Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 30 августа 2012 г. по делу N 2-2755-2012

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В, при секретаре Антоновой О.Г., с участием представителя истца Васильева С.И., представителя ответчика администрации Калининского района г.Чебоксары Михайлова А.В., 3-его лица Горбунова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Н.М. к администрации Калининского района г.Чебоксары о признании незаконным отказа администрации Калининского района г.Чебоксары в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании права на предоставление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Сидорова Н.М. обратилась в суд с иском к администрации "адрес" с учетом уточненных требований о признании незаконным отказа администрации "адрес" в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны от ДД.ММ.ГГГГ N N, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средства федерального бюджет в соответствии со ст.21 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах".

Исковые требования мотивированы тем, что Сидорова Н.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию "адрес" о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны. Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ N отказал ей в этом со ссылкой на то, что Сидорова Н.М. владеет на праве собственности жилым домом "адрес", в связи с чем обеспечена жилой площадью. Считает данный отказ незаконным, поскольку совместно с ней проживают и зарегистрированы в качестве членов ее семьи племянник Л. и внук Г., с учетом совместно проживающих общая площадь жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи составляет 11 кв.м., что менее учетной нормы в Чувашской Республике. На основании изложенного считает, что является нуждающейся в улучшении жилищных условий и подлежит постановке учет как вдова участника Великой Отечественной войны.

От истца Сидоровой Н.М. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца Васильев С.И. уточненные исковые требования поддержал, суду объяснил, что фактически в жилом доме "данные изъяты" кроме зарегистрированных лиц, проживает также супруга Г. и их несовершеннолетний сын Г.М., зарегистрированные по другому адресу. Все проживающие в доме проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, ухаживают за престарелой Сидоровой Н.М., у которой своей семьи нет, на праве собственности, праве пользования другими жилыми помещениями, кроме спорного, не располагают.

Третье лицо на стороне истца Горбунов С.В. уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным представителем истца.

Третье лицо на стороне истца Луков Ю.Г., извещенный надлежащим образом, не явился, представлен письменный отзыв, в соответствии с которым исковые требования поддерживает, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика администрации Калининского района г. Чебоксары Михайлов А.В. просил в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в постановке на учет.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, огласив показания допрошенного свидетеля К., суд приходит к следующим выводам.

Сидорова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны - С., что подтверждается материалами дела(л.д.8, 36, 50).

Судом установлено, что Сидоровой Н.М. на праве собственности принадлежит жилой дом "данные изъяты" и земельный участок площадью "данные изъяты". по "адрес" на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,21-30, 37-38,53-63).

В указанном жилом доме проживают и зарегистрированы Сидорова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ, внук Г. с ДД.ММ.ГГГГ, племянник Л. с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.4, 72-73, 126-128). Родственные отношения подтверждаются представленными свидетельствами о рождении, свидетельствами о заключении брака, о расторжении брака (л.д.39-45).

Сидорова Н.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию "адрес" с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма как ветеран ВОВ и вдова участника ВОВ (л.д. 48).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N Сидоровой Н.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на то, что владея на праве собственности жилым домом "адрес", обеспечена жилой площадью.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15, ч.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15, ч.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах, участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Положения п.1 ст. 4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N42 "О регулировании жилищных отношений" предусматривают, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, установленные ст. 15 Федерального закона "О ветеранах", нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть участники Великой Отечественной воины, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право указанные в статье 49 малоимущие и другие категории граждан, в том числе и относящиеся к определенной Указом Президента РФ категории, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы

В соответствии со ст. 50 ч. ч. 4, 5 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением администрации "адрес" Республики от 15 апреля 2005 г. N129 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления" с 1 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 14,5 кв. м общей площади жилья на человека.

Под решением жилищной проблемы по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ следует понимать наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности.

Установлено, что Сидоровой Н.М. на праве собственности принадлежит жилой дом "данные изъяты". и земельный участок площадью "данные изъяты"м. по "адрес" на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,21-30, 37-38,53-63), что выше установленной в Чувашской Республике учетной нормы - 14,5 кв.м.

На основании п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы

Круг лиц, являющихся членами семьи собственника жилого помещения, определен частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Л. и Г. не относятся к лицам, указанным в ч.1 ст.31 ЖК РФ.

Показания допрошенного свидетеля К., показавшей, что Сидорова Н.М. с Л. и Г. проживают совместно и ведут общее хозяйство, не являются доказательством того, что Л. и Г. являются членами семьи собственника - Сидоровой Н.М. и входят в состав лиц в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

Поскольку в состав членов семьи собственника жилого помещения для постановки его(собственника) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, подлежат включению лица, указанные в ч.1 ст.31 ЖК РФ, оснований рассчитывать общую площадь жилого дома "адрес" по "адрес", принадлежащего на праве собственности истцу на 3-х человек, в том числе Г. и Л., зарегистрированных в доме, не имеется.

Поскольку общая площадь жилого дома N по "адрес" составляет 33 кв.м., что подтверждается данными технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.53-63), Сидорова Н.М., владеющая указанным домом на праве собственности, не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания отказа администрации "адрес" в постановке Сидоровой Н.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны от ДД.ММ.ГГГГ N N незаконным и его отмене, не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сидоровой Н.М. к администрации "адрес" о признании незаконным отказа администрации "адрес" в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, признании права на предоставление мер социальной поддержки, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд "адрес" в месячный срок со дня составления судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова