Определение Московского городского суда от 17 мая 2013 г. N 4г-3962/13 (ключевые темы: выслуга лет - налоговая полиция - оформление пенсии - служба в органах внутренних дел - увольнение)

Определение Московского городского суда от 17 мая 2013 г. N 4г-3962/13

N 4г/8-3962

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 17 мая 2013 года

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Лузгиной Т.М., поступившую 16 апреля 2013 года, на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2013 года по делу по иску Лузгиной Т.М. к ГУ МВД России по г. Москве и УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве о включении периодов работы на должностях по бухгалтерским специальностям в выслугу лет для назначения пенсии, установлении надбавки за выслугу лет, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Лузгина Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве, УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве о включении периодов работы на должностях по бухгалтерским специальностям в выслугу лет для назначения пенсии, установления надбавки за выслугу лет, взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что до прохождения службы в органах внутренних дел служила в налоговой полиции, до службы в налоговой полиции работала по бухгалтерским специальностям, однако ответчики не включили периоды работы на бухгалтерских должностях в расчет выслуги лет для назначения пенсии, а также для установления надбавки за выслугу лет, что, по мнению истицы, повлекло незаконное уменьшение причитающихся ей выплат и ущемление ее права на назначение пенсии.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2012 г. и дополнительным решением Тверского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2012 года постановлено:

Обязать ЗАО ГУ МВД России по г. Москве включить в расчет выслуги лет, дающей право на установление надбавки за выслугу лет периоды работы Лузгиной Т.М. на должностях по бухгалтерским и экономическим специальностям, а именно:

С _ г. по _ г. (2 года 16 дней) - бухгалтер ___ ;

С _ г. по _ г. (1 год 3 месяца 14 дней) - бухгалтер _______ ;

С _ г. по _ г. (2 года 10 месяцев 17 дней) - бухгалтер _______ ;

С _ г. по _ г. (11 месяцев 6 дней) - бухгалтер _________ .

Взыскать с УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве в пользу Лузгиной Т.М. недополученную сумму денежного довольствия за период _ г. по _ г. в размере _ рубля _ копеек. В удовлетворении исковых требований Лузгиной Т.М. к ГУ МВД РФ по г. Москве о признании права на включение периодов работы с _ г. по _ г. на должностях по бухгалтерской специальности в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет, обязании включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии периодов работы с _ г. по _ г. на должностях бухгалтерской специальности - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2012 г., на основании п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2013 г. постановлено:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 29 февраля 2012 года, дополнительное решение от 25 сентября 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Лузгиной Т.М. к ГУ МВД РФ по городу Москве, УВД по ЗАО ГУ МВД РФ по городу Москве о включении периодов работы на должностях по бухгалтерским специальностям в выслугу лет для назначения пенсии, установления надбавки за выслугу лет, взыскании денежных средств - отказать.

В кассационной жалобе Лузгина Т.М. просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2013 г. и принять новое судебное постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2013 г., оно сомнений в законности не вызывает, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь его отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судебной коллегией установлено, что Лузгина Т.М. с ___ года по ___ года работала бухгалтером _______ , с ______ года по _______ года - бухгалтером _________ , с ______ года по ______ года - бухгалтером ______ , с ___ года по ___ года - бухгалтером _____ .

В период с __ года по ___ года истица проходила службу в федеральных органах налоговой полиции, а с ___ года в органах внутренних дел.

Отделом кадров УВД по ЗАО г. Москвы, в котором проходила службу Лузгина Т.М., составлен расчет выслуги лет для назначения пенсии по состоянию на __ года - 24 года 00 месяцев 18 дней (льготная). При этом в выслугу лет включены периоды работы истицы на бухгалтерских должностях до поступления на службу в федеральные органы налоговой полиции.

Центром пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г. Москве указанный расчет выслуги Лузгиной Т.М. возвращен в отдел кадров УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве без согласования, поскольку оснований для включения вышеуказанных периодов работы на бухгалтерских должностях в расчет выслуги лет не имеется.

В приказе УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 28 июля 2011 года указана выслуга лет истицы по состоянию на 29 июля 2011 года, периоды работы на бухгалтерских должностях до зачисления на службу в федеральные органы налоговой полиции и службу в органы внутренних дел в выслугу лет не включены.

П. 6 Указа Президента РФ от 15.05.1996 г. N 718 "Вопросы Государственной налоговой службы Российской Федерации" установлено, что при исчислении стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет работникам налоговых органов, учитываются периоды работы на должностях по финансово-экономическим, бухгалтерским и юридическим специальностям.

Разрешая заявленные требования, судебная коллегия правильно исходила из того, что данная норма распространяется на работников налоговых органов, тогда как Лузгина Т.М. на момент разрешения спора являлась сотрудником органов внутренних дел, просила о взыскании неполученной надбавки за выслугу лет с 01 января 2011 года - периода прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 5 ст. 54 Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (в редакции Федерального закона от 22.07.2005 г. N 121-ФЗ), выслуга лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции, исчисленная в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 года N 4991-1, в указанных органах на момент их увольнения в связи с принятием на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит.

Как правильно указала судебная коллегия, указанное положение прямо предусматривает возможность зачета выслуги лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции в указанных органах при их увольнении в связи с принятием на службу в органы внутренних дел в порядке перевода.

Между тем, из федеральных органов налоговой полиции Лузгина Т.М. уволена по сокращению штатов, а не в связи с принятием на службу в порядке перевода.

При этом судебная коллегия учла, что при увольнении Лузгиной Т.М. из федеральных органов налоговой полиции ей исчислена выслуга лет для назначения пенсии без учета периодов работы на бухгалтерских должностях, что подтверждается выпиской из приказа от ____ года, сведений об отмене или изменении данного приказа не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия правомерно отказала истице в удовлетворении заявленных исковых требований.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2013 г., при его вынесении существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

в передаче кассационной жалобы Лузгиной Т.М. на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2013 года по делу по иску Лузгиной Т.М. к ГУ МВД России по г. Москве и УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве о включении периодов работы на должностях по бухгалтерским специальностям в выслугу лет для назначения пенсии, установлении надбавки за выслугу лет, взыскании денежных средств, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева