Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 24 июля 2012 г. по делу N 33-1887-24

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе: председательствующего судьи Баркаловой Т. И.,

судей Маслова А. К. и Богданова А. П.,

при секретаре Лыковой С. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июля 2012 года

апелляционную жалобу Железцова В.Н.

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 29 марта 2012 года

по делу по иску Железцова В. Н. к УМВД России по Белгородской области о включении в стаж государственной службы в органах внутренних дел периода службы по призыву.

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т.И., объяснения Железцова В.Н., поддержавшего приведенные в апелляционной жалобе доводы, возражения представителя УМВД России по Белгородской области Мирошниченко Т. Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Железцов В.Н. в период с 23.04.1991г. по 28.04.1993г. проходил военную службу по призыву, в период с 22.10.1993г. по 23.09.2008 г. служил в органах внутренних дел. Приказом начальника УВД по Белгородской области от 19.09.2008г. N 1525 л/с уволен со службы по п. "3" ч.7 ст. 19 Закона РФ "О милиции" (ограниченное состояние здоровья) с 23.09.2008г. Выслуга лет на дату увольнения в календарном исчислении составляет 18 лет 08 месяцев 09 дней, в льготном исчислении 20 лет 04 месяца 06 дней.

Дело инициировано иском Железцова В.Н., который, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих", просил обязать ответчика засчитать в стаж государственной службы в органах внутренних дел период его военной службы по призыву из расчета один день военной службы за два дня государственной службы и взыскать с ответчика в его пользу понесенные им судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме *** руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Мирошниченко Т.Н. иск не признала.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Железцова В. Н. содержится просьба об отмене данного судебного акта по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса - условия назначения данной категории лиц пенсий, порядок их исчисления, отличающиеся от аналогичных параметров как трудовых, так и иных видов пенсий.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанный нормативный акт не содержит понятия "стажа государственной службы в органах внутренних дел", поскольку, как правило, пенсия данной категории лиц устанавливается за наличие специального стажа на протяжении определенного времени, который поименован "выслугой лет". То есть, при назначении пенсии за выслугу лет учитывается не общий или специальный трудовой стаж, а выслуга на военной службе.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанной категории лиц определяется Правительством РФ (ст. 18 Закона, п. 63 Положения о службе в органах внутренних дел РФ).

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

С учетом фактических обстоятельств и приведенных правовых норм суд пришел к обоснованному выводу о правомерности зачета Железцову В. Н. периода военной службы по призыву в выслугу лет в календарном исчислении.

Доводы истца о наличии у него права на льготное исчисление выслуги лет в спорный период на основании п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27. 05. 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" правильно отклонены судом как основанные на неправильном толковании закона..

Данный Федеральный закон не содержит норм о включении в выслугу лет на льготных условиях периода военной службы по призыву, вопросов пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентирует, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты.

В силу п. 1 ст. 14 ФЗ "О системе государственной службы РФ" стаж государственной службы, то есть общая продолжительность государственной службы, определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и законами субъектов РФ.

Следовательно, применительно к пенсионному обеспечению стаж государственной службы должен определяться на основании соответствующего пенсионного закона. В рассматриваемом случае таким специальным пенсионным законом является ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, ... "

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иное толкование норм материального права и не свидетельствуют о каких-либо нарушениях закона, повлиявших на исход дела и являющихся в соответствии со ст.330 ГПК РФ основанием к отмене судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 328 ч. 1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 29 марта 2012 года по делу по иску Железцова В. Н. к УМВД России по Белгородской области о включении в стаж государственной службы в органах внутренних дел периода службы по призыву оставить без изменения, апелляционную жалобу Железцова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи