Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 30 мая 2012 г. по делу N 12-95-2012

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В., рассмотрев жалобу

Прусаковой С.Ю., N года рождения, уроженки "адрес", зарегистрированной по адресу: "адрес" гражданки "адрес"

на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 07 декабря 2011 года мирового судьи судебного участка N8 Калининского района г.Чебоксары Прусакова С.Ю. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере N рублей.

Из постановления следует, что Прусакова С.Ю. не представила в Инспекцию ФНС по г.Чебоксары по требованию от N сведения о доходах физических лиц по форме N

В поданной жалобе Прусакова С.Ю. просит отменить постановление мирового судьи по тем основаниям, что она не вызывалась для составления протокола об административном правонарушении, она не извещалась о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, судебное извещение направлялось по неправильному адресу. Кроме этого, считает, что в соответствии с п.п.7 п.1 ст.21 представление сведения является правом, а не обязанностью.

Просила также восстановить срок для подачи апелляционной жалобы, указав, что копия постановления мирового судьи направлялась на адрес, по которому она не проживает, в связи с чем о постановлении узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание Прусакова С.Ю. не явилась. Ее неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В имеющихся материалах отсутствуют данные о получении Прусаковой С.Ю. постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд восстанавливает Прусаковой С.Ю. срок для обжалования данного постановления.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Положениями ст.25.1, 29.7 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства производства по делу свидетельствуют о ненадлежащем извещении Прусаквоой С.Ю. о месте и времени рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что уведомление налоговым органом направлялось Прусаковой С.Ю. по адресу: "адрес"как руководителю "адрес" а мировым судьей направлялось Прусаковой С.Ю. по адресу: "адрес".

Суд находит допустимым направление уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту работы Прусаковой С.Ю., в связи чем доводы жалобы в соответствующей части находит необоснованными.

Вместе с тем сведений о том, что информация о времени рассмотрения дела мировым судьей направлялась Прусаковой С.Ю. по надлежащему адресу, по делу не имеется. Из отметки на почтовом конверте следует, что повестка направлялась ей по адресу: "адрес".

Согласно адресной справке, предоставленной УФМС РФ по ЧР, Прусакова С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: "адрес", "адрес", "адрес". Данных о том, что указанный в протоколе об административном правонарушении адрес " "адрес"" каким-либо образом относится к Прусаковой С.Ю., в деле не имеется.

Таким образом, при производстве по делу допущено существенное нарушение процессуального требования, установленного законом, что повлекло нарушение права Прусаковой С.Ю. на участие в рассмотрении дела и дачу объяснений по существу дела.

Ввиду изложенного постановление мирового судьи не может быть признано законным.

Согласно части 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По ст.4.5 КооАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Постановление подлежит отмене, производство по делу необходимо прекратить за истечением к настоящему времени срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от 07 декабря 2011 года мирового судьи судебного участка N8 Калининского района г.Чебоксары в отношении Прусаковой С.Ю. отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья Д.В.Алексеев