Апелляционное определение Московского городского суда от 24 мая 2013 г. N 11-13354/13 (ключевые темы: объекты капитального строительства - снос самовольной постройки - защита прав и свобод человека - земельный участок - движимое имущество)

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 мая 2013 г. N 11-13354/13

судья суда первой инстанции: В.В. Воронов

гражданское дело N 11- 13354

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Е.Н. Неретиной,

судей О.Н. Бурениной,

И.П. Козлова,

при секретаре ***** Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.Н. Бурениной гражданское дело по частной жалобе Префектуры ЮВАО г. Москвы

на определение Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 марта 2013 года,

которым постановлено: прекратить производство по гражданскому делу N 2 - 2960\13 по иску Префектуры Юго - Восточного административного округа города Москвы к ***** Д.И. об освобождении земельного участка, незаконно занятого под установку металлического тента,

УСТАНОВИЛА:

Префектура Юго - Восточного административного округа города Москвы обратилась в суд с требованием к **** Д.И. об освобождении земельного участка, незаконно занятого под установку металлического тента, ссылаясь на то, что **** Д.И. является собственником движимого имущества МТ N ****, установленного на земельном участке внутридворовой территории по адресу: г. Москва, ул.*******без оформления земельно - правовых отношений с собственником - г. Москвой.

Определением суда от 15 марта 2013 года производство по гражданскому делу по иску Префектуры Юго - Восточного административного округа города Москвы к ***** Д.И. об освобождении земельного участка, незаконно занятого под установку металлического тента прекращено.

В частной жалобе представитель Префектуры Юго - Восточного административного округа города Москвы ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

В заседании судебной коллегии представитель Префектуры Юго - Восточного административного округа города Москвы не явился, извещался о месте и времени судебного заседания.

***** Д.И., его представитель по устному ходатайству **** А.И. просили определение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда второй инстанции, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает его подлежащим отмене как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Прекращая производство по делу, суд руководствовался положениями п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ и исходил из того, что Постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2013 года N 76 - ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157 - ПП" вопросы о принятии мер к сносу самовольных построек в административном округе отнесены к ведению Департамента земельных отношений и не находятся к компетенции Префектуры административного округа.

В связи с чем, пришел к выводу о том, что у Префектуры ЮВАО г. Москвы в настоящее время отсутствует право требовать об освобождении земельного участка, незаконно занятого под установку металлического тента.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан без учета фактических обстоятельств дела и норм права.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Так, ссылаясь на постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2013 года N 76 - ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157 - ПП", суд не учел положения п. 1.2 данного постановления, которым запрещено осуществлять иные полномочия, кроме предусмотренных положением 1 и 2 к данному постановлению.

Приложение N 1 к постановлению Правительства Москвы от 15 февраля 2013 года N 76 - ПП содержит в себе Положение о префектуре административного округа города Москвы, согласно п. 2.2.16 которого в полномочия Префектуры входит в установленном порядке направляет в суд исковое заявление об освобождении земельного участка от незаконно размещенных на нем объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в случае, если права собственности на незаконно размещенные на земельном участке объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, были зарегистрированы как на объекты недвижимого имущества и у правообладателя имеются свидетельства о государственной регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимого имущества, и одновременно о признании отсутствующим права собственности на указанные объекты.

При таких обстоятельствах, применение п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ и прекращение производства по делу является не правильным, поскольку Префектура ЮВАО Г. Москвы является надлежащим истцом по заявленному ею спору, и, следовательно, оснований, предусмотренных п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ для прекращения производства по делу у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 330 п. 4 ч. 1, 333 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 марта 2013 года отменить.

Передать материалы гражданского дела по иску Префектуры Юго - Восточного административного округа города Москвы к ***** Д.И. об освобождении земельного участка, незаконно занятого под установку металлического тента в Солнцевский районный суд для рассмотрения.

Председательствующий

Судьи