Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 24 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 24 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам 3-го окружного военного суда в составе председательствующего - Массина А.И. и судей Ушаковой М.В. и Пересады А.Н., при секретаре - Тарасовой И.Н., с участием представителя командира войсковой части _ майора Ямалова Р.Л., рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя должностного лица на решение 26-го гарнизонного военного суда от 4 июня 2012 года об удовлетворении заявления майора Гедза Александра Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части _, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за обеспечение космических программ.

Заслушав доклад судьи Массина А.И. и объяснения представителя должностного лица, полагавшего необходимым решение отменить, судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Решением суда первой инстанции удовлетворено заявление майора Гедза Александра Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части _, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за обеспечение космических программ.

Выплата заявителю денежного довольствия с 1 января 2012 года без учета ежемесячной надбавки к окладу по воинской должности за обеспечение космических программ в размере 50% признана противоречащей действующему законодательству и командир войсковой части _ был обязан произвести перерасчет и выплатить заявителю доплату за период с 1 января 2012 года к ранее выплаченному денежному довольствию с учетом ежемесячной надбавки к окладу по воинской должности (без учета увеличения его в полуторном размере) за обеспечение космических программ в размере 50%.

Не соглашаясь с таким решением, представитель командира войсковой части _ подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

В обоснование жалобы указывается, что суд пришел к необоснованному выводу о выплате заявителю надбавки за обеспечение космических программ в размере 50%, поскольку эта надбавка подлежит выплате лишь в случае, если соответствующая должность упомянута в приказе Директора ФСБ России от 18 июля 2001 года N 383. Перечень этих должностей командир войсковой части _ изменять не вправе, а должность, занимаемая Гедзом, в данном перечне отсутствует.

В суде второй инстанции представитель должностного лица поддержал доводы апелляционной жалобы и просил удовлетворить ее по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Гарнизонный военный суд, удовлетворяя требования заявителя, исходил из того, что надбавка за выполнение космических программ Гедзу выплачивалась и ранее, а выплата была прекращена с 1 января 2012 года в связи с ликвидацией довольствующего органа - войсковой части _ и осуществлением финансирования войсковой частью _. К тому же, с 1 января 2013 года вступает в силу новый порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ФСБ, к которым относится заявитель.

Однако эти выводы являются ошибочными.

Ежемесячная надбавка за обеспечение космических программ в размере 50% месячного должностного оклада предусмотрена п. "в" ст. 1 постановления Правительства РФ от 1 октября 1994 года N 1122 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г. Байконуре и членов их семей". Эта надбавка выплачивается в соответствии с перечнем должностей (профессий), утверждаемым Министерством обороны РФ, а п. 7 указанного постановления распространяет действие Постановления в этой части и на военнослужащих других Министерств и ведомств, в которых предусмотрена военная служба.

Таким образом, военнослужащие ФСБ, проходящие службу на территории комплекса "Байконур", обладают правом на получение спорной надбавки, что предусмотрено и п. 120 приказа Директора ФСБ от 20 февраля 2008 года N 60 "Об утверждении порядка обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности отдельными месячными и иными дополнительными выплатами денежного довольствия".

Между тем, это право ограничено содержащимся в ст. 2 вышеупомянутого Постановления условием - внесением должности, замещаемой военнослужащим, в перечень должностей, утверждаемом Министром обороны, а для военнослужащих ФСБ, соответственно, Директором ФСБ.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 1 октября 1994 года N 1122 Директором ФСБ РФ был издан приказа N 383 от 18 июля 2001 года, определяющий перечень должностей отдела ФСБ России войсковая часть-полевая почта _ (в которой проходит службу заявитель), при замещении которых военнослужащим выплачивается ежемесячная надбавка за обеспечение космических программ в размере 50% (без учета их увеличения в полуторном размере).

Офицер Гедз А.В. с 1 марта 2010 года занимает должность офицера аппарата оперативного штаба в гор. Байконур и его должность в перечне, утвержденном приказом Директора ФСБ РФ N 383 от 18 июля 2001 года, отсутствует.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения его требований у суда первой инстанции не имелось, а ссылка суда на то, что с 1 января 2013 года порядок обеспечения денежным довольствием офицеров ФСБ будет изменен является несостоятельной и о правильности принятого решения не свидетельствует.

Что же касается того, что надбавка за выполнение космических программ Гедзу выплачивалась ранее и выплата была прекращена с 1 января 2012 года в связи с ликвидацией довольствующего органа - войсковой части _, а функциональные обязанности заявителя в 2012 году по сравнению с 2011 не изменились, то эти обстоятельства, положенные судом в основу принятого решения об удовлетворения требований заявителя, правового значения не имеют, поскольку единственным условием для производства спорной выплаты заявителю является замещение им должности, упомянутой в соответствующем приказе.

Имея ввиду, что обстоятельства, имеющие значения для дела выяснены судом первой инстанции на основании имеющихся доказательств, не вызывающих сомнения в свое достоверности, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327-1, 328 ч. 2, 329 и 330 ч. 2 п. 3 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 26 гарнизонного военного суда от 4 июня 2012 года об удовлетворении заявления майора Гедза А. В. об оспаривании действий командира войсковой части _, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за обеспечение космических программ отменить ввиду неправильного применения норм материального права и принять по делу новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении требований заявителя отказать.

Председательствующий: