". В соответствии с п. 5.1.1 Договора в обязанности работника входило добросовестное исполнение трудовых обязанностей, изложенных в Приложении N 1 к Договору, то есть должностной инструкции продавца-консультанта. Согласно п. 2.1.2 Должностной инструкции продавец-консультант осуществляет продажу товара с обязательным применением ККМ в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт" N 54-ФЗ от 22 мая 2003 года. С указанными документами Бондаренко А.А. была ознакомлена. После проведённой налоговым органом проверки 28 апреля 2012 года продавец-консультант Бондаренко А.А. была уволена за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия со стороны работодателя по п. 7 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Таким образом, генеральный директор ООО "Д*" Зайцева И.Ю. не имела умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Власенко Е.И., усматриваю основания для отмены постановления начальника инспекции ФНС России и решения судьи.

Согласно постановлению N 0006485 начальника инспекции ФНС России N 5 по г. Москве от 27 апреля 2012 года, 29 марта 2012 года в 12 часов 31 минуту продавцом ООО "Д*" по адресу: * при продаже детской игрушки стоимостью * рублей* копеек в нарушение ст. ст. 2, 5 Федерального закона N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт" на * заводской номер *не был отпечатан и выдан кассовый чек. За указанное административное правонарушение генеральный директор ООО "Д*" Зайцева И.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере * рублей.

При этом в качестве доказательств виновности генерального директора ООО "Д*" Зайцевой И.Ю. в совершении правонарушения Инспекцией ФНС России N 5 по г. Москве представлены копия отчёта о снятии кассы; протокол об административном правонарушении от 12 апреля 2012 года, согласно которому 29 марта 2012 года в 12 часов 31 минуту при покупке специалистом 1 разряда ИФНС России N 5 по г. Москве Поляковой Е.С. детской игрушки стоимостью * рублей, в магазине, принадлежащем ООО "Д*", при наличии *, заводской номер * продавцом не был отпечатан и выдан кассовый чек; акт проверки выполнения Федерального закона РФ от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт" от 29 марта 2012 года; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 марта 2012 года; акт о проверке наличных денежных средств кассы; докладная записка специалиста 1 разряда ИФНС РФ N 4 по г. Москве Поляковой Е.С.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт" организации и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять наличные денежные расчёты за реализованные товары, выполненные работы и оказанные услуги с применением контрольно-кассовой техники, включённой в Государственный реестр.

Как следует из представленных материалов дела, в магазине по адресу: *, принадлежащем ООО "Д*", на момент проверки 29 марта 2012 года имелась зарегистрированная в установленном порядке в налоговом органе, находящаяся в исправном состоянии, контрольно-кассовая техника, которая была допущена к использованию, соответствовала техническим требованиям.

В судебном заседании также установлено, что детская игрушка без применения ККТ была продана продавцом-консультантом ООО "Д*" Бондаренко А.А., с которой заключён трудовой договор от 01 ноября 2011 года. Согласно п. 5.1.1 Договора работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, изложенные в Приложении N 1 (Должностной инструкции продавца-консультанта), являющемся неотъемлемой частью данного трудового договора. В силу п. 2.1.2 Инструкции продавец-консультант осуществляет продажу товара с обязательным применением ККТ в соответствии с Федеральным законом N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт N 54-ФЗ от 22 мая 2003 года. С указанными документами продавец-консультант Бондаренко А.А. была ознакомлена.

Из объяснений защитника Власенко Е.И. следует, что каких-либо указаний продавцу-консультанту Бондаренко А.А. о неприменении при осуществлении продажи контрольно-кассовой техники генеральный директор ООО "Д*" Зайцева И.Ю. не давала, более того, после проверки Инспекции ФНС России N 5 по г. Москве на основании приказа от 28 апреля 2012 года продавец-консультант Бондаренко А.А. уволена за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия со стороны работодателя по п. 7 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении генеральным директором ООО "Д*" Зайцевой И.Ю. своих обязанностей, повлекших неприменение продавцом-консультантом контрольно-кассовой машины при продаже товара, в материалах дела не имеется и при рассмотрении жалобы не установлено. Доказательства, свидетельствующие о том, что генеральный директор ООО "Д*" Зайцева И.Ю. давала указание продавцу-консультанту Бондаренко А.А. не применять кассовый аппарат, в материалах дела также отсутствуют.

При таких обстоятельствах постановление начальника инспекции ФНС России N 5 по г. Москве от 27 апреля 2012 года, а также решение судьи об оставлении указанного постановления без изменения, а жалобы генерального директора ООО "Д*" Зайцевой И.Ю. без удовлетворения, нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене, а производство по делу в отношении генерального директора ООО "Д*" Зайцевой И.Ю. прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника инспекции ФНС России N 5 по городу Москве от 27 апреля 2012 года, которым генеральный директор ООО "Д*" Зайцева И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере * рублей, решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 19 июня 2012 года, которым постановление начальника инспекции ФНС России N 5 по городу Москве от 27 апреля 2012 года оставлено без изменения, а жалоба Зайцевой И.Ю. - без удовлетворения, - отменить, удовлетворив жалобу генерального директора ООО "Д*" Зайцевой И.Ю., производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко