Решение Московского городского суда N 7-1636/12 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - выдворение за пределы РФ - состав административного правонарушения - въезд в РФ)

Решение Московского городского суда N 7-1636/12

Судья Устюгова Л.В.

Дело N 7-1636

РЕШЕНИЕ

30 августа 2012 года

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н., с участием защитника Захаровой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам Мехдиева А.Н.о. и его защитника Сулейманова Э.Ф. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 08 августа 2012 г., которым

Мехдиев Ариф Нураддин оглы признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением Мехдиева А.Н.о. в Цент для содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛА:

08 августа 2012 г. старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СВАО капитаном внутренней службы Колмаковым Д.А. в отношении гражданина Республики Азербайджан Мехдиева А.Н.о. составлен протокол об административном правонарушении МС N 0933194, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Мехдиевым А.Н.о. и его защитником Сулеймановым Э.Ф. принесены жалобы, в которых они просят отменить постановление судьи, указывая на то, что суд недостаточно исследовал материалы дела, обстоятельства, отягчающие административную ответственность не мотивированы, следовательно, необоснованно назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, кроме того судом не исследован вопрос наличия у Мехдиева А.Н.о. супруги и детей, проживающих на территории РФ.

В судебное заседание Мехдиев А.Н.о. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен через администрацию Центра для содержания иностранных граждан N 1 при ГУ МВД России по г. Москве, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Мехдиева А.Н.о. - адвоката Захарову Т.Е., изучив доводы жалоб, не усматриваю оснований для отмены постановления суда первой инстанции.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Мехдиева А.Н.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, он не встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 7 и п. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года N 109 - ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Судом установлено, что 08 августа 2012 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Вилюйская, д.4, был задержан гражданин Республики Азербайджан Мехдиев А.Н.о., 25 февраля 1961 года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ, (проживания), а именно, не встал на миграционный учет по месту пребывания, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Из имеющейся в материалах дела информации об учетном деле следует, что Мехдиев А.Н.о. прибыл в РФ в январе 2011г., однако на миграционный учет по месту пребывания не встал. На момент составления протокола об административном правонарушении 08 августа 2012 года Мехдиев А.Н.о. находился в г. Москве не легально.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, в их числе: протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании, справкой ЗИЦ и ЦАСБ ГУВД г.Москвы, постановлением Щекинского городского суда Тульской области о выдворении от 01 апреля 2009г., постановлением дознавателя об уточнении анкетных данных Мехдиева А.Н.о., приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2012г., которым Мехдиев А.Н.о. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, справкой об освобождении от 08 августа 2012г.

При определении меры наказания суд учел заслуживающие внимания обстоятельства, касающиеся обстоятельств совершения административного правонарушения, данные, характеризующие личность, наличие/отсутствие смягчающих/отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в пределах санкции ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Довод жалобы, о том, что Мехдиев А.Н.о. является гражданином РФ, не обоснован, поскольку из ответа на запрос УФМС России по Тульской области от 30 августа 2012г. N 11555 следует, что Мехдиев А.Н.о., уроженец Азербайджанской ССР, гражданином РФ не является. Из ответа на запрос УФМС России по Тульской области от 30 августа 2012г. N 11559 следует, что Мехдиев А.Н.о., уроженец Азербайджанской ССР, был документирован Щекинским РУВД Тульской области и отделом УФМС России по Тульской области в Щекинском районе паспортами гражданина Российской Федерации, однако два паспорта РФ серии 70 05 N 745407 оформленного 31 августа 2005г и серии 70 09 N 006065 оформленного 13 мая 2008г. на имя Мехтиева А.Н.о. уничтожены в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом МВД РФ от 28 декабря 2006г. N 1105.

Довод жалобы, что на территории РФ проживают его супруга и дети также не может быть принят во внимание, поскольку доказательств того, что они являются гражданами РФ, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы, что Мехдиеву А.Н.о. опасно возвращаться в Азербайджан, не имеет правового значения, в связи с чем, не может быть принят во внимание. Не имеется данных, о том, что Мехдиев А.Н.о. обращался в соответствующие компетентные органы о предоставлении ему убежища.

Довод жалобы о том, что суд не достаточно исследовал все обстоятельства дела и дополнительное наказание назначено не мотивировано является ошибочным. Из материалов дела видно, что постановлением Щекинского городского суда Тульской области 01 апреля 2009 года Мехдиев А.Н.о. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, Посольством Азербайджанской Республики в РФ Мехдиеву А.Н.о. было выдано свидетельство N 196-КД о возвращении в Азербайджанскую Республику однако, Мехдиев А.Н.о., зная о том, что въезд в РФ ему не разрешен, нарушил требования закона и осуществил въезд на территорию РФ.

При таких обстоятельствах, Мехдиев А.Н.о., нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, поскольку находился на территории РФ не законно.

В связи с чем, не имеется оснований полагать, что в данном случае отсутствует событие или состав административного правонарушения, вина Мехдиева А.Н.о., в совершении административного правонарушения и состав административного правонарушения подтверждены материалами дела, представленными доказательствами, которым судья в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ дал надлежащую правовую оценку.

Доводы жалоб направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя.

Оснований для отмены постановления судьи доводы жалоб не содержат.

Нарушения прав заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08 августа 2012 г. в отношении Мехдиева Арифа Нураддин оглы, 25 февраля 1961 года рождения, по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобы без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.Н.Давыдова