Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу N 33-5751-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.Ю.,

судей Поповой А.А. и Александровой М.А.,

при секретаре Макаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трусковой В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании права на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы, обязании назначить пенсию с момента обращения за ней,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 мая 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Трускова В.Н. в обоснование исковых требований указала, что более 30 лет осуществляла лечебную работу в учреждениях здравоохранения, в связи с чем имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За ее назначением она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска "Дата обезличена". Решением от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы истца в должности ... в "наименование обезличено", поскольку наименование лечебного учреждения не предусмотрено Списком N 781. Кроме того, несмотря на то, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, периоды обучения на курсах повышения квалификации также не были зачтены ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, указанные периоды работы подлежащими зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного Трускова В.Н. просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности ... в "наименование обезличено", периоды обучения на курсах повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с "Дата обезличена".

В судебном заседании истец Трускова В.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Малых Н.Л. требования истца полагала не подлежащими удовлетворению.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 16.05.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска просит решение суда отменить, указав, что судом неправомерно включены в специальный стаж Трусковой В.Н. периоды ее работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности ... в МУЗ " "наименование обезличено"", поскольку наименование учреждения здравоохранения не предусмотрено Списками "Номер обезличен", "Номер обезличен", "Номер обезличен". Вывод суда о включении спорных периодов работы в специальный медицинский стаж основан на анализе документов о переименование учреждения, не содержащих сведений об обстоятельствах, которые было необходимо установить суду для правильного разрешения заявленных требований. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о характере выполняемой работы и профиле учреждения в спорные периоды.

Кроме того у суда отсутствовали основания для включения в стаж лечебной деятельности периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения истца Трусковой В.Н., согласившейся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327 1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив приведенные доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Указанный Список подлежит применению в совокупности с утвержденными тем же Постановлением Правительства РФ (в редакции от 26 мая 2009 г. N 449) Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки Трусковой В.Н. следует, что "Дата обезличена" она была принята на работу ... в "наименование обезличено". "Дата обезличена" истец переведена на должность ... "Дата обезличена" Трускова В.Н. уволена с должности ... по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Из информации МУЗ "наименование обезличено" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и от "Дата обезличена" "Номер обезличен" судом установлено, что Трускова В.Н. работала в "наименование обезличено" в должности ... поликлинического отделения с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", а со "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - в должности ... На основании приказа Отдела здравоохранения г. Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" "наименование обезличено" была переименована в МУЗ " "наименование обезличено"" г. Иркутска. Далее на основании распоряжения Департамента здравоохранения г. Иркутска "Номер обезличен" от "Дата обезличена", распоряжения Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска "Номер обезличен" от "Дата обезличена", распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом "Номер обезличен" от "Дата обезличена", решением Регистрационной палаты администрации г. Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" МУЗ " "наименование обезличено"" г. Иркутска переименовано в МУЗ " "наименование обезличено"" г. Иркутска.

Судом установлено, что должность ... которую занимала истец в спорные периоды, предусмотрена соответствующими Списками от "Дата обезличена" "Номер обезличен", от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и от "Дата обезличена" "Номер обезличен". Учреждение " "наименование обезличено"", в котором работала истец, в периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ( ... месяцев ... день), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ... года ... месяцев ... дней), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ( ... месяцев ... дня) Списками от 06.09.1991 N 464, от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781 прямо не предусмотрено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы Трусковой В.Н в МУЗ " "наименование обезличено"" г. Иркутска, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку наименования таких учреждений здравоохранения, как "больница" и "поликлиника" Списками отнесены к лечебно - профилактическим учреждениям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, учреждение здравоохранения " "наименование обезличено"", в котором работала Трускова В.Н., объединяющее понятия "больница" и "поликлиника", также подпадает под понятие учреждения здравоохранения, работа в котором дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Удовлетворяя требования Трусковой В.Н. о включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", суд исходил из того, что поскольку в силу ст. 187 ТК РФ при прохождении работником курсов повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и производятся все выплаты, предусмотренные законодательством, то оснований для исключения указанных периодов из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, учитывая, что выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, фактическим обстоятельствам дела, содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда оснований для включения в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы в МУЗ " "наименование обезличено"" направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом, основаны на ином толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда. Судебная коллегия также исходит из того, что из трудовой книжки Трусковой В.Н. усматривается, что в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" она осуществляла лечебную деятельность в одной и той же должности ... , а переименование с "Дата обезличена" учреждения здравоохранения, в котором она работала в МУЗ " "наименование обезличено"", в отсутствии сведений об изменении характера работы истца, а также целей и задач учреждения здравоохранения, не может повлечь ограничение пенсионных прав истца.

Доводы жалобы о несогласии с выводами суда о включении в специальный стаж Трусковой В.Н. периодов ее учебы на курсах повышения квалификации основаны на неверном толковании норм материального права.

Все доводы жалобы аналогичны доводам, приведенным ответчиком в суде первой инстанции. Этим доводам в решении дана надлежащая оценка.

Поскольку с учетом приведенных выше спорных периодов, а также иных периодов работы Трусковой В.Н., засчитанных ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на момент обращения за пенсией составлял более 30 лет, выводы суда первой инстанции о наличии у Трусковой В.Н. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", незаконности решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению Трусковой В.Н. пенсии со дня обращения за ней, являются правильными.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 мая 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи А.А.Попова

М.А. Александрова