Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 21 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 21 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам 3-го окружного военного суда в составе: председательствующего - Массина А.И., судей: Светлова А.Г. и Пересады А.Н., при секретаре Дождиковой С.А., с участием представителя заявителя Анашкина Е.С., рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение 95 гарнизонного военного суда от 12 марта 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N полковника Тупицина С. И. об оспаривании действий командира войсковой части N и руководителя Единого расчетного центра МО РФ, связанных с выплатой денежного довольствия в меньшем размере.

Заслушав доклад судьи Пересады А.Н. и выступление представителя заявителя Анашкина Е.С., судебная коллегия,-

УСТАНОВИЛА:

Тупицин обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконными действия командира войсковой части N по установлению ему выплаты оклада по занимаемой воинской должности без сохранения оклада по ранее занимаемой им должности и обязать командира указанной части внести дополнения в приказ по личному составу от 12 декабря 2011 года N 059 в части сохранения ему оклада по ранее занимаемой должности, предусматривающей 29 тарифный разряд и обязать руководителя Единого расчетного центра Министерства обороны РФ произвести перерасчет выплаченного ему денежного довольствия за период с января по февраль 2012 года, с учетом установленного ему 29 тарифного разряда и выплатить разницу в сумме 3 956 руб.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении требований заявителя отказал полностью.

Выражая несогласие с таким судебным постановлением, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы Тупицин указывает, что суд неверно истолковал постановление Правительства РФ от 17 марта 1999 года N 305 "О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба", а также п. 19 "Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ", утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 и ссылается на то, что с его согласия он перемещен на высшую воинскую должность с меньшим месячным окладом денежного содержания по воинской должности (соответствующей 21 тарифному разряду), чем ему был установлен до проведения организационно-штатных мероприятий (далее по тексту ОШМ) с сохранением месячного оклада по ранее занимаемой им должности (29 тарифный разряд), в связи с чем за ним должно быть сохранено право на получение денежного довольствия, исходя из сохраненного должностного оклада по 29 тарифному разряду на все время его военной службы в новых должностях, независимо от количества перемещений по службе в дальнейшем.

Рассмотрев материалы дела, и заслушав представителя заявителя Анашкина Е.С., просившего судебное постановление отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Вопреки мнению заявителя, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд объективно установил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявленных требований. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения, не допущено.

Как установлено в судебном заседании, Тупицин проходил военную службу по контракту в войсковой части N. В связи с проведением в указанной воинской части ОШМ заявитель на основании приказов Министра обороны РФ N 394 от 4 апреля 2011 года и Командующего РВСН N 097 от 15 октября 2011 года назначался на воинские должности с меньшим месячным окладом денежного содержания по воинской должности (соответствующей 20 тарифному разряду), чем ему был установлен до проведения ОШМ с сохранением месячного оклада по ранее занимаемой им должности (29 тарифный разряд).

В соответствии с приказом командира войсковой части N N 059 от 12 декабря 2011 года Тупицин освобожден от занимаемой воинской должности - начальника отделения (организации материального обеспечения) отдела материально-технического обеспечения войсковой части N, соответствующей 20 тарифному разряду, и с согласия заявителя, в порядке продвижения по военной службе, назначен на высшую воинскую должность - старшего инженера эксплутационно-ремонтного отдела управления материально-технического обеспечения войсковой части N, соответствующей 21 тарифному разряду, при этом прежний должностной оклад по ранее занимаемой должности, который был установлен до проведения ОШМ сохранен не был (л.д. 15).

Оценивая правильность принятого судом первой инстанции решения, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" для военнослужащих данным Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Часть 1 ст. 10 того же Закона определяет, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно ст. 12 указанного Закона военнослужащие имеют право на получение денежного довольствия, порядок обеспечения которым определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В целях обеспечения социальной защищенности военнослужащих постановлением Правительства РФ от 17 марта 1999 N 305 "О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов и размеров ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба" Министру обороны Российской Федерации разрешено сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады и размеры ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям на время их военной службы в новых воинских должностях.

Приказом Минобороны РФ N 200 от 30 июня 2006 года (в ред. от 3 июня 2011 г.) утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, пунктом 23 которого определено, что за военнослужащими, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, сохраняются месячные оклады и размеры ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям на время их военной службы в новых воинских должностях. Решения о сохранении за военнослужащими месячных окладов и размеров ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям при назначении их на воинские должности с меньшими месячными окладами оформляются в приказах командиров (начальников), которые осуществляют назначение военнослужащих на воинские должности с меньшими месячными окладами, по представлению соответствующих кадровых органов на основании рапортов военнослужащих. Выплата месячных окладов и размеров ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям производится по день сдачи дел и должности в связи с освобождением (отстранением) военнослужащих в установленном порядке от воинских должностей. Указанным военнослужащим установленные месячные и иные дополнительные выплаты производятся исходя из месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям за все время, за которое выплачиваются эти оклады.

Вместе с тем, буквальное толкование содержащихся в Постановлении норм, полностью воспроизведенных в п. 23 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, указывает на то, что приведенной в нем категории военнослужащих обозначенная социальная гарантия предоставляется только на определенный период - на время военной службы в новых воинских должностях и лишь при согласии этих лиц с назначением на нижестоящую воинскую должность.

То есть, сохранение за военнослужащими, назначенными с их согласия в связи с проводимыми ОШМ на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям распространяется только на время их военной службы в новых воинских должностях, назначение на которые произведено именно в связи с ОШМ.

Согласно материалам дела, Тупицин на последнюю воинскую должность был назначен не в связи с проведением ОШМ, а в порядке продвижения по военной службе.

В связи с этим он права на сохранение 29 тарифного разряда не имеет, поскольку таковое, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 марта 1999 N 305 и приказом Минобороны РФ N 200 от 30 июня 2006 года предусмотрено только для лиц, служебное положение которых изменяется по ОШМ.

Что же касается ссылки автора жалобы на приказ Министерства обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 "О денежном довольствии военнослужащих", то она является безосновательной, поскольку на момент возникших спорных правоотношений, данный нормативный акт в законную силу не вступил.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены правильного по существу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам 3 окружного военного суда,-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 95 гарнизонного военного суда от 12 марта 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N полковника Тупицина С. И. об оспаривании действий командира войсковой части N и руководителя Единого расчетного центра МО РФ, связанных с выплатой денежного довольствия в меньшем размере, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Тупицина С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий