Апелляционное определение Московского городского суда от 30 апреля 2013 г. N 11-10624/13 (ключевые темы: гаражный бокс - разрешение на строительство - самовольная постройка - ввод объекта в эксплуатацию - индивидуальный гараж)

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 апреля 2013 г. N 11-10624/13

Судья Киприянов А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д.N11-10624

30 апреля 2013г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.,

судей Вьюговой Н.М и Горбуновой В.А.,

при секретаре Стениловском А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе представителя истцов Адашкевича Э.И., Дальниковского В.А., Мальцева Ю.В., Рыжкова С.Г., Тереховой А.Э. Иванова А.В. на решение Щербинского районного суда г.Москвы от 30 ноября 2012 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Адашкевича Э.А., Дальниковского В.А., Мальцева Ю.В., Рыжкова С.Г., Тереховой А.Э. к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу "Полет", префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы о признании права собственности на гаражные боксы - отказать,

у с т а н о в и л а:

Адашкевич Э.И., Дальниковский В.А., Мальцев Ю.В., Рыжков С.Г., Терехова А.Э. обратились в суд с иском к ГСК "Полет" о признании права собственности на гаражные боксы, расположенные по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Молодежная, д. 1, указывая на то, что с 2006 года являются членами ГСК "Полет", Адашкевич Э.И. владеет и постоянно пользуется гаражным боксом N 157-1, Литера Г18, общей площадью _ кв. м, Дальниковский В.А. - гаражным боксом N 193-1, Литера Г25, общей площадью _ кв. м, Мальцев Ю.В. - гаражным боксом N 216-1, Литера Г, общей площадью _ кв. м, Рыжков С.Г. - гаражным боксом N 169-1, Литера Г, общей площадью _. кв. м, Терехова А.Э. - гаражным боксом N 192-1, Литера Г14, общей площадью _. кв. м. Паевые взносы ими оплачены полностью, членские и иные целевые взносы также своевременно оплачиваются. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные гаражные боксы. На основании ст.ст. 209, 218, 219 ГК РФ просят признать за ними право собственности на находящиеся в их владении гаражные боксы.

Представитель истцов по доверенности Иванов А.В. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика ГСК "Полет" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель привлеченной судом в качестве соответчика префектуры ТиНАО г. Москвы, Козелкова О.В. (л.д. 75), в судебное заседание явилась, возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - администрация городского округа Щербинка, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в суд представлены письменные возражения на исковое заявление (л.д. 85-87).

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истцов Адашкевича Э.И., Дальниковского В.А., Мальцева Ю.В., Рыжкова С.Г., Тереховой А.Э. Иванов А.В. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истцы Адашкевич Э.И., Дальниковский В.А., Мальцев Ю.В., Рыжков С.Г., Терехова А.Э., представители ответчиков ГСК "Полет", Префектуры ТиНАО г. Москвы, представители третьих лиц администрации округа Щербинка, Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом второй инстанции.

На основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого решения не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются членами ГСК "Полет" и владельцами гаражных боксов, расположенных по адресу: город Щербинка, улица Молодежная, ПГСК "Полет", д. 1.

Адашкевич Э.И. владеет боксом N 157-1, Литера Г18, общей площадью _. кв. м., Дальниковский В.А. - боксом N 193-1, Литера Г25, общей площадью _ кв. м; Мальцев Ю.В. - боксом N 216-1, Литера Г, общей площадью _. кв. м; Рыжков С.Г. - боксом N 169-1, Литера Г, общей площадью _. кв. м; Терехова А.Э. - боксом N 192-1, Литера Г14, общей площадью _.. кв.м.

В соответствии с техническими паспортами и описаниями, спорные гаражные боксы являются нежилыми помещениями, одноэтажные, с кирпичными стенами, возведены без соответствующего разрешения и не приняты в эксплуатацию в установленном порядке. Прав собственности на них не зарегистрировано.

Согласно ч. 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является сооружение созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные гаражные боксы обладают признаками самовольной постройки, в связи с отсутствием разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В ходе судебного разбирательства истцами не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих законность возведения гаражных боксов NN 157-1, 193-1, 216-1, 169-1, 192-1, находящихся по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Молодежная, д. 1, в частности получения ГСК "Полет" разрешения на строительство и введения гаражных боксов в эксплуатацию в установленном порядке, а также доказательств обращения в компетентные органы за выдачей указанных документов, либо принятия других мер, направленных на легализацию самовольных построек.

Часть 3 статьи 222 ГК РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Вместе с тем, истцами не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором находятся спорные гаражные боксы, передан ГСК "Полет" во владение, пользование или распоряжение.

Представленные истцами в обоснование своих требований ксерокопия письма от _. года начальника гарнизона Остафьево, командира в/ч 13736 полковника Д. Бочкарева на имя командующего дальней авиацией ВВС маршала авиации Судеца В.А. о сносе старых деревянных гаражей на участке площадью 1,02 Гектар и постройке на их месте кирпичных индивидуальных гаражей для военнослужащих и ветеранов гарнизона, содержащее резолюцию "разрешаю", а также ксерокопия Решения Исполкома Бутовского поселкового Совета депутатов трудящихся Ленинского района, Московской области от _. года об утверждении кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей гарнизона Остафьево на 220 автомашин, не являются документами, подтверждающими законность возведения гаражных боксов и наличие в настоящее время надлежаще оформленных земельно-правовых отношений на земельный участок, а потому обоснованно не приняты судом в качестве доказательств.

Установив, что спорные объекты возведены без разрешения на строительство, в эксплуатацию не вводились, с заявлением о выдаче разрешения на строительство либо на ввод их в эксплуатацию истцы либо ГСК в уполномоченные органы не обращались, земельный участок не принадлежит истцу либо ГСК на праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выводы суда основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя истцов Иванова А.В. о том, что гаражные боксы возведены на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных гаражей на основании полученных разрешений в соответствии с проектом, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, поставлены на технический учет в связи с чем не являются самовольными постройками судебная коллегия находит несостоятельными. Приведенные доводы являлись предметом судебного разбирательства, в решении суда им дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

Факт выплаты истцами паевых взносов не является основанием к удовлетворению исковых требований ввиду отсутствия документов, подтверждающих законность возведения гаражных боксов.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку они по существу сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения судом не допущено. Оснований к отмене принятого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Щербинского районного суда г.Москвы от 30 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Адашкевича Э.И., Дальниковского В.А., Мальцева Ю.В., Рыжкова С.Г., Тереховой А.Э. Иванова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи