Апелляционное определение Московского городского суда от 4 апреля 2013 г. N 11-10773/13 (ключевые темы: жилищно-бытовые комиссии - место службы - следственный изолятор - предоставление жилья - нуждающиеся в улучшении жилищных условий)

Апелляционное определение Московского городского суда от 4 апреля 2013 г. N 11-10773/13

Судья Новикова Е.А. Дело N 11-10773

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Артюховой Г.М., Пендюриной Е.М.

при секретаре Жигайловой В.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М.

дело по апелляционной жалобе представителя УФСИН России по городу Москве по доверенности Миликмирзоевой А.С.

на решение Головинского районного суда города Москвы от 11 февраля 2013 года, которым постановлено:

Обязать УФСИН России по г. Москве поставить Шамрая А.Н. на жилищный учет с 21 февраля 2005 года.

УСТАНОВИЛА:

Истец Шамрай А.Н. обратился в суд с иском к ответчику УФСИН России по городу Москве и просит восстановить его на жилищном учёте с 21 февраля 2005 года, мотивируя свои требования тем, что с декабря 2004 года он проходит службу в уголовно-исполнительной системе, в распоряжение УФСИН России по городу Москве прибыл 01 апреля 2006 года для прохождения дальнейшей службы в порядке служебного перевода из УФСИН России по Новгородской области. По прежнему месту службы с 21 февраля 2005 года состоял на жилищном учёте, жилым помещением обеспечен не был. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по городу Москве от 20 августа 2012 года истцу неправомерно было отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании истец Шамрай А.Н. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УФСИН России по городу Москве по доверенности Миликмирзоева А.С. иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для принятия истца на жилищный учёт по месту прохождения службы в УФСИН России по городу Москве.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель ответчика УФСИН России по городу Москве по доверенности Миликмирзоева А.С., считая его незаконным.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, извещенный надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явился, о причине неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя УФСИН России по городу Москве Миликмирзоевой А.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Шамрая А.Н., возражавшего против отмены решения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Шамрай А.Н. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 30 января 2004 года, с 06 июня 2011 года по настоящее время занимает должность заместителя начальника ФКОУ ДПО УЦ УФСИН России по городу Москве.

Ранее истец проходил службу в Новгородской области, и на основании выписки протокола N *** заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ИЗ-*** УИН МЮ РФ по Новгородской области от 21 февраля 2005 года был поставлен на учет для получения жилья и улучшения жилищно-бытовых условий.

В 2006 году он был переведен для дальнейшего прохождения службы в УФСИН России по городу Москве.

Его учетное дело для дальнейшей постановки на учет на новое место службы не пересылалось, и в марте 2009 года Шамрай А.Н. был снят с жилищного учёта жилищно-бытовой комиссией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в связи с выбытием за пределы Новгородской области и непредставлением в течение трёх лет документов, подтверждающих право состоять на данном учёте.

Шамрай А.Н. обратился с рапортом о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня постановки на учет с 21 февраля 2005 года. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по городу Москве от 20 августа 2012 года (выписка из протокола N ***) ему было отказано в принятии на жилищный учет на основании ст.52 Жилищного кодекса РФ.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что истец не обеспечен жилой площадью, был правомерно поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прежней службы, изменение места жительства истца предопределено интересами службы. При этом суд обоснованно исходил из того, что по новому месту службы в УФСИН России по городу Москве он не был обеспечен жилым помещением, основания, дающие ему право на получение жилого помещения не утрачены, поэтому суд возложил на ответчика обязанность восстановить Шамрая А.Н. на жилищном учете с 21 февраля 2005 года.

Суд правильно руководствовался положениями ст. 51 ЖК РФ, ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.1999 года N 1095 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений", согласно которым указанные лица имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно применена норма Федерального закона РФ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ, согласно которой граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п.1, 3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ в случае выезда на место жительства в другое муниципальное образование, что, по мнению ответчика, давало право истцу состоять на учете в УФСИН России по Новгородской области, если истец не меняет места жительства, у истца было право выбора места работы, в УФСИН России по городу Москве истец назначен с его согласия, судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку истец, будучи поставленным на жилищный учет в учреждении уголовно-исполнительной системы России в связи с прохождением службы в указанных органах, переведен к другому месту службы в той же уголовно-исполнительной системе, жилым помещением не обеспечен.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда города Москвы от 11 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: