Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 07 сентября 2012 г. по делу N 12-238-2012

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В.,

рассмотрев жалобу юридического лица - закрытого акционерного общества " N", расположенного по адресу: "адрес"

на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N9 Калининского района г.Чебоксары от 24 июля 2012 года ЗАО " N" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере N рублей.

Из постановления следует, что ЗАО " N" не выполнило в установленный срок - до N предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии от N о завершении работы по разработке проекта нормативов ПДВ и получении на него санэпидзаключения о соответствии действующему санитарному законодательству.

В поданной жалобе ЗАО " N просит отменить постановление мирового судьи, указывая, что в период проведения проверки, составления акта и протокола об административном правонарушении ЗАО " N фактически прекратило деятельность, в его отношении определением Арбитражного суда ЧР от N введена процедура банкротства.

В судебное заседание представитель ЗАО " N не явился. Его неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии Ильгачев Д.А. просил отказать в удовлетворении жалобы, указывая, что ЗАО " N" ко времени вынесения предписания и затем в течение определенного периода времени осуществляло хозяйственную деятельность и должно нести ответственность за невыполнение предписания.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд отменяет постановление мирового судьи по следующим основаниям.

В протоколе об административном правонарушении "адрес" от N N, составленном Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, указано, что ЗАО " N" не выполнило пункт 1 предписания от N в срок до N, то есть не разработан проект нормативов ПДВ и не получено на него санэпидзаключения.

В соответствии с положениями ст.25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно статьям 126 (пункту 2) и 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты принятия решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника и иных органов его управления; эти полномочия осуществляет конкурсный управляющий, то есть именно он становится законным представителем юридического лица - банкрота.

Как видно из материалов дела, мировому судье представлялось решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от N года по делу NА79-12203/2011, которым ЗАО " N" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Сидоров С.Э. с прекращением полномочий руководителя должника Лысюка С.Н.

В соответствии с пунктом 2 ст.52 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" данное решение подлежит немедленному исполнению.

Мировой судья вынес постановление по делу 24 июля 2012 года, при этом из содержания постановления следует, что в качестве законного представителя ЗАО " N в рассмотрении дела участвовал Лысюк С.Н.

Необходимыми условиями допуска субъекта к законному представительству интересов юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях является наличие у такого субъекта правоспособности, а также признание его, в соответствии с законом или учредительными документами, органом юридического лица.

Конкурсный управляющий ЗАО " N не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Постановление по делу вынесено в отсутствие конкурсного управляющего ЗАО " N, который не извещался о рассмотрении дела, что является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, так как это лишило ЗАО " N" процессуальных гарантий защиты. Данное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Ввиду изложенного дело следует возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь частью 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка N9 Калининского района г.Чебоксары от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества " N" отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N9 Калининского района г.Чебоксары.

Судья Д.В.Алексеев