Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 09 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 09 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам 3-го окружного военного суда

в составе: председательствующего - Серебрянского В.И., судей: Ракова А.В. и Светлова А.Г., при секретаре Дождиковой С.А., с участием заявителя Забродина С.А. и представителя командира войсковой части - Петрова Н.С., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение 94 гарнизонного военного суда от 9 февраля 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления майора запаса Забродина С. А. об оспаривании действий командира войсковой части -, связанных с удержанием заявителя на военной службе.

Заслушав доклад судьи Светлова А.Г., выступления заявителя Забродина С.А., поддержавшего требования апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, и представителя командира войсковой части - Петрова Н.С., просившего оставить решение без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командира войсковой части - от 23 мая 2008 года N64-ЛС в связи с проведением организационно-штатных мероприятий Забродин был освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части -, где находился до обеспечения его жильем по избранному постоянному месту жительства, после чего он был уволен с военной службы и 31 октября 2011 года исключен из списков личного состава части.

Полагая, что нахождение на военной службы в распоряжении командира свыше шести месяцев с выплатой денежного довольствия в ограниченном размере нарушило его права, Забродин обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать удержание его в распоряжении командира войсковой части - сверх установленного срока незаконным и обязать командование выплатить ему разницу в денежном довольствии и иных выплатах с применением сводного индекса потребительских цен по Московской области, а также компенсировать моральный вред в сумме 150 тысяч рублей.

Суд оставил требования Забродина без удовлетворения.

Не соглашаясь с таким судебным решением, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение.

По мнению автора жалобы, вывод суда о пропуске им срока на обращение в суд с заявлением не соответствует обстоятельствам дела, поскольку о нарушении своих прав он узнал после прибытия 3 ноября 2011 года к избранному после увольнения с военной службы месту постоянного жительства в г.Подольск Московской области, где ему было предоставлено жилье без отделки и коммуникаций с задолженность по оплате коммунальных услуг. До этого момента, как указано в жалобе, Забродин был уверен в законности действий командования и именно поэтому в ходе беседы, предшествовавшей увольнению с военной службы, не высказал каких-либо просьб.

Также в жалобе, со ссылкой на п.4 ст.42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подпункт "б" пункта 2 ст.13 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждается, что действующее законодательство ограничивает срок нахождения военнослужащего в распоряжении командира в связи с необеспеченностью жильем шестью месяцами без каких-либо исключений.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции, о нахождении в распоряжении командования свыше шести месяцев Забродин был осведомлен уже в ноябре 2008 года, а 26 октября 2011 года - узнал об издании приказа об увольнении его с военной службы (л.д.52) и не позднее данного момента обладал необходимым объемом информации для предположения о том, что удержание его на военной службе более шести месяцев и выплата денежного довольствия в ограниченном размере нарушают его права. Однако, в суд Забродин обратился только 2 февраля 2012 года, пропустив установленный ч.1 ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок подачи соответствующего заявления.В отсутствие доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, гарнизонный военный суд в полном соответствии с положениями ч.2 ст.256 ГПК РФ отказал в удовлетворении заявления.

Доводы Забродина о том, что неправомерность оспариваемых действий командования он осознал по прибытии в ноябре 2011 года к избранному месту постоянного жительства в г.Подольск Московской области и выяснения ряда вопросов, относительно предоставленного ему жилого помещения, о наличии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением не свидетельствуют и основаниями для его восстановления не являются, поскольку данные доводы не связаны с обстоятельствами разрешенного судом спорного правоотношения.

Утверждения автора апелляционной жалобы о допущенном в отношении него нарушении установленного срока нахождения военнослужащих в распоряжении командования были известны суду первой инстанции и получили в обжалуемом решении надлежащую оценку, с которой следует согласиться.

По делу установлено, что нахождение заявителя в распоряжении командира войсковой части 28685 было обусловлено реализацией его права на обеспечение жильем для постоянного проживания и отсутствием согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением (л.д.28).

Действительно, согласно пункту 4 ст.42 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на который имеется ссылка в апелляционной жалобе, военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

Вместе с тем, в соответствии с тем же пунктом ст.42 указанного Федерального закона нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения военнослужащим военной службы не на воинских должностях.

Так пунктом 2 ст.13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N1237 (далее - Положение) установлены основания и сроки нахождения военнослужащих в распоряжении.

В частности, зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев (п.п. "б" п.2 ст.13 Положения).

Вместе с тем, по смыслу п.п. "и" п.2 ст.13 Положения допускается нахождение военнослужащего в распоряжении командира и на более длительный срок - до исключения из списков личного состава воинской части при невозможности своевременного исключения.

Из материалов дела усматривается, что изначально заявитель был зачислен в распоряжение командира в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, то есть на срок не более чем на шесть месяцев (л.д.29).

Однако, последующее нахождение в распоряжении Забродина было обусловлено запретом на увольнение определенных категорий военнослужащих, к числу которых относился заявитель, без их согласия до обеспечения жилым помещением, установленным абз.2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и не ограничивалось указанным шестимесячным сроком, как ошибочно полагает Забродин в своей апелляционной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 94 гарнизонного военного суда от 9 февраля 2012 года об отказе в удовлетворении заявления майора запаса Забродина С. А. об оспаривании действий командира войсковой части 95288, связанных с удержанием на военной службе, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий