Апелляционное определение Московского городского суда от 4 апреля 2013 г. N 11-10634/13 (ключевые темы: выдача судебного приказа - взыскание налога - пени - порядок искового производства - отмена судебного приказа)

Апелляционное определение Московского городского суда от 4 апреля 2013 г. N 11-10634/13

Судья Родникова У.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д.N 11-10634

04 апреля 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.,

и судей Горбуновой В.А., Вьюговой Н.М.

при секретаре Ядыкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. дело по частной жалобе представителя Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю на определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2012 года, которым постановлено: возвратить Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю заявление о взыскании задолженности по налогу и пени.

Разъяснить Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю, что возвращение искового заявление не препятствует повторному обращению истца в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю обратилась в суд с заявлением к Гончаровой Татьяне Владимировне о взыскании задолженности по налогу и пени.

Судьей постановлено приведенное выше определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит представитель Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю Смирнова Л.Ф., считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене определения.

Возвращая исковое заявление, судья исходил из того, что главой 11 ГПК РФ установлен упрощенный порядок судопроизводства по взысканию задолженности с должника по бесспорным, документально подтвержденным требованиям - выдача судебного приказа, в том числе, в силу положений ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается по требованиям о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Учитывая, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа рассматривает в качестве суда первой инстанции мировой судья, а к поданному иску не приложены сведения об обращении истца к мировому судье за выдачей судебного приказа по настоящему требованию, вынесении и последующей отмене судебного приказа, судья счел, что поданный иск подлежит возвращению ввиду его неподсудности районному суду, т.к. истцу следует обратиться к мировому судьей за выдачей судебного приказа.

Вывод суда о том, что Межрайонная ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю не вправе в данном случае обратиться с исковым заявлением, а должна обратиться за выдачей судебного приказа, основан на неправильном применении норм закона.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Изложенная редакция ст. 48 НК РФ введена Федеральным законом от 29.11.2010 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации".

При этом ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Названный Федеральный закон вступил в силу 03.01.2011 г.

Из приложенных к исковому заявлению Межрайонной ИФНС N 6 РФ по Ставропольскому краю документов следует, что требование об уплате налогов за 2009 г. (по состоянию на 30.11.2010 г.) направлено Гончаровой Т.В. 14.12.2009 г. (л.д. 54,58), а требование за 2010 г. (по состоянию на 24.11.2010 г. направлено 02.12.2010 г.), т.е. до дня вступления в силу Федерального закона от 29.11.2010 г. N 324-ФЗ.

С учетом изложенного, на предъявленные Межрайонной ИФНС N 6 РФ по Ставропольскому краю требования не распространяется в обязательном порядке п. 3 ст. 48 НК РФ в ныне действующей редакции, а следовательно, инспекция вправе обратиться в суд как с требованием о выдаче судебного приказа на основании положений ст. 122 ГПК РФ, так и с исковым заявлением.

Вместе с тем, оснований для предъявления иска о взыскании налогов и пеней в размере _ руб. _коп. в районный суд не имеется.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей _ рублей, рассматривает мировой судья в качестве суда первой инстанции.

Иск МИФНС N 6 по Ставропольскому краю, цена которого менее _. рублей неподсуден Гагаринскому районному суду г.Москвы, а подсуден мировому судье по месту жительства ответчика.

Довод представителя истца о том, что спор о взыскании недоимок вытекает из публичных отношений, основанных на властном подчинении и не относится к категории имущественных споров не может быть принят во внимание, т.к. в суд предъявлено исковое заявление о взыскании задолженности по налогу, а не заявление в порядке глав 23-24 ГПК РФ, регламентирующих производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Отменяя определение судьи первой инстанции и разрешая вопрос по существу, судебная коллегия находит необходимым возвратить истцу исковое заявление и разъяснить право на обращение с указанным иском к мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 15 ноября 2012 г. отменить.

Возвратить Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю заявление о взыскании с Гончаровой Т.В. задолженности по налогу и пени.

Разъяснить Межрайонной ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Председательствующий

Судьи