Апелляционное определение Московского городского суда от 16 апреля 2013 г. N 11-11413/13 (ключевые темы: фонды - решение о ликвидации - штат работников - некоммерческие организации - источники финансирования)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 апреля 2013 г. N 11-11413/13

Судья: Иваненко Ю.С. Дело N11-11413

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2013 г. г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Расторгуевой Н.С.,

судей Севастьяновой Н.Ю. и Малыхиной Н.В.,

при секретаре Оконенко Р.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севастьяновой Н.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Кузнецова ГД - Агзамова АР на решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 11 октября 2012 г., которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Кузнецова ГД к негосударственной образовательной организации "Международный Фонд "Толеранс" о ликвидации, исключении сведений - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов Г.Д. обратился в суд с иском к негосударственной образовательной организации "Международный Фонд "Толеранс" о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что на основании решения общего собрания учредителей от 8 мая 1996 г. Московская регистрационная палата зарегистрировала негосударственную образовательную организацию "Международный Фонд "Толеранс" за номером ***, 4 февраля 2003 г. сведения о данной некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, присвоен ОГРН ***. В соответствии с уставом фонда целями его создания являлась разработка и реализация общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, содействие в подготовке научно-исследовательских и педагогических кадров, содействие реализации проектов по научным исследованиям в различных областях общественных и гуманитарных наук, образования, культуры и искусства. При создании фонда планировалось, что деятельность фонда будет финансироваться за счет добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц, а также за счет собственной деятельности фонда. Однако пожертвования на цели деятельности фонда практически не осуществлялись, основным источником дохода были поступления об оказания фондом платных образовательных услуг, размер которых стал недостаточным даже для обеспечения собственной деятельности фонда, а именно уплаты арендных платежей, выплата заработной платы, налогов и иных обязательных платежей. Согласно действующему законодательству о некоммерческих организациях оказание платных услуг не может быть основной деятельностью организации созданной в качестве фонда. Ввиду отсутствия пожертвований и взносов на цели, указанные в уставе фонда, сокращения поступлений от оказания платных услуг, роста расходов на обеспечение текущей деятельности фонда, создалась ситуация, при которой фонд не может осуществлять деятельность по достижению уставных целей, обеспечивать текущие расходы, вынужден сократить кадровый состав. Поэтому фонд практически прекратил свою деятельность, освободил занимаемые помещения, в которых осуществлял свою деятельность. Остатки денежных средств на счету фонда направляются на обслуживание расчетного счета фонда и выплату налогов, штат сотрудников сокращен. Таким образом, имущество фонда недостаточно для осуществления целей его создания и вероятность получения дополнительного финансирования не реальна. В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях", пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В судебном заседании истец Кузнецов Г.Д. не явился, о слушании дела извещен, его представитель Агзамов А.Р. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что решением общего собрания учредителей фонда от 12 июля 2011 г. постановлено прекратить деятельность фонда, обратиться в суд с заявлением о принятии решения о ликвидации фонда ввиду недостаточности имущества фонда для достижения его целей и нереальностью получения средств для достижения целей фонда в будущем, поручить обратиться в суд с указанным заявлением Кузнецову Г.Д., утвердили состав ликвидационной комиссии фонда. Согласно представленному бухгалтерскому балансу, налоговой декларации по налогу на имущество у фонда отсутствует имущество, денежные средства составляют лишь *** руб., что недостаточно для осуществления уставной деятельности. Согласно представленному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в течение 2012 г. заработная плата в фонде не выплачивались, работники в фонде отсутствуют, уволены по собственному желанию, изданы приказы об их увольнении. Указанное подтверждает, что фонд фактически прекратил свою деятельность и возобновление этой деятельности невозможно, ввиду отсутствия имущества и работников.

Ответчик негосударственная образовательная организация "Международный Фонд "Толеранс" не представила своего представителя в суд первой инстанции, о слушании дела извещена.

Третьи лица А, Г, С в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

По делу судом постановлено указанное выше решение, обжалованное представителем истца Кузнецова Г.Д. - Агзамовым А.Р. по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе оспаривается вывод суда первой инстанции о не предоставлении доказательств, подтверждающих невозможность достижения фондом уставных целей, отсутствие источников финансирования деятельности фонда и штата работников, указывается, что данный вывод не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 ГПК РФ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Кузнецова Г.Д. - Агзамова А.Р., он же представитель ответчика негосударственной образовательной организации "Международный Фонд "Толеранс", поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2 статьи 119 Гражданского кодекса РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях предусмотренных федеральным законом.

При этом к числу заинтересованных лиц, которые вправе подать заявление о ликвидации фонда, относятся лица, имеющие правовой интерес в ликвидации фонда, к которым относят и лица, учредившие фонд.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, негосударственная образовательная организация "Международный Фонд "Толеранс" (далее Фонд), место нахождения: г.***, ул.***, д.**, корпус **, комн.**, зарегистрирована Государственным учреждением Московской регистрационной палатой 8 мая 1996 г., свидетельство за N***, основной государственный регистрационный номер ***.

Согласно Уставу Фонд является некоммерческой организацией, не имеющей цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Целью создания Фонда является разработка и реализация общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, содействие в подготовке научно-исследовательских и педагогических кадров, содействие реализации проектов по научным исследованиям в различных областях общественных и гуманитарных наук, образования, культуры и искусства. Фонд использует имущество, переданное в качестве целевых взносов, безвозмездно полученное, приобретенное за счет собственной деятельности фонда. Учредителями Фонда являются М, А, С, К.

12 июля 2011 г. на общем собрании учредители Фонда приняли решение о прекращении деятельности Фонда и обращении в суд с заявлением о принятии решения о ликвидации Фонда ввиду недостаточности имущества Фонда для достижения его целей и нереальностью получения средств для достижения целей фонда в будущем, для чего поручили обратиться в суд с указанным заявлением Кузнецову Г.Д., утвердили состав ликвидационной комиссии фонда.

Отказывая в удовлетворении заявления Кузнецова Г.Д. о ликвидации Фонда, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности невозможности достижения Фондом уставных целей, отсутствия источников финансирования деятельности фонда и штата работников.

Вместе с тем, как усматривается из представленного бухгалтерского баланса за 2012г. и налоговой деклараций по налогу на имущество организации за 2012 г., у Фонда отсутствует имущество, размер денежных средств составляет лишь *** руб., что недостаточно для осуществления уставной деятельности. Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в течение 2012 г., заработная плата в Фонде не начислялась и не выплачивались (л.д.99-100). Отсутствие штата работников также подтверждается приказами о расторжении трудового договора с тринадцатью сотрудниками Фонда (л.д. 115-139).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судебная коллегия считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о фактическом прекращении Фондом свой уставной деятельности и невозможности осуществления Фондом деятельности ввиду недостаточности имущества Фонда для этого и отсутствия реальной возможности получения необходимого имущества, что в силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пункта 2 статьи 119 Гражданского кодекса РФ является основанием для принятия судом решения о ликвидации Фонда.

На основании изложенного вывод суда первой инстанции о недоказанности невозможности достижения Фондом уставных целей, отсутствия источников финансирования деятельности фонда и штата работников не соответствует обстоятельствам дела. Вследствие этого решение суда об отказе в принятии решения о ликвидации фонда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований о ликвидации Фонда.

При этом судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требования об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений в отношении Фонда.

Вопросы исключения из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации урегулированы пунктом 12 Приказа Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N343 "О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций". Однако само исключение сведений возможно лишь после соблюдения требований статьи 63 Гражданского кодекса РФ и пункта 3 статьи 18, статьи 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", предусматривающих необходимость создания учредителями ликвидационной комиссии и установления порядка и сроков ликвидации некоммерческой организации.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 11 октября 2012 г. и принять по делу новое решение:

-ликвидировать негосударственную образовательную организацию "Международный Фонд "Толеранс", место нахождения: г.***, ул. ***, д. **, корпус **, комн. ***, зарегистрированную Государственным учреждением Московской регистрационной палатой 8 мая 1996 г., свидетельство за N ***, основной государственный регистрационный номер ***, как прекратившую свою деятельность;

- отказать Кузнецову ДГ в удовлетворении требования об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведения в отношении негосударственной образовательной организации "Международный Фонд "Толеранс".

Председательствующий

Судьи: