Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 июля 2012 г. по делу N 33-5984-12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воеводиной О.В.,

судей Симаковой Н.К. и Каракич Л.Л.,

при секретаре Людвиг Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иркутского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Шваенко О.П. о взыскании задолженности арендной платы по договору аренды лесного участка

по апелляционной жалобе ответчика Шваенко О.П. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 марта 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование требований прокурор указал, что Агентством лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству на основании договора аренды лесного хозяйства N "Номер обезличен" ответчику Шваенко О.П. для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях передан лесной участок площадью "данные изъяты" га, расположенный в переделах земель лесного фонда Иркутского областного лесхоза - филиала ОГУ "Иркутское управление лесами" в лесах 1 группы технического участка N "Номер обезличен" Кайского лесничества в квартале N "Номер обезличен" (выделы 9, 10, 37, 38).

Договор аренды заключен 26 декабря 2006 года по результатам лесного конкурса сроком на 25 лет, зарегистрирован в установленном порядке, лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи, с определением выплаты арендной платы поквартально. Вопросы арендной платы согласованы сторонами в протоколе итогов конкурса и в договоре аренды, Шваенко О.П. принял на себя обязательство по своевременному внесению арендной платы.

Однако с первого квартала 2009 года Шваенко О.П. арендную плату не вносит, в федеральный и областной бюджеты не поступают денежные средства от использования лесов, чем грубо нарушаются интересы Российской Федерации и Иркутской области.

Прокурор просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате, начиная с 1 квартала 2009 года по третий квартал 2011 года в федеральный бюджет - "данные изъяты" рублей, в областной бюджет - "данные изъяты" рублей.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, пояснив порядок расчета арендной платы.

Ответчик в судебном заседании не присутствовал, его представитель, назначенный в порядке статьи 50 ГПК РФ, Пляскина Л.М. иск не признала.

Представитель третьего лица ТУ агентства лесного хозяйства Иркутской области в письменном заявлении требования прокурора поддержал.

Решением суда иск прокурора удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Слинкова В.Г. указала на незаконность решения из-за допущенных нарушений норм материального и процессуального права. Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что договор аренды лесного хозяйства от 26 декабря 2006 года является действующим. При этом судом не учтено, что в соответствии со ст. 72 Лесного кодекса РФ, вступившего в силу с 1 января 2007 года, ст. 4.1. ФЗ "О введении в действие Лесного Кодекса РФ" изменился вид объекта аренды, порядок его учета (предмет договора) и собственник земель лесного фонда (сторона договора), в связи с чем, договор аренды до 1 января 2009 года должен быть приведен в соответствие с Лесным кодексом РФ. Следовательно, договор аренды, по которому суд взыскал недоимку по арендной плате, в силу ст. 168 ГК РФ с 1 января 2009 года является недействительным, как противоречащий законодательству со всеми вытекающими из этого последствиями. На основании этого была аннулирована государственная регистрация договора аренды, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП.

Кроме того, в нарушение положений ст. 60 ГПК РФ суд основывал свои выводы на копиях документов, которые являются недопустимыми доказательствами. Спор рассмотрен в отсутствие ответчика, не извещенного о времени и месте судебного заседания, между тем, его фактическое место жительства и место регистрации совпадают.

Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому району на апелляционную жалобу поданы возражения.

Заслушав доклад судьи Каракич Л.Л., объяснения представителя Шваенко О.П. Слинковой В.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Дудиной В.П., представителя Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому району Студенниковой С.Л., возражавших против жалобы ответчика, проверив обстоятельства дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

В силу статьи 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии со статьей 93 Лесного кодекса РФ и статьей 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды лесного участка заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

Из материалов дела видно, что по результатам лесного конкурса Шваенко О.П. предоставлено право аренды лесного фонда Иркутского областного лесхоза в лесах 1 группы Кайского лесничества, "Адрес".

Между Иркутским областным лесхозом и Шваенко О.П. 26 декабря 2006 года заключен договор N "Номер обезличен" аренды указанного участка лесного фонда сроком на 25 лет. Участок передан в пользование ответчику по акту передачи от 26 декабря 2006 года.

Согласно пунктам 6.1-6.4 договора арендатор принял на себя обязательство по возмещению арендной платы в сумме "данные изъяты" рублей в год, которая вносится ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годовой величины до 15 числа первого месяца текущего квартала. В случае изменения ставок платы за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке без акцепта арендатора и без заключения дополнительного соглашения. Ответчик обязался вносить арендную плату своевременно, в размере, порядке и в сроки, установленные договором аренды лесного участка (пункт 5.1.2).

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается штампом регистрационной надписи Главного управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области от 23 апреля 2007 года N "Номер обезличен".

Из материалов дела также следует, что до 1 января 2009 года арендная плата вносилась Шваенко О.П. надлежащим образом, на 31 декабря 2008 года задолженность по аренде отсутствовала.

Проверяя доводы прокурора и представленные им доказательства - акты сверки взаимных расчетов на 31 декабря 2009, 31 декабря 2010 года, 28 сентября 2011 года, общие расчеты суммы арендной платы за 2009-2011 годы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком Шваенко О.П. допущена задолженность по арендной плате за период с первого квартала 2009 года по третий квартал 2011 года.

Согласно расчету истца с учетом положений статей 51, 57 Бюджетного кодекса РФ задолженность Шваенко О.П. по арендной плате за указанный период составила "данные изъяты" рублей, из них в федеральный бюджет - "данные изъяты" рублей, в областной бюджет - "данные изъяты" рублей.

Представленный расчет размера арендной платы судом проверен и признан соответствующим закону и условиям договора аренды, размер задолженности ответчиком не оспорен, в том числе, в апелляционной жалобе.

Доказательств внесения арендной платы за пользование лесным участком в 2009-2011 года ответчиком в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено, в апелляционной жалобе на отсутствие задолженности он не ссылается, доказательств оплаты не представляет.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статей 606, 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия, сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения арендатором Шваенко О.П. обязанности по внесению арендной платы объективно установлен, суд первой инстанции правильно применил приведенные нормы права, руководствовался условиями договора аренды и обоснованно удовлетворил требования прокурора, взыскав со Шваенко О.П. задолженность по арендной плате в сумме 853366,32 рублей с зачислением на распределительный счет Управления федерального казначейства по Иркутской области и распределением по уровням бюджета в федеральный бюджет - "данные изъяты" рублей, в областной бюджет - "данные изъяты" рублей.

Выводы суда мотивированы, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, основаны на правильном применении норм материального права и судебная коллегия с ними соглашается.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

С 1 января 2007 года введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (пункт 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 года N 217-ФЗ) договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не требуется проведение государственного кадастрового учета лесных участков.

Договор аренды участка лесного фонда от 26 декабря 2006 года, заключенный со Шваенко О.П., на договор аренды лесного участка не переоформлен. Доказательств того, что Шваенко О.П. в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Вводного закона и Порядком приведения договоров аренды в соответствие с лесным кодексом РФ, утвержденным приказом Минприроды от 4 октября 2007 года N 258 (действовавшим до 15 марта 2012 года), обращался в компетентный орган за переоформлением договора, не представлено. Утверждения представителя ответчика о том, что Шваенко О.П. подано соответствующее заявление в Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому району и заключено соглашение о расторжении договора аренды, участок возвращен собственнику по акту, ничем не подтверждены. Представленная коллегии копия Акта приема-передачи лесного участка не может быть признана надлежащим доказательством, поскольку при отсутствии оригинала не заверена, подпись должностного лица в акте не расшифрована, печать не просматривается, что не позволяет определить, кем подписан документ. В акте имеется ссылка на то, что он является приложением к соглашению о расторжении договора аренды лесного участка, реквизиты которого не указаны, сам договор не представлен.

Согласно письму ТУ агентства лесного хозяйства N "Номер обезличен" лесной участок площадью "данные изъяты" га, расположенный по адресу: Иркутское лесничество, Хомутовское участковое лесничество, ТУ N 11 (ИРГСХА) - ранее Кайское лесничество - "Адрес" по состоянию на 24 июля 2012 года находится в аренде у Шваенко О.П. на основании договора аренды лесного фонда N 3 от 26 декабря 2006 года, другим лицам не передавался.

Статьями 1,2, 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ, положениями Лесного кодекса РФ, Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ от 4 октября 2007 года прекращение действия существующего договора аренды участка лесного фонда, в случае если от арендатора в срок до 1 января 2009 года не поступило заявление о его переоформлении, не предусмотрено. Не предусмотрено такое условие и договором аренды.

Из правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 2 октября 2003 года N 346-О, подтвержденной в Определении от 3 февраля 2010 года N 238-О-О, усматривается, что установленный законодателем предельный срок, в течение которого должны быть переоформлены договоры аренды лесных участков, не является пресекательным. Сопровождающее переоформление договоров аренды изменение титулов на землю не сопряжено ни с изъятием участков, ни с прекращением или изменением арендных отношений.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что договор аренды является недействительным и прекращен, поскольку не был приведен в соответствие с Лесным кодексом РФ, не основан на законе.

Ошибочным является и утверждение ответчика о том, что договор является недействующим, поскольку изменился вид объекта аренды и порядок его учета, то есть, предмет договора. Доказательств тому, что с принятием Лесного кодекса РФ изменились характеристики или границы арендованного участка, указанные в пункте 1.2 договора, земли, на которых он располагается, переведены из лесного фонда в иную категорию, участок используется иными лицами по иному назначению, не представлено. В силу статьи 4 Вводного закона при переоформлении договора аренды не требуется и проведение государственного кадастрового учета лесного участка. Согласно статье 4.2 лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Довод апелляционной жалобы о том, что право собственности Российской Федерации на переданный в аренду Шваенко О.П. лесной участок в установленном порядке до настоящего времени не зарегистрировано, а государственная регистрация договора аренды аннулирована, противоречит фактическим обстоятельствам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 1 декабря 2011 года, полученной в рамках рассмотрения настоящего дела, правообладателем лесного участка площадью "данные изъяты" га Иркутского лесничества на праве собственности является Российская Федерация, право зарегистрировано 11 января 2011 года, обременено правами аренды, в том числе, правом аренды Шваенко О.П., с 26 декабря 2006 года по 25 декабря 2031 года, регистрация N "Номер обезличен". Уведомление от 18 июля 2012 года об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на лесной участок по адресу: Иркутский район, в пределах лесного фонда Иркутского лесничества, Хомутовское участковое лесничество, ТУ N 11 ИРТСХА (ранее Кайское лесничество), площадью "данные изъяты" квадратных метра факт регистрации права на лесной участок за Российской Федерацией с обременением арендой Шваенко О.П. не опровергает.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что решение суда основано на ненадлежащих доказательствах, поскольку все, представленные прокурором письменные доказательства надлежащим образом заверены.

Как видно из материалов дела, при рассмотрении дела судом были предприняты все возможные меры для установления места жительства ответчика и его извещения. Только убедившись в том, что по известному суду адресу, указанному также в официальных документах и договоре аренды и являющемуся местом регистрации, Шваенко О.П. не проживает, суд на основании статьи 119 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие с участием его представителя, назначенного в порядке статьи 50 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Шваенко О.П. проживает по месту регистрации, опровергаются материалами дела.

Проверив решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия признает его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу отклоняет.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 марта 2012 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи Н.К. Симакова

Л.Л. Каракич