Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 29 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 29 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам 3-го окружного военного суда

в составе: председательствующего - Моши А.М., судей: Ушаковой М.В. и Светлова А.Г., при секретаре Иванове И.О., с участием представителя командира войсковой части - Романова С.С., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе врид командира войсковой части - Калганова В.А. на решение Балашихинского гарнизонного военного суда от 26 марта 2012 года, которым удовлетворено заявление подполковника Бормотина С. А. об оспаривании невыплаты заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 1 по 20 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Светлова А.Г. и выступление представителя командира войсковой части - Романова С.С., поддержавшего требования апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бормотин обратился в военный суд с указанным заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил обязать командира войсковой части -, начальника Центрального командного пункта Генштаба Вооруженных Сил РФ, начальника Главного управления кадров Минобороны РФ и руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны РФ", каждого в пределах своей компетенции, в установленном порядке произвести действия, направленные на выплату заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 1 по 20 января 2012 года.

Суд данные требования удовлетворил.

Не соглашаясь с таким судебным решением, врид командира войсковой части - (ЦКП Генштаба ВС РФ) Калганов В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Автор жалобы, ссылаясь на положения пункта 154 Порядкаобеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года N2700, полагает, что заявитель не имел права на получение спорной выплаты, поскольку 1 декабря 2011 года мероприятия по расформированию войсковой части -, в которой проходил военную службу Бормотин, были закончены, о чем был издан соответствующий приказ начальника ЦКП Генштаба ВС РФ, и заявитель должен был получать денежное довольствие как военнослужащий, находящийся в распоряжении командира, без указанной надбавки.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено по делу, Бормотин проходил военную службу по контракту в должности старшего штурмана службы центрального командного пункта ВВС (войсковая часть -, дислоцированная в г.Железнодорожном Московской области).

Согласно приказам Министра обороны РФ по личному составу: N1641 от 26 декабря 2011 года Бормотин был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командующего Войсками западного военного округа (л.д.10); N142 от 13 февраля 2012 года - исключен из списков личного состава войсковой части - с 20 января 2012 года (л.д.95).

Из приказа командира войсковой части 03434 от 18 января 2012 года N7 (л.д.15) усматривается, что дела и должность Бормотиным были сданы 20 января 2012 года.

В соответствии с пунктами 12 и 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и подпунктом "е" пункта 3 Правилвыплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N 1073, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 10 процентов оклада по воинской должности устанавливается военнослужащим, проходящим военную службу в г. Москве и Московской области.

Согласно п.92 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 июня 2006 года N200 и действовавшего в период спорного правоотношения, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

По общему правилу, установленному п.50 упомянутого Порядка, днем освобождения от занимаемых воинских должностей военнослужащих расформировываемых воинских частей, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, считается день окончания сдачи дел и должности.

Каких-либо доказательств того, что заявитель уклонялся от сдачи дел и должности, либо не исполнял в период с 1 по 20 января 2012 года должностные обязанности, командованием представлено не было.

Установив вышеуказанные имеющие значение для дела обстоятельства и правильно применив нормы права, регулирующие спорное правоотношение, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о том, что Бормотин, в данных условиях, имел право на получение истребуемой надбавки до момента сдачи им дел и должности, то есть по 20 января 2012 года, а её невыплата за период с 1 по 20 января 2012 года нарушала права и законные интересы заявителя, которые подлежали восстановлению должностными лицами военного ведомства в пределах их компетенции в установленном порядке.

Оценивая ссылки автора жалобы на обстоятельства расформирования войсковой части -, судебная коллегия исходит из следующего.

Из объяснений врио командира войсковой части - полковника Кухаренко О.А. (л.д.77-78), усматривается, что на момент рассмотрения данного дела процесс расформирования войсковой части - завершен не был и соответствующий ликвидационный акт не подписан. Каких-либо доказательств обратного в материалах дела нет, не представлено их и с апелляционной жалобой.

Не является таким доказательством и приказ начальника ЦКП Генштаба ВС РФ от 1 декабря 2011 года N267, согласно которому издавшее его должностное лицо полагает войсковую часть 03434 расформированной с 1 декабря 2011 года.

В данной связи следует отметить, что расформирование воинской части предполагает полное прекращение её существования как структурного подразделения военного ведомства либо самостоятельного юридического лица, которое должно быть подтверждено объективными данными (ликвидационным актом, сведениями о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц).

Относительно приведенных в апелляционной жалобе ссылок на положения Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года N2700, следует отметить, что данный нормативно-правовой акт спорные отношения не регулировал, поскольку на тот момент в силу не вступил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского гарнизонного военного суда от 26 марта 2012 года, которым удовлетворено заявление подполковника Бормотина С. А. об оспаривании невыплаты заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 1 по 20 января 2012 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу врид командира войсковой части - Калганова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий