Апелляционное определение Московского городского суда от 8 апреля 2013 г. N 11-10967/13 (ключевые темы: стаж - трудовые пенсии - отпуск без сохранения заработной платы - отпуск по уходу за ребенком - медицинская деятельность)

Апелляционное определение Московского городского суда от 8 апреля 2013 г. N 11-10967/13

Судья суда первой инстанции:

Воробьева С.Е. Дело N11-10967

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 апреля 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Михайловой Р.Б. и Шаповалова Д.В.,

при секретареЕвдокименковой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михайловой Р.Б.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области

на решение Лефортовскогорайонного суда г. Москвы от 25 января 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Просвириной Л.Г.к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве иМосковской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.

Признать за Просвириной Л. Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Просвириной Л. Г. периоды работы: с *** г. по *** г., с *** г. по *** г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Просвириной Л. Г. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 25.04.2012 г.,

УСТАНОВИЛА:

Просвирина Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, однако в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом в ее специальный стаж не были засчитаны периоды: с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., хотя в указанные периоды истец занималась медицинской деятельностью.

Истец Просвирина Л.Г. и ее представитель - Семенова Н.Ю. - в суд явились, поддержали исковые требования и, с учетом уточнений в судебном заседании, просили признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, обязать ответчика включить спорные периоды в медицинский стаж истца и назначить истцу пенсию с момента обращения.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области - (по доверенности) - Чернышева К.А. - в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

3-е лицо - представитель Медицинского фонда "Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ" (по доверенности) - Шмарова Е.П. - в суд явилась, поддержала исковые требования, представила письменный отзыв на иск.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ответчик в своей апелляционной жалобе.

В судебное заседание представитель ответчика по доверенностиЧернышева К.Л. явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Истец Просвирина Л.Г. и ее представитель в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ Семенова Н.Ю. в заседание судебной коллегии явились, возражали относительно доводов апелляционной жалобы, пояснили, что с решением суда истец согласна, решение является законным и обоснованным; подтвердили, что дочери истца 21 марта 1983 года исполнилось 1,5 года.

Представитель третьего лица Медицинского фонда "Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ" по доверенности Шмарова Е.П. в судебное заседание явилась, также возражала относительно доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия считает, что решение суда в части обязания ответчика включить в стаж Просвириной Л.. на соответствующих видах работ периода работы с *** года по***года подлежит отмене, в удовлетворении данной части иска следует отказать по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 10 постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 N517 "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране" было указано "... обратить особое внимание на охрану здоровья и оказание медицинской помощи детям, женщинам - работницам и матерям.Предоставлять женщинам, имеющим грудных детей, по их просьбе, кроме отпуска по беременности и родам, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 1 года."

В разъяснении Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 30.03.1970 г. N4/11 "О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года" указано следующее: в соответствии с п. 10. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 N517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.

Время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях.

Запись о предоставлении женщинам, имеющим грудных детей, дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в трудовой книжке не производится.

С учетом последующего изменения законодательства, предусматривающего меры по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, был введен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Так при рассмотрении дела судом было установлено и подтверждается материалами дела, что 25 апреля 2012 года истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по вышеназванному основанию.

Решением комиссии от *** года N *** ГУ -Главном управлении ПФР N 3 по г.Москве и Московской области истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по тем основаниям, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,Провириной Л.Г.составлял ** лет **месяцев ** дней.

Как следует из протокола заседания комиссии в стаж на соответствующих видах работы помимо прочих, не были засчитаны периоды:

с *** г. по *** г. (10 месяцев 21день), с *** г. по *** г. (05 месяцев (5 месяцев 10 дней) в должности медрегистратора поликлиники МСЧ N 1 АМО ЗИЛ г. Москвы. Поскольку в лицевых счетах по заработной плате отсутствуют начисления, причина не указана, приказы о предоставлении отпусков без сохранения содержания не издавались.

Судом также было установлено, что у истца *** года родилась дочь, которой *** года исполнилось 1,5 года, в период с *** гола по***года истец находилась в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет.В связи с этим, в разделе личной карточки, предназначенном для внесения сведений о предоставлении отпуска была сделана краткая пометка, содержащая причину предоставления отпуска - рождение ребенка, срок нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Учитывая, что дополнительный отпуск женщинам по уходу за ребенком предоставлялся без сохранения заработной платы, в лицевых счетах отсутствуют начисления заработной платы в спорном периоде.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия считает, что судом обоснованно удовлетворены исковые требования Просвириной Л.Г.об обязании ответчика включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с *** г. по *** г. (10 месяцев 21день), с *** г. по *** года (04 месяца 20 дней), когда истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, поскольку указанный период возник до 6 октября 1992 года

Судебная коллегия полагает, что вывод суда основан на ст. 167 КЗоТ РСФСР в первоначальной редакции 1971 г., п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517, п. 2 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС N 4/11 от 30 марта 1970 г. "О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющимгрудных детей, до достижения ребенком возраста одного года" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1970 г.), постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", разъясненииГоскомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утвержденном 6 июля 1982 г. N 7/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, из которых следует, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, включается в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе в этой части судебная коллегия находит основанными на неправильном толковании действующего законодательства, в связи с чем во внимание не принимает и оснований для отмены решения в этой части не усматривает.

Обязывая ГУ -ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Просвириной Л.Г. на соответствующих видах работ период работы*** по *** года, суд также исходил из того, что в этот период времени истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Вместе с тем, судом не учтено, что *** года ребенку истца исполнилось полтора года, а потому законных оснований для включения в подсчет специального стажа Просвириной Л.Г. данного периода не имеется, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данной части иска.

Поскольку стаж истца на соответствующих видах работ при включении периодов с *** г. по *** г. (10 месяцев 21день), с *** г. по *** года (04 месяца 20 дней) составил на 25 апреля 2012 года более 30 лет, судебная коллегия соглашается с правильностью вывода суда об обязании ответчика назначить Просвириной Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 апреля 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовскогорайонного суда г. Москвы от 25 января 2013 года отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 3по гор. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" Просвириной Л. Г.периода работы с *** по *** года в должности медрегистратора поликлиники МСЧ N 1 АМО ЗИЛ г. Москвы.

Принять в этой части новое решение, которым Просвириной Л. Г.отказать в удовлетворении искового требования об обязании ГУ-ГУ ПФР N 3по гор. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периода работы с *** по *** года в должности медрегистратора поликлиники МСЧ N 1 АМО ЗИЛ г. Москвы.

В остальной части решение Лефортовскогорайонного суда г. Москвы от 25 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобуГУ-ГУ ПФР N 3по гор. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: