Постановление Калининского районного суда г. Чебоксары от 14 сентября 2012 г. по делу N 5-31-2012

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н., с участием представителя Ростехнадзора Смирнова Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

В Калининский районный суд г. Чебоксары поступил протокол об административном правонарушении, составленный государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении ООО " "данные изъяты"" по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" часов при эксплуатации гусеничного крана "данные изъяты" установленного по адресу: "данные изъяты" несоблюдение ООО " "данные изъяты"" требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, предусмотренных ст. 9 ч.1, ст. 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N116-ФЗ от 21.07.97 г. с изменениями от 07.08.00 г., 10.01.03 г., 22.08.04 г., 09.05.05 г..

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО " "данные изъяты"" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Ростехнадзора Смирнов Е.Д. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов подразумевает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, на основании ФЗ от 21 июля 1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно п.3 ст. 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (далее - Закон) федеральный надзор в области промышленной безопасности осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы и другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть Федеральная служба по экологическому, технологическому атомному надзору (Ростехнадзор) и ее территориальные органы.

В соответствии с Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 N 98 (ред. от 28.10.2008) "Об утверждении "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" ( "данные изъяты" в частности п. 9.3.21. Краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии.

Техническое обслуживание и ремонт кранов, в том числе отработавших нормативный срок службы, а также ремонт и рихтовка крановых путей должны производиться в соответствии с руководствами по эксплуатации кранов и другими нормативными документами в сроки, установленные графиком планово-предупредительного ремонта. Владелец кранов обязан обеспечить проведение указанных работ в соответствии с графиком и своевременное устранение выявленных неисправностей.

Специализированная организация по ремонту и наладке приборов безопасности кранов должна организовать своим приказом соответствующую службу, назначив специалистов, отвечающих за содержание приборов и устройств безопасности в исправном состоянии, а также наладчиков приборов безопасности.

Результаты технических обслуживаний, сведения о ремонтах кранов должны записываться в журнал ремонта. Сведения о ремонтах, вызывающих необходимость внеочередного полного технического освидетельствования крана, заносятся в его паспорт.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" при строительстве объекта " "данные изъяты"", расположенного по адресу: "адрес", при эксплуатации стрелового самоходного гусеничного дизель-электрического крана "данные изъяты" изготовлен в "данные изъяты", принадлежащего ООО " "данные изъяты"" произошел несчастный случай "данные изъяты". По результатам расследования несчастного случая "данные изъяты" проведенной на основании приказа "адрес" управления Ростехнадзора N в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены грубые нарушения и несоблюдение ООО " "данные изъяты"" требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, предусмотренных ст. 9 ч.1, ст. 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N116-ФЗ от 21.07.97 г. с изменениями от 07.08.00 г., 10.01.03 г., 22.08.04 г., 09.05.05 г, а именно:

Не обеспечено проведение диагностики, испытания, освидетельствования технического устройства (гусеничного крана "данные изъяты" применяемого на опасном производственном объекте.

Нарушены требования Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов "данные изъяты" а именно:

2.1.Не проводится периодическое техническое освидетельствование гусеничного крана "данные изъяты" (частичные, полные) (п. 9.3.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов "данные изъяты"

2.2. Не проведено техническое диагностирование и экспертное обследование гусеничного крана "данные изъяты" (нормативный срок эксплуатации истек ДД.ММ.ГГГГ), отработавшего срок службы, с целью определения возможности его дальнейшей эксплуатации. (п. 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов "данные изъяты"

3. Применен технически неисправный гусеничный кран:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

- эксплуатация крана проводилась без получения разрешения на его эксплуатацию от территориальных органов Ростехнадзора. Чем нарушены требования: - ст.ст: 7.ч.5; 9.ч.1;2; ч.1;13.ч.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07. 97г. N 116-ФЗ;

- пп. 2.12.2; 2.12.3; 9.1.2; 9.2.2 (а;д); 9.2.4; 9.3.1; 9.3.2; 9.3.5; 9.3.21; 9.3.27; 9.4.2 (е); 9.5.12; 9.5.13(а;б;г;д;е;з); 9.5.18(а;д;е;з;и;л;о) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов "данные изъяты", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 г. N 98.

Указанные нарушения влекут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации гусеничного крана "данные изъяты"

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО " "данные изъяты"" допущены нарушения требований промышленной безопасности, установленных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов "данные изъяты" Положения об организации по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, инструкции по эксплуатации завода-изготовителя гусеничного крана "данные изъяты", в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, их структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При определении наказания суд руководствуется необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья людей при эксплуатации гусеничного крана "данные изъяты" принадлежащего ООО " "данные изъяты"", с указанными нарушениями и полагает, что временное прекращение деятельности автомобильного крана на "данные изъяты" суток является достаточной мерой для устранения выявленных нарушений.

При устранении выявленных нарушений предприятие вправе поставить вопрос о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ деятельность гусеничного крана фактически прекращена в "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Приостановить деятельность гусеничного крана "данные изъяты", изготовленного в "данные изъяты" году, принадлежащего Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", расположенному по адресу: "адрес", на "данные изъяты" суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с даты временного приостановления - "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Н.Башкирова