Апелляционное определение Московского городского суда от 10 апреля 2013 г. N 11-11657/13 (ключевые темы: медицинское освидетельствование - призывные комиссии - призыв на военную службу - военный комиссариат - призывник)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 апреля 2013 г. N 11-11657/13

Судья: Абдулкеримова Е.М. гр. дело N 11-11657

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Снегиревой Е.Н.

судей Куприенко С.Г., Анашкина А.А.

при секретаре Верейкиной К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Романова М.Ю. в лице представителя Корякина Н.В. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 04 сентября 2012 года в редакции определения об исправлении описки от 19 октября 2012 года, которым постановлено:

- в удовлетворении заявления Романова М.Ю. об обжаловании бездействия призывной комиссии района Отрадное СВАО г. Москвы и начальника отдела военного комиссариата Бутырского района города Москвы - отказать,

У С Т А Н О В И Л А:

Романов М.Ю. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия призывной комиссии района Отрадное СВАО г. Москвы и начальника отдела военного комиссариата Бутырского районного г. Москвы. В обоснование требований заявитель указал, что Романов М.Ю., 1993 года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Бутырского района г. Москвы и страдает заболеванием "Сколиоз второй степени с умеренным нарушением функций". По всем обследованиям получено подтверждение заявленного заболевания. "Сколиоз второй степени с умеренным нарушением функций", который квалифицируется по ст. 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123 "Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе" и соответствует категории годности к военной службе. В течение весеннего призыва 2012 года Романов М.Ю. неоднократно являлся в отдел военного комиссариата по Бутырскому району г. Москвы, в том числе для прохождения медицинского освидетельствования. Однако, в отношении Романова М.Ю. медицинское освидетельствование неоднократно начиналось, но так и не завершено, заключение о категории годности Романова М.Ю. к военной службе не вынесено, на заседание призывной комиссии Романов М.Ю. не вызывался. Тем самым, как считает заявитель, проявлено бездействие призывной комиссии района Отрадное г. Москвы, в связи с чем Романов М.Ю. обратился в суд за защитой своих прав.

Представитель заявителя, действующий на основании доверенности от 21.03.2012 г., Корякин Н.В., в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Логинова Е.Ю. в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит заявитель Романов М.Ю. в лице представителя Корякина Н.В., указывая на допущенные судом нарушения норм материального права, а также неверное определение обстоятельств дела.

В заседании судебной коллегии представитель заявителя Романова М.Ю. - Корякин Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя Романова М.Ю. - Корякина Н.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований к отмене решения не находит.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу положения ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.п. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. N 53 "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения, в том числе в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет.

Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании п. 19 Положения о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123), гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п. 13 раздела 2 "Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (утверждено постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности его к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

На основании п. 2 ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на военную службу не призываются граждане, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Судом первой инстанции установлено, что 28.01.2010 г. Романов М.Ю., 1993 года рождения, зарегистрированный по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 13, корп. 3, кв. 71, был поставлен на воинский учет в Отдел Военного Комиссариата города Москвы по Бутырскому району Северо-Восточного Административного Округа города Москвы.

28.01.2010 г. Романов М.Ю. прошел медицинское освидетельствование, в соответствии с которым врачами-специалистами было вынесено заключение о годности Романова М.Ю. к военной службе по категории "Г" - временно не годен к военной службе в соответствии с установленным диагнозом: "НДЦ по кардиальному типу с нарушением ритма".

Впоследствии, решением комиссии по первоначальной постановке на воинский учет призывник Романов М.Ю. был поставлен на воинский учет в Отделе Военного Комиссариата города Москвы по Бутырскому району Северо-Восточного Административного Округа города Москвы.

30.05.2011 г. Романов М.Ю. прошел медицинское освидетельствование, в соответствии с которым врачами-специалистами было вынесено заключение о годности к военной службе по категории "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

30.05.2011 г. призывной комиссией района Отрадное г. Москвы в отношении заявителя принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 2012 года на основании представленной заявителем справки, где срок окончания обучения указан июнь 2012 года.

18.04.2012 г. Романов М.Ю. был направлен на медицинское обследование для уточнения диагноза в ГКБ N 67 и обязан явкой в Отдел Военного Комиссариата города Москвы по Бутырскому району Северо-Восточного Административного Округа города Москвы на 03.05.2012 г.

24.04.2012 г. в Отдел Военного Комиссариата города Москвы по Бутырскому району Северо-Восточного Административного Округа города Москвы поступило заявление от Романова М.Ю. с просьбой приобщить к личному делу призывника медицинские документы, и на основании их направить призывника Романова М.Ю. на медицинское обследование.

13.06.2012 г. в Отдел Военного Комиссариата города Москвы по Бутырскому району Северо-Восточного Административного Округа города Москвы поступило заявление от Романова М.Ю. об отказе от направления на обследование, на которое Романову М.Ю. дан ответ с разъяснением о необходимости пройти медицинское обследование, так как врачи-специалисты медицинской комиссии по результатам медицинского обследования и медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе.

До настоящего времени в Отдел ВКгМ по Бутырскому району СВАО г. Москвы Романов М.Ю. не явился, заполненный акт исследования состояния здоровья из ГКБ N 67 не представил.

Поскольку 30.05.2011 г. призывной комиссией района Отрадное г. Москвы в отношении Романова М.Ю. принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 2012 года на основании представленной заявителем справки, в которой срок окончания обучения указан июнь 2012 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что до истечения предоставленной Романову М.Ю. отсрочки от призыва на военную службу в отношении него не могут проводиться мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В указанной части выводы суда подтверждаются материалам дела и не противоречат нормам права.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы апелляционной жалобы Романова М.Ю. в лице представителя Корякина Н.В., признает их несостоятельными и не влекущими в соответствии со ст. 330 ГПК РФ отмену решения суда.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит, так как суд с достаточной полной исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, доводы апелляционной жалобы, в том числе о несогласии с неоднократной выдачей Романову М.Ю. врачами военкомата медицинских направлений, поскольку по мнению заявителя, направлением на повторное рентгеновское обследование призывная комиссия и военкомат превышает свои полномочия, аналогичны заявлению, поданному в суд и обоснованно отклонены.

Доводы апелляционной жалобы Романова М.Ю. в лице представителя Корякина Н.В. выводы суда не опровергают и не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции, и нуждались бы в дополнительной проверке.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о несогласии с оценкой, данной судом представленным по делу доказательствам, не влекут отмену решения, поскольку данная оценка соответствует положениям ст. 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с такой оценкой у апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, повлекших принятие незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Бутырского районного суда города Москвы от 04 сентября 2012 года в редакции определения об исправлении описки от 19 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романова М.Ю. в лице представителя Корякина Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: