Решение Московского городского суда N 7-1145/12 (ключевые темы: административный штраф - получение визы - использование иностранных работников - разрешение на работу - индивидуальный предприниматель)

Решение Московского городского суда N 7-1145/12

Судья Зенина Л.С.

Дело N 7-1145\2012

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2012 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Недильского Ивана Романовича на постановление по делу об административном правонарушении судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 30 мая 2012 года, которым индивидуальный предприниматель Недильский Иван Романович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2012 года в отношении индивидуального предпринимателя Недильского И.Р. инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО составлен протокол МС N 0962347 об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением от 17 апреля 2012 года начальника отдела УФМС России по г. Москве в СВАО дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуально предпринимателя Недильского И.Р. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ было передано в Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 30 мая 2012 года индивидуальный предприниматель Недильский Иван Романович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,

В жалобе, поданной в Московский городской суд, индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления как незаконного.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало.

Защитник Боярский Б.В., действующий на основании выданной доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поданной жалобы, выслушав в судебном заседании доводы защитника Боярского Б.В., доводы представителя ОУФМС России по г. Москве в СВАО Кузовкина А.В., не нахожу оснований для отмены решения судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы, постановленного в соответствии с требованиями ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 23.12.2006г. N 798 "Об утверждении порядка подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы".

В силу названных норм работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечении и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи уведомления установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 г. N 798, в соответствии с которым с 15 января 2007г. иностранный граждан, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, подает заявление о выдаче ему разрешение на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 20 марта 2012 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Малыгина, д.7, индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Узбекистан _., при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве.

Факт совершения правонарушения, а также виновность индивидуального предпринимателя Недильского И.Р. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом МС N 0962347 об административной правонарушении от 13 апреля 2012 года; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС РФ по г. Москве в СВАО; распоряжением N 81 от 20 марта 2012 года о проведении выездной проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников от 20 марта 2012 года, по адресу: г. Москва, ул. Малыгина д.7; актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от 20 марта 2012 года; протоколом осмотра территории от 20 марта 2012 года по адресу: г. Москва, ул. Малыгина, д.7; фототаблицей приложения к протоколу осмотра; протоколом МС 0962396 об административном правонарушении от 20 марта 2012 года; письменными объяснениями гражданина Республики Узбекистан Махмудова М.А.; постановлением о привлечении _.А. к административной ответственности и назначении административного наказания по ст.18.18 КоАП РФ; договором субаренды нежилого помещения; свидетельство о государственной регистрации физического лица Недильского И.Р. в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

В силу ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства, при отсутствии у этих граждан разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 25 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц - от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю Недильскому И.Р. с учетом фактических обстоятельств дела, установленных судом в ходе рассмотрения дела по существу, в пределах санкции ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Представленные в материалах дела доказательства объективно оценены судьей Бабушкинского районного суда г. Москвы в совокупности, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления судьи, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Недильского И.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление по делу об административном правонарушении судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 30 мая 2012 года в отношении индивидуального предпринимателя Недильского И.Р. по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Недильского И.Р., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк