Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 14 августа 2012 г. по делу N 12-179-2012

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В.,

рассмотрев жалобу юридического лица - Закрытого акционерного общества " N", расположенного по адресу: г "адрес", в лице филиала в г.Чебоксары, расположенного по адресу: "адрес"

на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 04 июня 2012 года мирового судьи судебного участка N6 Калининского района г.Чебоксары ЗАО " N" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере N рублей.

Из постановления следует, что ЗАО " N" не выполнило в установленный срок - до N предписание Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от N об устранении нарушения жилищного законодательства, которым на ЗАО " N" возлагалась обязанность привести места общего пользования жилых домов "адрес" в прежнее проектное состояние или получить согласие собственников помещений на размещение специального оборудования в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ.

ЗАО " N" также не выполнило в установленный срок - до N предписание Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от N об устранении нарушения жилищного законодательства, которым на ЗАО " N" возлагалась обязанность привести места общего пользования жилого дома "адрес" в прежнее проектное состояние или получить согласие собственников помещений на размещение специального оборудования в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ.

В поданной жалобе ЗАО " N" просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, указывая, что мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении без участия представителя ЗАО " N", несмотря на заблаговременное предупреждение об опоздании на судебное заседание, что привело к неполному и необъективному рассмотрению дела.

Заявляется также, что в постановлении мирового судьи указано на невыполнение ЗАО " N" предписаний от N "адрес", однако в протоколе об административном правонарушении упоминались иные предписания - от N В действительности предписание от N, которое было получено ЗАО " N", выполнено путем получения согласия собственников помещений в многоквартирных домах. Требования в предписания от N о демонтаже оборудования в доме "адрес" являлись незаконными.

В судебном заседании представитель ЗАО " N" Абдряхимова Н.И. доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Его неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В протоколе N административном правонарушении, составленном консультантом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, изложено, что ЗАО " N не выполнило законные предписания от N. Не получено согласие собственников помещений жилых домов "адрес" на размещение оборудования и прокладки кабельных линий, принадлежащих обществу в местах общего пользования этих домов в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Не приведены места общего пользования в прежнее проектное состояние, так как нет законного решения собственников помещений домов.

Однако в постановлении мирового судьи указывается на невыполнение ЗАО " N" предписаний Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от N

В соответствии с положениями ст.ст.28.1, 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Именно в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения, в том числе описание события совершенного правонарушения, необходимого для его квалификации.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что мировой судья при вынесении постановления не располагал предписаниями Государственной жилищной инспекции на которые указал в своем постановлении.

Соответственно в постановлении мирового судьи не отражено - совершало ли ЗАО " N" каких-либо действий, которые возможно расценивать как невыполнение предписаний, на которые указывалось в протоколе об административном правонарушении. Доказательства по делу не получили необходимой оценки.

Указанное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных законом, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Постановление подлежит отмене ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Производство по делу необходимо прекратить за истечением к настоящему времени срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от 04 июня 2012 года мирового судьи судебного участка N6 Калининского района г.Чебоксары в отношении Закрытого акционерного общества " N" отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья Д.В.Алексеев