Решение Московского городского суда N 7-1670/12 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - временное пребывание - патент - окончание срока)

Решение Московского городского суда N 7-1670/12

Судья Зенина Л.С.

Дело N 7-1670

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2012 года в 14 час. 20 мин. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Базаровой В.В. в интересах Турсунбоева А.С. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 года, которым

Турсунбоев Абдулло Саймаматович, _ г. рождения, гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до выдворения в ЦСИГ ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

13.08.2012 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Турсунбоев А.С. за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, а именно: в отсутствии сведений о постановке на миграционный учет по месту пребывания, в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на постановление защитник Базарова В.В. в интересах Турсунбоева А.С. ссылается на чрезмерную суровость назначенного административного наказания, на то, что Турсунбоев А.С. был поставлен на миграционный учет в Московской области, ему выдан патент, просит постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.08.2012 г. отменить.

Защитник Базарова В.В. в интересах Турсунбоева А.С. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Турсунбоев А.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела через сотрудников ЦСИГ ГУВД г. Москвы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Базарову В.В., не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

При рассмотрении дела судьей установлено, что Турсунбоев А.С. в нарушение режима пребывания и правил миграционного учета не выехал за пределы Российской Федерации п окончании срока пребывания и находился без уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания 13.08.2012 г. в 00 час 10 мин по адресу: г. Москва, ул. Енисейская, д. 29, нарушив требования пп. 1, 2 ст. 5 ФЗ РФ N 115 от 25.07.2002 г. (с изменениями на 28.07.2012 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт административного правонарушения и вина Турсунбоева А.С. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, справкой из УФМС России по г. Москве по району Бабушкинский, согласно которой Турсунбоев А.С. по учетам базы данных УФМС России по г. Москве не значится поставленным на миграционный учет по месту пребывания.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Турсунбоева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку по окончании срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации и не уведомил органы миграционного учета о месте временного пребывания в Москве.

В силу п. 1 ст. 20 ФЗ N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим федеральным законом, международным договором Российской Федерации.

Указанное правило заявителем не было выполнено, он не уведомил органы миграционного учета о месте временного пребывания в Москве.

Обстоятельства дела оценены судьей на основании представленных доказательств, которым была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Турсунбоев А.С. поставлен на миграционный учет сроком пребывания с 5.06.2012 г. по 8.08.2012 г. по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. .. и по истечении указанного срока задержан в Москве 13.08.2012 г. по адресу: г. Москва, ул. _. При задержании ему были разъяснены его права, каких-либо ходатайств им не было заявлено.

Довод жалобы о том, что получение патента на осуществление трудовой деятельности влечет продление срока временного пребывания иностранного гражданина, нельзя признать обоснованным, поскольку по смыслу ч.ч. 4, 5 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" получение патента не влечет автоматическое продление срока временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а служит лишь основанием для принятия соответствующего решения территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В силу этого наличие у иностранного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности само по себе не свидетельствует о законности его пребывания на территории РФ, а потому не может повлечь освобождение его от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт выдачи патента не освобождает Турсунбоева А.С. от соблюдения положений миграционного законодательства РФ. Кроме того, патент выдан для работы в Московской области, то есть в ином субъекте РФ, тогда как задержан заявитель в г. Москве.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Оснований для изменения наказания и исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Нестеренко Г.А.