Решение Московского городского суда N 7-466/13 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - миграционный учет - административный штраф - выезд за границу)

Решение Московского городского суда N 7-466/13

Судья Буторина М.А. Дело N 5-173/13

Р Е Ш Е Н И Е

06 марта 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Бердиева А.,

защитника Каримова А.Т.,

переводчика Наркабилова Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каримова А.Т. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2013 года, которым

Бердиев А., *** года рождения, гражданин Республики ***, зарегистрированный в Республике ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2013 года старшим инспектором отдела УФМС России по г. Москве С.В. Толмачёвым составлен протокол об административном правонарушении.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Согласно постановлению, установлено, что Бердиев А., являясь гражданином Республики ***, нарушил режим пребывания в РФ, а именно 19 февраля 2013 года примерно в 12 часов 12 минут по адресу: *** был выявлен Бердиев А., который проживал в выселенном доме, хотя был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: ***Таким образом, Бердиев А., являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учёта, установленные ст. ст. 20, 21, 22 ФЗ-N109 "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации": при смене места пребывания не осуществил миграционный учёт по новому месту пребывания.

Защитник Бердиева А. - Каримов А.Т., обратился в суд с жалобой на указанное постановление, поскольку, по мнению заявителя, оно является незаконным и необоснованным; в деле отсутствуют доказательства подтверждающие факт проживания Бердиева А. по адресу: ***, а не по месту регистрации; при рассмотрении дела нарушено право Бердиева А. на защиту. На основании изложенного заявитель просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Бердиев А. и защитник Каримов А.Т. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Бердиева А. и его защитника, усматриваю основания для отмены указанного постановления судьи.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо иных сведений указывается объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

В протоколе об административном правонарушении N 0908165 от 19 февраля 2013 года, составленном в отношении Бердиева А., не указаны его объяснения. К материалам дела приобщено объяснение Бердиева А. от 19 февраля 2013 года, в котором отсутствует его подпись, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что Бердиев А. от подписи отказался, также не имеется, следовательно, данное доказательство нельзя признать допустимым, полученным в соответствии с требованиями закона,

Согласно постановлению судьи, в ходе рассмотрения дела Бердиев А. не признал вину в совершении административного правонарушения, однако его доводы не указаны в постановлении, им не дана надлежащая правовая оценка.

Также для установления фактических обстоятельств по делу суд не предпринял мер по вызову для допроса в судебном заседании сотрудника полиции ОВД по району Нагатинский затон г. Москвы, задержавшего Бердиева А., а также инспектора УФМС по району Нагатинский затон по г. Москве, составившего протокол об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления, судья назначила Бердиеву А. принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, однако не решила вопрос о его помещении в специальное учреждение.

Таким образом, существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Бердиева А., в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бердиева А. отменить, а дело - возвратить на новое рассмотрение судье.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко