Апелляционное определение Московского городского суда от 20 мая 2013 г. N 11-13106/13

Судья: Тихонова В.Ф.

гр. дело N11-13106

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Шаповалова Д.В., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В., гражданское дело по апелляционной жалобе УСЗН района Сокольники г. Москвы на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 12 марта 2013 года, которым постановлено:

"Признать решение N16 от 12 декабря 2012 года УСЗН района Сокольники ДСЗН г. Москвы об отказе в выдаче Социленковой В. Н. удостоверения "Ветеран труда" незаконным.

Обязать УСЗН района Сокольники ДСЗН г. Москвы присвоить Социленковой Вере Николаевне звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда".

УСТАНОВИЛА

Социленкова В.Н. обратилась с указанным иском к УСЗН района Сокольники ДСЗН г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что 30 марта 1979 года она была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года", имеет трудовой стаж более 25 лет, в связи с чем обратилась к ответчику за присвоением ей звания "Ветеран труда", однако 12 декабря 2012 г. решением N16 УСЗН района Сокольники ДСЗН г. Москвы в присвоении звания было отказано по тем основаниям, что представленные в подтверждение присвоения указанного звания "Победитель социалистического соревнования 1978 года" документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством для ведомственных знаков отличия, поскольку решение о награждении принято Главным управлением ЦК профсоюзов химической и нефтехимической промышленности, которые не являются государственными органами полномочными производить подобное награждение.

Истец в суде первой инстанции требования поддержал. Представитель УСЗН района Сокольники ДСЗН г. Москвы просил отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит УСЗН района Сокольники ДСЗН г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя УСЗН района Сокольники ДСЗН г. Москвы - Гуленкову Т.Н., истицу - Социленкову В.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушении судом первой инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что 12 декабря 2012 г. истица обратилась в УСЗН района Сокольники ДСЗН г. Москвы с заявлением о выдаче ей удостоверения "Ветеран труда". При этом представила документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда", и подтверждающие факт её награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" от имени Главного управления и ЦК профсоюзов химической и нефтехимической промышленности.

Как следует из решения УСЗН района Сокольники ДСЗН г. Москвы от 12 декабря 2012 г. N16 об отказе в приеме документов, представленные Социленковой В.Н. документы не могут быть приняты в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку решение о награждении вышеуказанным знаком принято органом, не являющимися органом исполнительной власти СССР, РСФСР или РФ.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" правом награждения таковым от имени министерства могло производиться по месту работы.

Факт награждения Социленковой В.Н. знаком ""Победитель социалистического соревнования 1978 года" от имени Главного управления и ЦК профсоюзов химической и нефтехимической промышленности ответчиком не оспаривался. То обстоятельство, что награждение производилось по месту работы, от имени главного управления и ЦК профсоюзов не свидетельствует о том, что последние произвели его от собственного имени и по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства)

было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем вывод суда о том, что Социленкова В.Н. была в установленном порядке награждена ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" является правомерным.

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых рабочих от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Преображенского районного суда от 12 марта 2013 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 329, ст. 330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда от 12 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Сокольники ДСЗН г. Москвы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи