Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2013 г. N 11-12949/13 (ключевые темы: снятие с регистрационного учета - квартира - место жительства - порядок рассмотрения обращений граждан - срок ответа)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2013 г. N 11-12949/13

Судья Курбанов Д.Р.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д. N 11-12949

16 мая 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.

и судей Грицких Е.А., Вьюговой Н.М.

при секретаре Фомичевой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе Лунева А.П. на решение Гагаринского районного суда от 02 августа 2012 года, которым постановлено: в удовлетворении требований Лунева А.П. о признании ответа УФМС России по г. Москве от 24 апреля 2012 года не основанном на действующем законодательстве - отказать,

у с т а н о в и л а:

Лунев А.П. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия должностных лиц, просил признать письменный ответ УФМС России г. Москве от 24 апреля 2012 года не основанным на действующем законодательстве и обязать ОУФМС района Ясенево г.Москвы снять с регистрационного учета Атаманчука В.А. по адресу: _.. Впоследствии требования уточнил, просил суд обязать ОУФМС по району Ясенево г.Москвы аннулировать регистрацию Атаманчука В.А. по адресу: _., признав действия ОУФМС по району Ясенево г.Москвы по регистрации данного лица по указанному адресу незаконными, нарушающими права граждан, собственников указанной квартиры, а также признать ответ УФМС России по г. Москве от 24 апреля 2012 года не основанным на действующем законодательстве по регистрации и учету граждан. В обоснование требований Лунев А.П. указал, что 19 февраля 2008 года ОУФМС по району Ясенево г. Москвы произведена регистрация Атаманчука В.А., сотрудника УВД ЮЗАО г. Москвы, в квартире _. по ул. _., д_.., корп_.г. Москвы, собственниками которой являлись Лунев П.И, Лунева Т.Д. и Лунев А.П. Регистрация произведена без ведома и согласия собственников квартиры, в связи с чем он обратился в УФМС России по г. Москве с требованием об аннулировании регистрации Атаманчука В.А. На его обращение УФМС России по г. Москве ему был дан ответ от 24 апреля 2012 года, который не основан на действующем законодательстве о регистрации ОУФМС по району Ясенево г.Москвы на учете граждан по месту жительства в г. Москве.

В судебном заседании Лунев А.П. требования поддержал.

Представитель УФМС по г. Москве требования Лунева А.П. по жалобе не признал, просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку в действиях должностных лиц УФМС России по г. Москве нарушений действующего законодательства не имеется.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Лунев А.П. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав Лунева А.П., представителя УФМС России по Москве Тюленеву М.Г., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения суда.

Из материалов дела усматривается, что определением Гагаринского районного суда г. Москвы от 02 августа 2012 года требования Лунева Александра Павловича об обязании ОУФМС по району Ясенево г.Москвы аннулировать регистрацию Атаманчука В.А. по адресу: __ и признать действия ОУФМС по району Ясенево г.Москвы по регистрации данного лица по указанному адресу незаконными оставлены без рассмотрения по основаниям абз. 4 ст. 222 ГПК РФ.(л.д. 80). Названное определение не обжаловалось.

Обжалуемое решение принято только по требованиям Лунева А.П. о признании ответа УФМС России по г. Москве от 24 апреля 2012 года не основанным на законе.

Судом установлено, что на обращение Лунева А.П. по вопросу снятия Атаманчука В.А. с членами семьи с регистрационного учета по месту жительства по адресу: _.., поступившее на сайт ФМС России, ему был дан письменный ответ за NМС-9/18-9/з-5255 от 24 апреля 2012 года, из содержания которого следует, что согласно действующего законодательства снятие с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании: заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; заявления гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, либо на основании вступившего в законную силу решения суда. При поступлении в органы регистрационного учета одного из вышеперечисленных документов, снятие Атаманчука В.А. с регистрационного учета по месту жительства будет осуществлено в соответствии с действующим законодательством.

11 августа 2009 г. Черемушкинским районным судом г.Москвы принято решение о признании за городом Москвой права собственности на квартиру по адресу: _.., истребовании этой квартиры из чужого владения Луневых А.П., П.И., Т.Д. и признании за Луневыми А.П., П.И., Т.Д. права собственности на четырехкомнатную квартиру по адресу: _. (л.д. 41-47).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" - граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

В соответствии с подп.3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" - При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Отказывая в удовлетворении требований Лунева А.П., суд первой инстанции руководствовался приведенными нормами закона и исходил из того, что по существу поставленного Луневым А.П. вопроса о снятии с регистрационного учета Атаманчука В.А. с членами семьи, по адресу: _.., УФМС России по г. Москве ему в письменном виде своевременно было разъяснено, при каких обстоятельствах возможно снятие с регистрационного учета граждан по месту жительства, указано на отсутствие в настоящее время таких обстоятельств, рекомендовано обратиться в суд.

Поскольку ответ был дан Луневу А.П. в соответствии с действующим законодательством, его содержание не нарушает прав и законных интересов Лунева А.П., который в настоящее время не является собственником спорной квартиры по адресу: _.., т.к. собственником этого жилого помещения является город Москва на основании решения Черемушкинского районного суда г.Москвы от 11 августа 2009 г., вступившего в законную силу 13 апреля 2010 г., суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных Луневым А.П. требований о признании ответа незаконным.

В апелляционной жалобе Лунев А.П. указывает, что суд не дал оценки тому обстоятельству, что регистрация семьи Атаманчука в квартиру по адресу: _.. была произведена в тот период, когда право собственности на эту квартиру было зарегистрировано за Луневыми.

Между тем, требования Лунева А.П. о признании действий по регистрации Атаманчука В.А. незаконными и ее аннулировании оставлены судом без рассмотрения, а в рамках проверки требований о законности ответа УФМС г.Москвы от 24.04.2012 г. эти обстоятельства не подлежали установлению.

Спор между городом Москвой и Луневыми о принадлежности квартиры по адресу: _., был разрешен решением Черемушкинского районного суда г.Москвы от 11 августа 2009 г.

Вывод суда первой инстанции о том, что содержание ответа УФМС г.Москвы, направленного Луневу А.П. 24 апреля 2012 г. о невозможности по его обращению и на основании ранее состоявшихся решений судом снять семью Атаманчука В.А. с регистрационного учета соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов Лунева А.П., основан на обстоятельствах дела и нормах права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно определил предмет доказывания и добывал доказательства с нарушением закона, также несостоятельны. Из протокола судебного заседания от 02 августа 2012 г. усматривается, что с учетом мнения участвующих в деле лиц, в том числе заявителя, к делу были приобщены копии документов из представленных суду на обозрение ранее рассмотренных с участием Лунева А.П. гражданских дел (л.д. 75-76) и копии вступивших в законную силу судебных актов. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы Лунева А.П. не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 02 августа 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лунева А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: