Решение Московского городского суда N 7-1567/12 (ключевые темы: разрешение на работу - выдворение за пределы РФ - патент - миграционный учет - трудовая миграция)

Решение Московского городского суда N 7-1567/12

Судья Москаленко Л.Б. Дело N 7- 1567/2012

РЕШЕНИЕ

г. Москва 16 августа 2012 г.

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алексаняна Гургена на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 05 июля 2012 г., которым

гражданин Республики Армения Алексанян Гурген признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2012 г. в отношении гражданина Республики Армения Алексаняна Гургена составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Алексаняном Г. принесена жалоба, в которой он, не оспаривая своей вины в совершении правонарушения и обоснованности привлечения к административной ответственности, просит постановление судьи изменить, исключив указание о назначении ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что 04.07.2012 г. ООО "Экспресс М" обратилось в УФМС России по г. Москве с просьбой о принятии документов для оформления Алексаняну Г. разрешения на работу в г. Москве, что подтверждается отметкой УФМС России по г. Москве, а также на то, что он состоит на миграционном учете в г. Москве до 19.09.2012 г.

В судебное заседание Алексанян Г. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом путем направления почтой уведомления по указанному им в жалобе адресу его места жительства, согласно почтовому идентификатору указанное уведомление поступило в почтовое отделение адресата 09.08.2012 г., не вручено в связи с временным отсутствием адресата. Таким образом, судом выполнена обязанность по извещению Алексаняна Г. о месте и времени судебного заседания. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе Алексаняна Г. в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей, гражданин Республики Армения Алексанян Гурген, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным Законом, а именно: 04 июля 2012 года в 19 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.2, стр. 1 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве а ЦАО выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ООО "Экзотика вкуса" в качестве официанта гражданином Республики Армения Алексаняном Г., 06.03.1981 года рождения, не имеющим разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002г., т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Алексаняна Г. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении N 0970701 от 04.07.2012 г.; рапортом инспектора отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО об обстоятельствах совершения Алексаняном Г. административного правонарушения; справкой отдела по вопросам трудовой миграции ОУФМС России по г. Москве, согласно которой, Алексаняну Г. разрешение на работу не выдавалось; письменным объяснением Алексаняна Г., из которого следует, что он полностью признал себя виновным в совершении правонарушения.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Алексаняна Гургена по ст. 18.10 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

05 июля 2012 г. при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы Алексанян Г. свою вину в совершении административного правонарушения признал.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из Отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве и из Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве.

Из сообщения врио заместителя начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве Бовиной В.Н. от 16.08.2012 г. следует, что гражданин Республики Армения Алексанян Гурген, 06.03.1981 года рождения, был поставлен на миграционный учет с 03.07.2012 г. по 19.09.2012 г. по адресу: г. Москва, ул. Басовская, д.8.

Из сообщения начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве Бутина М.А. от 15.08.2012 г. следует, что гражданину Республики Армения Алексаняну Гургену, 06_. года рождения, выдавалось разрешение на работу серии 77 N 120904938, сроком действия с 17.07.2012г. по 21.06.2013г. (дата выдачи 18.07.212г.), профессия официант; разрешение на работу оформлено по ходатайству ООО "Экспресс М".

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Алексаняна Гургена события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку разрешение на работу серии 77 N _.8 гражданину Республики Армения Алексаняну Г., было выдано сроком действия с 17.07.2012г. по 21.06.2013г., тогда как факт осуществления трудовой деятельности Алексаняна Г. в Российской Федерации, без разрешения на работу либо патента был выявлен 04 июля 2012 года.

Административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. в доход государства назначено Алексаняну Г. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Учитывая наличие у Алексаняна Г. разрешения на работу в г. Москве, сведения о постановке его на миграционный учет в г. Москве, а также его раскаяние в содеянном, что суд признает смягчающими его вину обстоятельствами, оснований для назначения Алексаняну Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации у суда не имелось.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным постановление судьи изменить, исключить указание о назначении Алексаняну Г. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 05 юля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Алексаняна Гургена изменить: исключить указание о назначении Алексаняну Гургену дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу Алексаняна Г. удовлетворить.

Судья

Московского городского суда Е.И. Ильичева