Апелляционное определение Московского городского суда от 10 апреля 2013 г. N 11-11138/13

судья: Лось Л.Г.

гр. дело N 11-11138

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Шаповалова Д.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Егорове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Яшагина Р. Р. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска к ЗАО "Геотон" об обязании начислить пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в соответствии с расчетом истца, взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, обязании выплачивать пособие до 15 числа каждого месяца, компенсации морального вреда Яшагину Р. Р. -отказать",

УСТАНОВИЛА:

Яшагин Р.Р. обратился в суд с иском к ЗАО "Геотон" об обязании начислить пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в соответствии с расчетом истца, взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, обязании выплачивать пособие до 15 числа каждого месяца, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что при оформлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения последним возраста полутора лет, работодатель нарушил действующее законодательство, не предоставил ему право выбора механизма и порядка исчисления ежемесячного пособия, исчислил пособие в меньшем размере, в связи чем образовалась задолженность. Просил суд назначить ему пособие по уходу за ребёнком в размере _ руб. _ коп. ежемесячно, выплатить задолженность, компенсировать моральный вред.

Представитель истца в суд явился, на удовлетворении иска настаивал. Представитель ответчика ЗАО "Геотон" в суд явился, возражал против удовлетворения иска. Представитель третьего лица МРО ФСС РФ (филиал N30) в суд явился, возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит истец Яшагин Р.Р. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ЗАО "Геотон" не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца - Яшагину И.Т., представителя третьего лица МРО ФСС РФ (филиал N30) - Данилова Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что 07 февраля 2011 года истец был принят на работу в ЗАО "Геотон" на должность проходчика на подземных работах в производственный участок строительства и реконструкции подземных сооружений с окладом _руб. и доплатой в размере _руб.

10 мая 2012 года истцом было подано заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 10 мая 2012 года и до достижения им полутора лет с начислением и выплатой ежемесячного пособия. В подтверждение Яшагиным Р.Р. были представлены: свидетельство о рождении ребенка, справка с места работы матери ребенка.

Приказом N 80-ко от 05 мая 2012 года истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 10 мая 2012 года по 21 августа 2013 года (до достижения ребенком возраста полутора лет) и в соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством" ответчик произвел исчисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исходя из среднего заработка Яшагина Р.Р., рассчитанного за два календарных года 2010-2011 г.г., предшествовавших году наступления отпуска по уходу за ребенком в размере _ руб. _ коп.

Отказывая в удовлетворении искового заявления Яшагину Р.Р., суд первой инстанции исходил из того, что произведенный работодателем расчёт ежемесячного пособия по уходу за ребёнком отвечает требованиям ст.ст. 14, 15 Федерального закона N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно которым исчисление пособия по уходу за ребенком производится из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествовавших году наступления отпуска по уходу за ребенком.

Судебная коллегия находит вышеуказанный вывод суда первой инстанции ошибочным, основанным на избирательном толковании норм материального права и не соответствующим установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1). Вместе с тем определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер.

Действительно, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанного пособия, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Согласно 2.1. ст. 15 указанного закона (в редакции ФЗ от 08.12.2010 N 343-ФЗ) в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Таким образом, учитывая наличие у истца подтвержденного заработка исключительно за 2011 г. расчет был произведён следующим образом:

_руб. / 730 х 30,4 х 40% = _руб.,

где _ руб. - предельная величина среднего дневного заработка в 2011 году

30,4 - величина усредненного коэффициента.

Правильность данного расчета подтверждается протоколом расчета и справкой-расчетом ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подтверждается расчетами третьего лица МРО ФСС РФ.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Внесение изменений в порядок исчисления размера ежемесячного пособия было обусловлено принятием Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ (ред. от 25.02.2011) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", установившим иной механизм и порядок определения размера пособия.

Изменяя порядок исчисления пособия по уходу за ребенком, законодатель руководствуясь основополагающим принципом законотворческой деятельности в социальной сфере согласно которого, новое правовое регулирование не должно влечь снижение уровня социальных гарантий, размеров денежного обеспечения, на переходный период предусмотрел возможность исчисления по заявлению застрахованного пособия по страховым случаям наступившим в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно) по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011 г.), в том числе с применением при определении среднего заработка, исходя из которого исчисляются указанные пособия, предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, установленной Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в 2010 году.

Согласно отзыва МРО ФСС РФ (филиал N30), учитывая факт наступления страхового случая 21.02.2012 г., размер ежемесячного пособия Яшагина Р.Р. рассчитанного по нормам законодательства действовавшего в 2010 году составит _ руб. .. коп., что значительно превышает размер пособия назначенного истцу ЗАО "Геотон" (_ руб.).

Формируя правовой статус лица, работающего по трудовому договору, федеральный законодатель основывается на признании того, что труд такого лица организуется, применяется и управляется в интересах работодателя, который обязан обеспечить право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, а также получения предусмотренных действующим законодательством пособий и компенсаций. В силу данного обстоятельства работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, что предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов. При этом законодатель учитывает не только экономическую (материальную), но и организационную зависимость работника от работодателя.

Отказывая в удовлетворении иска Яшагина Р.Р. и при этом отмечая в мотивировочной части решения суда, что у истца имеется право на начисление пособия в размере _ руб. _ коп., которое однако не было реализовано путем направления работодателю соответствующего заявления, суд первой инстанции не учел, что истец 05.06.2012 г. и 19.06.2012 г. направлял в адрес работодателя соответствующие заявления о расчёте ежемесячного пособия в порядке предусмотренном ранее действующим законодательством.

Возвращение же направленной в адрес работодателя корреспонденции "за истечением срока хранения", не может влечь отказ в удовлетворении иска по тому основанию, что работник не принял всех надлежащих мер по доведению соответствующей информации до работодателя.

В силу ст. ст. 1, 54 ГК РФ именно по месту своего нахождения юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

Вышеуказанные заказные письма (л.д.115, 116) были направлены работодателю по месту его расположения: г. Москва, Измайловский вал, д.30, соответственно Яшагин Р.Р. не может отвечать за последствия неполучения юридическим лицом адресованной ему корреспонденции.

Также судебная коллегия отмечает, что уведомление работодателя, разъясняющее Яшагину Р.Р. право на выбор периода для исчисления пособия, было направлено лишь 07 сентября 2012 г., т.е. после предъявления настоящего иска в суд.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Яшагина Р.Р. в части возложения на ответчика ЗАО "Геотон" обязанности начислить пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в сумме _ руб. _коп. с апреля 2011 г.

Учитывая, что Яшагину Р.Р. пособие выплачивалось с мая 2012 года по 10 апреля 2013 г. в меньшем размере, с ЗАО "Геотон" подлежит взысканию задолженность в сумме - _ руб. _ коп.

_ - _ = _

_ х 11 мес. (май-март) = _ руб.

В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не оспаривается, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит (ст. 327.1 ГПК РФ).

Учитывая что Яшагин Р.Р. освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ЗАО "Геотон" в доход бюджета г. Москвы подлежит взыскать пошлину в размере _ руб. _ коп.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. 329, ст. 330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2012 года, в части отказа в удовлетворении искового заявления Яшагина Р.Р. к ЗАО "Геотон" об обязании начислить пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет отменить, принять в указанной части новое решение, которым:

Обязать ЗАО "Геотон" начислить пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет Яшагину Р.Р. в сумме _ руб. _ коп. с апреля 2011 г.

Обязать ЗАО "Геотон" выплатить задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере _ руб. _ коп.

Взыскать с ЗАО "Геотон" в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере _ руб. _ коп.

В остальной части решение Измайловского районного суда г. Москвы оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи