Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2013 г. N 11-12704/13 (ключевые темы: железобетонные конструкции - монтажник - трудовой стаж - каменщик - список n 2)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2013 г. N 11-12704/13

Судья Лапина Л.Е.

Гр. дело N 11-12704

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Михайловой Р.Б., Семченко А.В.,

при секретаре Сальниковой Д.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 16 ноября 2012 года, которым постановлено:

обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской обл. включить в специальный трудовой стаж Хрипкова Н.В. периоды работы: с 21.10.1975 года по 21.10.1975 года, с 7.02.1978 года по 31.03.1981 года каменщиком в СУ-2, с 1.04.1981 года по 31.12.1996 года монтажником в СУ N 247 ДСК-4, с 1.10.1999 года по 31.03.2003 года монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Инвестиционно-строительная компания "Этажи", с 1.01.2010 года по 19.10.2011 года монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Домостроительный комбинат" и назначить досрочную трудовую пенсию с 19.10.2011 года, в остальной части исковых требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

03.04.2012 Хрипков Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 9 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнений к иску (л.д. 49-51) просил обязать ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды его работы с 21.10.1975 по 21.10.1975 и с 07.02.1978 по 31.03.1981 каменщиком в СУ-2, с 01.04.1981 по 31.12.1996 монтажником в СУ N 247 ДСК-4, монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 01.10.1999 по 31.03.2003 в ООО "Инвестиционно-строительная компания "Этажи", с 01.04.2003 по 30.04.2003 в ЗАО "МЖС", с 05.05.2003 по 01.04.2004 в ООО "Ивеникс Лайн" и с 01.10.2010 по 19.10.2011 в ООО "Домостроительный комбинат N 5", а также бригадиром бригады монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 02.04.2004 по 31.08.2004 в ООО "Электра-5", с 01.09.2004 по 31.07.2005 в ООО "Карина-С" и с 01.08.2005 по 30.09.2010 в ООО "Домостроительный комбинат N 5", и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.10.2011, полагая решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.01.2012, оформленное протоколом N 16, об отказе в назначении пенсии незаконным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал.

16.11.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Чумариной Ю.В.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области по доверенности Шлеенкова Н.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала; истец Хрипков Н.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хрипков Н.В., 19.10.1956 года рождения, 19.10.2011 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области (протокол N 16) от 19.01.2012 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Хрипкову Н.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж Хрипкова Н.В. на соответствующих видах работ составил 2 года 8 месяцев при необходимых 12 лет 6 месяцев.

Указанным решением ответчика не включены в специальный трудовой стаж истца следующие периоды его работы: с 21.10.1975 по 21.10.1975, с 07.02.1978 по 31.03.1981 - каменщиком в СУ-2, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие льготный характер работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с 01.04.1981 по 31.12.1996 монтажником в СУ N 247 ДСК-4, поскольку наименование должности не соответствует Списку N 2, отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы; монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 01.10.1999 по 31.03.2003 в ООО "Инвестиционно-строительная компания "Этажи", с 01.04.2003 по 30.04.2003 в ЗАО "МЖС", поскольку отсутствует справка, уточняющая характер льготной работы; монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 05.05.2003 по 01.04.2004 в ООО "Ивеникс Лайн", с 02.04.2004 по 31.08.2004 в ООО "Электра-5", с 01.08.2005 по 30.09.2010 и с 01.10.2010 по 19.10.2011 в ООО "Домостроительный комбинат N 5", поскольку имеются несоответствия в периодах работы в записях в трудовой книжке, а в индивидуальных сведениях застрахованного лица отсутствует код, уточняющий особые условия труда.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел "ХXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" подп. "Рабочие" код 2290000а-12680).

При этом Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и действовавшим до 01.01.1992, работа каменщика в разделе "ХХIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена не была.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

При этом вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства РФ, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно трудовой книжке истца и архивной справке Корпорации "Главстрой" в спорные периоды с 21.07.1975 по 21.10.1975 и с 07.02.1978 по 31.03.1981 Хрипков Н.В. работал каменщиком в СУ-2 Тушинского района г. Москвы различных разрядов в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Удовлетворяя исковые требования Хрипкова Н.В. и включая указанные периоды его работы в специальный трудовой стаж, суд основывался на указанных доказательствах, а также исходил из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 и ответа на запрос ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области о предмете деятельности СУ-2 Тушинского района г. Москвы (в дальнейшем - филиал СУ N 247 ДСК-4), в который входили подготовительные, земляные работы, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, монтаж металлических конструкций и установка арматуры, устройство железобетонных конструкций, устройство конструкций из монолитного бетона, кладка камня, кирпича, блоков и т.д.

Между тем, указанные доказательства не содержат каких-либо сведений о постоянной работе Хрипкова Н.В. в спорный период в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При таких данных, оснований включения периодов работы Хрипкова Н.В. с 21.10.1975 (в трудовой книжке - с 21.07.1975) по 21.10.1975 и с 07.02.1978 по 31.03.1981 каменщиком в СУ-2 в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" на основании Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел "ХXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" подп. "Рабочие" код 2290000а-12680), у суда не имелось, в связи с чем решение суда в этой части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по основаниям п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права.

Проверяя иные спорные периоды, указанные в апелляционной жалобе ответчика, судебная коллегия исходит из следующего.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" подп. "Рабочие" код 2290000а-14612).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, предусмотрена группа 712 "Строители-монтажники и родственные профессии", строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 06.04.2007 N 243, дана характеристика работ по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки Хрипкова Н.В., работая каменщиком в СУ-2, 01.04.1981 ему присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций и он переведен на эту работу, 02.02.1986 истцу установлен 5 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, по указанной должности истец работал до 30.08.1999 (31.01.1978 СУ-2 Тушинского района г. Москвы переименовано в СУ N 262, 30.06.1986 СУ N 262 включено в состав треста Мосстрой-37 Главмосстроя, 01.11.1988 СУ N 262 реорганизовано в СУ-247 ДСК-4, 10.11.1997 СУ-247 ДСК-4 преобразовано в СУ-247 ОАО "Домостроительный комбинат N 4"); с 31.08.1999 истец принят на работу в ЗАО "Группа Терра" монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, откуда 30.09.1999 уволен в порядке перевода в ООО "Инвестиционно-строительная компания "Этажи", где 01.10.1999 принят на работу монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда и 31.03.2003 уволен в порядке перевода в ЗАО "МЖК"; 01.10.2010 Хрипков Н.В. принят на работу в филиал "ДСК-5" ЗАО "СУ-155" монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, где работал на 19.10.2011 - на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В материалах дела имеется копия приказа N 56/к от 27.03.1981 по СУ-262, согласно которому Хрипкову Н.В. каменщику 2 участка с 01.04.1981 установлена специальность монтажника строительных конструкций 4 разряда на основании удостоверения N 2199 от 13.02.1981, выданного учебным комбинатом Главмосремонта (л.д. 45), а также архивная справка Главмосстроя Корпорации "Главстрой", согласно которой по лицевым счетам с 1982 по 1999 год Хрипков Н.В. значится в должности монтажника, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, совмещения профессий не имел (л.д. 16).

Согласно льготной справке N 1 от 04.07.2012, выданной ООО ИСК "Этажи", а также представленным копиям лицевой карточки, расчетных листков, лицевого счета и приказа об увольнении, с 01.10.1999 по 31.03.2003 Хрипков Н.В. работал в ООО ИСК "Этажи" монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда полный рабочий день, полную рабочую неделю, в полном объеме без совмещения профессий (л.д. 58, 118-139).

Из льготной справки от 09.06.2012, выданной филиалом "ДСК-5" ЗАО "СУ-155", а также представленным копиям лицевого счета, личной карточки работника, приказа о приеме на работу, с 01.10.2010 Хрипков Н.В. принят на работу в филиал "ДСК-5" ЗАО "СУ-155" монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, где работает полный рабочий день, полную рабочую неделю, в полном объеме без совмещения профессий (л.д. 55, 79-87).

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии", действовавшем на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции, разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Аналогичные положения содержит п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии", который также указывает на то, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные требования и дав совокупную оценку представленным доказательствам, в том числе сведениям о предмете деятельности организации, в которой работал истец в спорные периоды, суд обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и пришел к правильному выводу о том, что Хрипков Н.В. в спорные периоды с 01.04.1981 по 30.08.1999, работая в строительных организациях Главмосстроя с присвоением квалификации монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и соответствующих разрядов, учитывая, что период работы истца в СУ-247 ОАО "Домостроительный комбинат N 4" с 01.01.1997 по 30.08.1999 ответчиком включен в специальный трудовой стаж, а также в период с 01.10.1999 по 31.03.2003 в ООО "Инвестиционно-строительная компания "Этажи" и с 01.10.2010 по 19.10.2011 в филиале "ДСК-5" ЗАО "СУ-155" был занят на работах, которые предусмотрены Списком N 2 (код поз. 2290000а-14612).

Кроме того, удовлетворяя требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы истца в этой части, суд правильно указал, что само по себе отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца на должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом не подтверждена работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 01.04.1981 по 31.12.1996, с 01.10.1999 по 31.03.2003 и с 01.10.2010 по 19.10.2011, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, подтвержденной как записью в трудовой книжке, так и справками работодателей и иными письменными доказательствами, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение указанных периодов в специальный трудовой стаж Хрипкова Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Между тем, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части включения в специальный стаж периода работы истца с 01.01.2010 по 19.10.2011 в ООО "Домостроительный комбинат", поскольку в резолютивной части решения суда неверно указаны период такой работы и наименование работодателя, что может вызвать трудности при исполнении судебного решения.

Так, в решении указано на включение в специальный трудовой стаж Хрипкова Н.В. периода его работы с 1.01.2010 по 19.10.2011 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Домостроительный комбинат", в то время как подлежит включению период с 01.10.2010 (дата приема на работу) у работодателя - филиал "ДСК-5" ЗАО "СУ-155".

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что в удовлетворении исковых требований Хрипкова Н.В. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, иных периодов его работы, указанных в исковом заявлении (с 01.04.2003 по 30.04.2003 года - в ЗАО "МЖС", с 05.05.2003 по 01.04.2004 - в ООО "Ивеникс Лайн", а также бригадиром бригады монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 02.04.2004 по 31.08.2004 - в ООО "Электра-5", с 01.09.2004 по 31.07.2005 - в ООО "Карина-С" и с 01.08.2005 по 30.09.2010 - в ООО "Домостроительный комбинат N 5"), отказано с указанием на нарушения ст. 56 ГПК РФ и непредставление доказательств, подтверждающих факт льготной работы в течение полного рабочего дня и непосредственной занятости. В этой части доводов к отмене решения суда жалоба ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области не содержит, а Хрипковым Н.В. апелляционная жалоба не подана, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ.

Поскольку включение спорных периодов работы с 01.04.1981 по 31.12.1996, с 01.10.1999 по 31.03.2003 и с 01.10.2010 по 19.10.2011 (20 лет 03 месяца 18 дней) с учетом периодов такой работы, включенных ответчиком (2 года 08 месяцев) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (12 лет 06 месяцев), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" о достижении истцом возраста 55 лет и наличия страхового стажа 25 лет, суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области назначить Хрипкову Н.В. трудовую пенсию по старости со дня наступления права (достижения возраста 55 лет) и обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 19.10.2011.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда города Москвы от 16 ноября 2012 года отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Хрипкова Н.В. периоды работы с 21.10.1975 по 21.10.1975, с 07.02.1978 по 31.03.1981 каменщиком в СУ-2, в этой части в удовлетворении иска отказать,

решение Хорошевского районного суда города Москвы от 16 ноября 2012 года изменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Хрипкова Н.В. периоды работы с 1.01.2010 по 19.10.2011 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Домостроительный комбинат", указав в этой части на включение в специальный трудовой стаж Хрипкова Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода работы с 01.10.2010 по 19.10.2011 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в филиале "ДСК-5" ЗАО "СУ-155",

в остальной части решение Хорошевского районного суда города Москвы от 16 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи