Апелляционное определение Московского городского суда от 18 января 2013 г. N 11-274/13 (ключевые темы: исправительное учреждение - УИК - муниципальный служащий - бездействие органов государственной власти - дальнейшее отбывание наказания)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 января 2013 г. N 11-274/13

Судья Варанкина Ю.С. Гр. дело N 11-274

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Михалевой Т.Д., Мухортых Е.Н.,

при секретаре Потапове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя ***на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 августа 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявленных требований ***об оспаривании действий ***- отказать.

У с т а н о в и л а:

***обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ *** в переводе его в другое исправительное учреждение, обязать ***перевести его для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение, поскольку, колония, в которой он отбывает наказание, в настоящее время реорганизуется под осужденных рецидивистов.

***отбывает наказание в исправительном учреждении ***УФСИН России по Республике Хакасия, в связи с чем, его участие в рассмотрении дела не признано судом первой инстанции обязательным, он извещен о времени и месте рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Представитель ***в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ***., считая его незаконным и необоснованным, нарушающим права заявителя, в связи с реорганизацией исправительного учреждения ***России по Республике Хакасия под осужденных рецидивистов.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, выслушав представителя заинтересованного лица ***, по доверенности ***., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Разрешая заявленные требований, суд обоснованно исходил из того, что к сложившимся правоотношениям подлежат применению положения статей 73 и 81 УИК РФ, Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечено-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N235.

В силу ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина: созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В силу п. 8 данной Инструкции, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206. частью первой статьи 208, статьями 209 -211, 275, 277 - 279, 281, 317. частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определенных ФСИН России. Лица, осужденные за преступления, предусмотренные перечисленными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, как правило, направляются для отбывания наказания в пределах субъекта Российской Федерации, где они были осуждены. В случае невозможности содержания таких лиц по месту осуждения они направляются для отбывания наказания в другой субъект Российской Федерации по решению ***, подготовленному оперативным управлением на основании мотивированного заключения, представленного территориальным органом ***.

Согласно п. 10 Инструкции в соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

***до осуждения проживал в Республике Татарстан. Осужден приговором Верховного суда Республики Татарстан 11.10.2001 по ст. 210 ч. 2, 65 ч. 1, 209 ч. 2, 158 ч. 3 "а", 65 ч. 1, 105 ч. 2 "а", "ж", "з", 126 ч. 3, 69 ч. 3 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением от 06.02.2012 приговор изменен, считается осужденным по ст. 210 ч. 2, 65 ч. 1, 209 ч. 2, 158 ч. 3 "а", 65 ч. 1, 105 ч. 2 "а", "ж", "з" ,126 ч. 3, 69 ч. 3 УК РФ к 19 годам 9 месяцам лишения свободы.

В настоящее время осужденный ***. отбывает наказание в ***России по Республике Хакасия.

Письмом ФСИН России от 01.03.2012 ***отказано в переводе в другое исправительное учреждение (л.д. 5).

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции не установил обстоятельств, которые бы свидетельствовали о необходимости направления ***для отбывания наказания в ***России по Республике Хакасия, отказ в его переводе не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и свободы заявителя.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции и апелляционной инстанции не добыто объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода из ***России по Республике Хакасия, в другое исправительное учреждение. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации не содержит положений, обязывающих органы исполнения наказаний осуществить перевод осужденного в другое исправительное учреждение при указанных заявителем обстоятельствах.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, учитывая, что из представленных в материалы дела доказательств не усматривается препятствий для отбывания ***наказания в вышеуказанном учреждении, пришел к правомерному выводу об отсутствии нарушений со стороны заинтересованного лица прав и свобод заявителя.

Иные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правовая оценка, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется. Других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: