Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2013 г. N 11-13496/13

Судья: Симоненко Е.Д.

гр. дело N11-13496

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Шаповалова Д.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Снурницыной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В., гражданское дело по апелляционной жалобе УСЗН района Царицыно г. Москвы на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2013 года, которым постановлено:

"Признать Решение N96 от 26.12.2012 года Управления социальной защиты населения района Царицыно г. Москвы об отказе в выдаче Рощинкиной Л. И. удостоверения "Ветеран труда"

Обязать Управление социальной защиты населения района Царицыно г. Москвы выдать Рощинкиной Л. И. удостоверение установленного образца "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛА

Рощинкина Л.И. обратилась с указанным иском к Управлению социальной защиты населения района Царицыно г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что 16 февраля 1978 года она была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года", имеет трудовой стаж более 25 лет, в связи с чем обратилась к ответчику за присвоением ей звания "Ветеран труда", однако 26 декабря 2012 г. решением N96 УСЗН района Царицыно г. Москвы в присвоении звания было отказано по тем основаниям, что представленные в подтверждение присвоения указанного звания "Победитель социалистического соревнования 1977 года" документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством для ведомственных знаков отличия, поскольку решение о награждении принято руководителем Московского завода Счетно-Аналитических машин", который не является государственным органом полномочным производить подобное награждение.

Истец и его представитель в суде первой инстанции требования поддержал. Представитель УСЗН района Царицыно г. Москвы просил отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит УСЗН района Царицыно г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя УСЗН района Царицыно г. Москвы - Носову Т.В., представителя истца - СтарокожевуЛ.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушении судом первой инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что 26 декабря 2012 г. истица обратилась в УСЗН района Царицыно г. Москвы с заявлением о выдаче ей удостоверения "Ветеран труда". При этом представила документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда", и подтверждающие факт её награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" в соответствии с приказом Министра и Постановлением Президиума ЦК профсоюза N361/12 от 30.12.1977 г., за подписью директора завода Счетно-Аналитических машин.

Как следует из решения УСЗН района Царицыно г. Москвы от 26 декабря 2012 г. N96 об отказе в приеме документов, представленные Рощинкиной Л.И. документы не могут быть приняты в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку решение о награждении вышеуказанным знаком принято органом, не являющимися органом исполнительной власти СССР, РСФСР или РФ.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" правом награждения таковым от имени министерства могло производиться по месту работы.

Факт награждения Рощинкиной Л.И. знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" в соответствии с приказом Министра и Постановлением Президиума ЦК профсоюза N361/12 от 30.12.1977 г., за подписью директора завода Счетно-Аналитических машин ответчиком не оспаривался. То обстоятельство, что награждение производилось по месту работы, не свидетельствует о том, что оно было произведено исключительно от собственного имени и по собственной инициативе директора завода.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем вывод суда о том, что Рощинкина Л.И. была в установленном порядке награждена ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" является правомерным.

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых рабочих от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Нагатинского районного суда от 28 февраля 2013 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 329, ст. 330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Царицыно г. Москвы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи