Апелляционное определение Московского городского суда от 20 мая 2013 г. N 11-13399/13 (ключевые темы: жилой фонд - заключение договора социального найма - жилая площадь - семья - нуждающиеся в улучшении жилищных условий)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 мая 2013 г. N 11-13399/13

Судья Абдулкеримова Е.М. Дело N 11-13399/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зенкиной В.Л.

судей Сибул Ж.А., Куприенко С.Г.

при секретаре Верейкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибул Ж.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Косова на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2012 г., которым в удовлетворении заявления Косова о признании распоряжения ДЖП и ЖФ города Москвы от 27 июня 2012 года о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано,

У с т а н о в и л а:

Косов обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что с семьей проживает в отдельной _..-х комнатной квартире общей площадью _.. кв.м., жилой _ кв.м. по договору социального найма, расположенной по адресу: г. __, ___.., д. __., кв. __ и с ___. года с членами семьи состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N ___ от ___.. года отменено распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от __ года N __.. о предоставлении Косовой на семью из четырех человек жилого помещения по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения. Косова с семьей из четырех человек: она, Косова, Косов, Косов сняты с жилищного учета, а также аннулирована выписка на право заключения договора социального найма N ___ от ___ года.

Не согласившись с данным распоряжением, Косов обратился в суд за защитой своих прав.

Заявитель Косов в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, действующая на основании доверенности, Ковалева В.Е. против удовлетворения заявленных требований возражала.

Заинтересованные лица Косова, Косов, Косов в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит Косов в апелляционной жалобе, указывая на неправильное определение судом первой инстанции фактических обстоятельств по делу, нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, выслушав Косова, поддержавшего доводы жалобы, Косова, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается доказательствами по делу, что в квартире по адресу: г. Москва, ___, д. ___, кв. ___. в настоящее время проживают Косова., Косов, Косов, Косов.

Указанное жилое помещение состоит из трех комнат площадью __. кв.м. общей площадью __. кв.м. жилой площадью __ кв.м. и предоставлено по договору социального найма.

Косова , Косова, Косов, Косов в браках не состояли и не состоят.

С __.. года Косова с семьей из четырех человек: она, Косова, Косов, Косов состоят на жилищном учете по категории "общие основания".

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от ___ года Косова включена в программу обеспечения жилыми помещениями в ___. году жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и в жилых помещениях.

В ___ году семье Косовой предложены три варианта отдельных квартир, на которые согласие не получено: трехкомнатная квартира площадью жилого помещения __ кв.м. общей площадью __.кв.м., жилой площадью __ кв.м., расположенная по адресу: г. ___., ул. ___.., д. __.., кв. __; трехкомнатная квартира площадью жилого помещения ____ кв.м., общей площадью __. кв.м., жилой площадью _.. кв.м., расположенная по адресу: г. Москва, ул. ___, д. _., корп. __, кв. _..; трехкомнатная квартира площадью жилого помещения ___ кв.м., общей площадью __ кв.м., жилой площадью __. кв.м., расположенная по адресу: г. __.., ул. ___, д. __, кв. __.

В связи с отказом от трех вариантов отдельных квартир распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от _____ года N __. "О внесении изменения в распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от ....... года N ___.." сроки обеспечения жилой площадью Косовой были перенесены.

В ___. году семье Косовой предложена ____.. квартира площадью жилого помещения __ кв.м., общей площадью __. кв.м., жилой площадью ___. кв.м., расположенная по адресу: г. Москва, ___.., д. __, корп. __, кв. __; трехкомнатная квартира площадью жилого помещения ___ кв.м., общей площадью _.. кв.м., жилой площадью ___.. кв.м., расположенная по адресу: г. ___, ул. __., д. __, кв. __.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от ___ года N ___ Косовой на семью из четырех человек: она, Косова, Косов, Косов предоставлено жилое помещение площадью жилого помещения __ кв.м., общей площадью __ кв.м., жилой площадью __. кв.м., расположенная по адресу: г. ___, ул. ____, д. __., кв. ___.. с освобождением занимаемого жилого помещения и со снятием с жилищного учета.

Косова была уведомлена письмом от ____ года о предоставлении данной жилой площади и о снятии с жилищного учета в случае отказа от заключения договора социального найма в установленном порядке в соответствии со ст. 41 Закона города Москвы от ___.. года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Поскольку в установленный законом срок Косова не обратилась по вопросу заключения договора социального найма на предоставленную площадь, распоряжением N ___.. Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от ___. года распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от ____ года N ___ "О предоставлении Косовой на семью из четырех человек жилого помещения по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения" отменено. Косова с семьей из четырех человек: она, Косова, Косов, Косов сняты с жилищного учета. Также аннулирована выписка на право заключения договора социального найма N __. от ___. года.

В соответствии с п.4 ст.21 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в случае отказа жителей города Москвы, включенных в отдельный список нуждающихся, от двух предложенных жилых помещений, которые соответствуют предъявленным законом города Москвы требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи данной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, уполномоченные органы в порядке, установленном статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона, принимают решение о предоставлении таким гражданам последнего предложенного им жилого помещения для заключения соответствующего договора.

В силу п.2 ст.41 Закона города Москвы от 14.06.2006 г N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска им срока, указанного в части 1 настоящей статьи, более чем на один месяц по неуважительной причине решение признается уполномоченными органами, принявшими его, недействительным и гражданин снимается с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с обязательным письменным уведомлением его об этом.

Факт предоставления указанных выше вариантов жилой площади подтверждается соответствующими уведомлениями об отправлениях в адрес Косовой. Наличие почтовых отправлений с предложенными вариантами жилой площади также подтверждено материалами учетного дела, которое обозревалось в судебном заседании суда первой инстанции.

Руководствуясь вышеприведенными требованиями закона, с учетом всех фактических обстоятельств по делу, исходя из того, что Косовым были предложены несколько вариантов жилой площади, на которые от них не поступило согласия, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N __.. от ___ года соответствует положениям п.4 ст.21 Закона города Москвы от ____. г N __.. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Косова была уведомлена о предоставлении указанной жилой площади и о снятии с жилищного учета в случае отказа от заключения договора социального найма в установленном порядке.

Довод жалобы о том, что в распоряжении отсутствует указание на основания снятия заявителя с семьей с учета, материалами дела опровергается.

Неполучение Косовой, а также лично Косовым некоторых уведомлений о предоставлении жилой площади, которые были возвращены за истечением срока хранения, не свидетельствует о том, что указанные варианты жилой площади не предлагались, так как все уведомления были направлены в адрес Косовой, о чем правильно указано судом первой инстанции.

Доводы заявителя о том, что предлагаемые варианты не соответствуют требованиям законодательства, доказательствами не подтверждены. Доводы о необходимости предоставления жилого помещения с учетом близости к метро, иных требований, не указанных в законе, основанием для отмены решения служить не могут.

В соответствии с ч. 10 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах и поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено оснований для восстановления заявителя и членов его семьи на учете по улучшению жилищных условий, судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда первой инстанции, все обстоятельства, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется. Других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Выводы суда о законности принятого распоряжения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд, установив, что обязанности, предусмотренные законом, по предложению вариантов квартир Департаментом жилищной политики и жилищного фонда выполнены, что подтверждается направлением писем в адрес Косовой и соответствующими уведомлениями, на заключение договора социального найма никто из членов семьи не явился, что обоснованно было расценено как отказ, предложенные квартиры отвечают требованиям, предъявляемым действующим законодательством, что не было опровергнуто при рассмотрении дела, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления. Ответственность же за невыполнение заявителем обязанности по получению писем не может быть возложена на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Косова - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи