Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2013 г. N 11-13737/13 (ключевые темы: срок годности - Роспотребнадзор - противоправные действия - реализация пищевых продуктов - продажа продовольственных товаров)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2013 г. N 11-13737/13

Судья: Рачина К.А. Гр. д. N 11 - 13 737

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 мая 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.

и судей Кнышевой Т.В., Пендюриной Е.М.,

при секретаре Барулевой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пендюриной Е.М.

дело по апелляционной жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск Изиятуллина Р.М.

на решение Тверского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2012 г.,

которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к ЗАО ТД "Перекресток" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по продаже продуктов питания с истекшим сроком годности, обязании ответчика устранить нарушения неопределенного круга лиц потребителей и прекратить реализацию продуктов питания с истекшим сроком годности, обязании ответчика предоставлять потребителям в доступной и наглядной форме информацию о дате изготовления и сроке годности продуктов питания, о часе и дате выработки кулинарной продукции, обязании ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации - газету "Ваша газета" (Республика Татарстан) решение суда отказать.

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан обратилось в суд с требованиями к ЗАО ТД "Перекресток" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по продаже продуктов питания с истекшим сроком годности, обязании ответчика устранить нарушения неопределенного круга лиц потребителей и прекратить реализацию продуктов питания с истекшим сроком годности, обязании ответчика предоставлять потребителям в доступной и наглядной форме информацию о дате изготовления и сроке годности продуктов питания, о часе и дате выработки кулинарной продукции, обязании ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации - газету "Ваша газета" (Республика Татарстан) решение суда.

Представитель ЗАО ТД "Перекресток" в судебное заседание не явился. Представил возражения на иск. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск Изиятуллин Р.М. по доводам апелляционной жалобы.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части требований Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к ЗАО ТД "Перекресток" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по продаже продуктов питания с истекшим сроком годности; об обязании ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации - газету "Ваша газета".

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с нормами п.п. 1, 3 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что в период с 2010 по 2012 год Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан на основании поступающих от потребителей заявлений провело ряд внеплановых поверок в магазинах "Перекресток", находящихся на территории г.Нижнекамска и принадлежащих ЗАО "Торговый дом "Перекресток".

В результате каждой проверки были составлены акты проверки, ответчик и должностные лица привлечены к административной ответственности (л.д. 14-47).

По итогам проверок Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан были выданы предписания об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Настаивая на удовлетворении требований, представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан указывал, что в адрес территориального отдела через Управление Роспотребнадзора по республике Татарстан поступила жалоба потребителя, из которой следует, что в магазинах "Перекресток", расположенных по адресам: г. Нижнекамск, пр. ..., ..., ул...., д. ..., ул...., д. ...обнаружено очень много продуктов, овощей, фруктов без информации о сроке годности, о дате производства, с истекшим сроком годности. На основании данной жалобы истцом была проведена внеплановая выездная проверка указанных магазинов "Перекресток", в ходе которой изложенные в жалобе доводы нашли свое подтверждение в полном объеме. В ходе проверки обнаружена нефасованная плодоовощная продукция, сыры, замороженная и свежая рыба без информации о дате изготовления и сроке годности, которая должна быть доведена до потребителя, а также продукты питания: колбасы, рулет куриный, молочные продукты, замороженные продукты, соленья, стебли сельдерея с истекшим сроком годности. По результатам проверки виновные лица были привлечены к административной ответственности. Кроме того, Нижнекамским территориальным органом Госалкогольинспекции РТ неоднократно в Роспотребнадзор направлялись материалы по результатам проверки магазинов "Перекресток", расположенных в г. Нижнекамск. В 2011 году вынесено _ постановлений по делам об административных правонарушениях, связанных с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности, загнивших, испорченных фруктов, с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, об изготовителе. В 2012 году уже вынесено _ постановления по делам об административных правонарушениях, были вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению администра-тивных правонарушений. Однако фактически реализация продуктов питания с нарушением требований к срокам годности продолжается, поэтому представитель истца просил признать противоправными действия ЗАО "Торговый дом "Перекресток" по осуществлению реализации:

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. ..., ... товаров с истекшим сроком годности: рулет куриный собственного производства, продукт творожный ЗАО "Жуково-Воробьевский молочный завод", сырок творожный глазированный ароматизированный ОАО "Вимм-Биль-Данн", тесто дрожжевое быстрозамороженное ОАО "Звездный", сарделька к завтраку ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", сосиски баварские с сыром ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", сардельки "Толстячки" ООО "Мясокомбинат "Кунгурский", сардельки домашние ИП Павлов А.С, сосиски вареные "Малютка" ООО "Мясокомбинат "Кунгурский", сосиски сливочные молочные ООО "Мясокомбинат "Кунгурский", сервелат Кремлевкий ООО МПК "Атяшевский", ветчина из бедра индейки ЗАО "Микояновский мясокомбинат", сосиски молочные высокий стандарт ООО МПК "Атяшевский", сервелат Шотландский сырокопченый ООО "Дымовское колбасное производство", колбаса Брауншвейгская сырокопченая ООО "Дымовское колбасное производство", колбаса элитная сырокопченая ООО "Дымовское колбасное производство", колбаса зернистая сырокопченая ООО "Дымовское колбасное производство", ветчина в оболочке ИП Мутигуллин P.M., ветчина традиционная ЗАО "Стародворские колбасы", салями Итальянская сырокопченая ООО "Дымовское колбасное производство", колбаса вареная Петровская 1 сорт ИП Мутигуллин P.M., колбаса вареная "Докторская" особая ООО "Челны-бройлер", сервелат Швейцарский в/копченный ООО МПК "Атяшевский", ветчина для завтрака ООО "Мясокомбинат Кунгурский", говядина "Европейская" ЗАО "Йошкар- Олинский мясокомбинат", хлеб мясной сырный ООО мясокомбинат Зигитянский, окорок столичный в/копченный ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", колбаса вареная охлажденная "Докторская" высший сорт производства Микояновский мясокомбинат, свекла отварная в кожуре производства универсам "Перекресток", коктейль из орехов и сухофруктов "Сим-Сим" производства "Караван продукт", паштет печеночный с грибами производства ООО Мясокомбинат "Дубки", "Гран-Мэр" г. Белгород, паштет оригинальный производства ООО Мясокомбинат "Дубки", Саратовская область, паштет мясной "Пикник" производства ЗАО "Микояновский мясокомбинат", ветчина "Экстра" Халяль, производства ООО "Челны -бройлер", ветчина сочная производства "Челны-мясо", ветчина "Иола" в оболочке производства ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", форель подкопченная ломтики, производства ОАО ПКМ "Меридиан", мораской коктейль "Мидии" в масле с пряностями производства ЗАО "Балтийский берег";

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. ..., ...товаров с истекшим сроком годности: соленье "Капуста квашенная по-деревенски рубленная" ООО "Эхо", "Капуста квашенная кочанная" ООО "Эхо", стебель "Сельдерея" ООО "Артэс-Элит", ассорти овощное (свежие томаты и огурцы) ООО "ALAZAR FRUIT", салат "Оригинальный" ООО "Торговый дом салатов", колбаса полукопченая "Таллиннская-Прима" охлажденная ИП Павлов А.С. мясокомбинат "Сава", ветчина "боярская охлажденная ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", колбаса салями "CASAPONSA" ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат";

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г. Нижнекамск, ул...., ...товаров с истекшим сроком годности: колбаса "Сервелат сырокопченая" ЗАО "Микояновский мясокомбинат", колбаса зернистая ЗАО "Микояновский мясокомбинат", черешня ЗАО "Перекресток", колбаса любительская "по-стродворски" ЗАО "Стародворские колбасы", колбаса варено-копченая "Сервелат Ярморочный" ООО МПК "Атяшевский", полуфабрикат мясной рубленый: фарш "домашний" ООО "Грета", палочки крабовые "Бремор" ООО "Бремор".

Признать противоправными действия ЗАО "Перекресток" в отношении неопределенного круга потребителей по осуществлению реализации:

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г.

Нижневартовск, пр. ..., ... товаров с отсутствием информации о дате

изготовления и сроке годности нефасованных плодоовощных продуктов

(виноград, картофель, яблоки): виноград белый Израиль, свежий картофель

Россия, свежие яблоки "Айдаред" Польша, свежие яблоки "Гольден"

Бельгия, свежие яблоки "Крипа Пинк" Уругвай; с отуствием информации о

сроке годности: колбаса "Браунгшвейгская" сырокопченая ЗАО

"Микояновский мясокомбинат", колбаса сырокопченая "Сервелат" в/с ЗАО

"Микояновский мясокомбинат", колбаса "Сервелат зернистый"

сырокопченая ЗАО "Микояновский мясокомбинат", колбаса сырокопченая

"Княжеская" ЗАО "Микояновский мясокомбинат", колбаса сырокопченая

"Марочная" ЗАО "Микояновский мясокомбинат", колбаса в/копченая "Москвская" в/с ООО "Фабрика качества", колбаса "Одесская" ООО "Челны-мясо", колбаса сырокопченая "Сервелат" в/с ЗАО "Микояновский мясокомбинат";

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г.

Нижнекамск, ул...., ...товаров с отсутствием информации в

наглядной и доступной форме о дате изготовления и сроке годности,

нефасованных плодоовощных продуктов: свежие огурцы Татарстан, свежие

томаты Татарстан, свежий виноград белый Израиль, свежий картофель

Пакистан, свежие яблоки "Айдаред" Польша, свежие яблоки "Гольден"

Бельгия, свежие яблоки "Крипа Пинк" Уругвай, сыр столовый ОАО

"Вамин", рыба "Камбала", рыба "Хек", замороженная ООО "Фландер",

огурцы среднеплодовые ООО "Камафрут", помидоры, белый виноград

яблоки "Ред делишес", яблоки "Роял-Гала" производитель не указан,

картофель Пакистан, сыр столовый ОАО "Вамин"; с отсутствием

информации о часе и дате выработки, что не дет возможность определить

соблюдение сроков годности кулинарной продукции: полуфабрикаты куры

маринованные, куры "Чахохбили", шашлык "По-Московски", крыло

куриное, баранина пикантная, голубцы ленивые, курица фаршированная,

манты, окорочка куриные запеченные, шашлык куриный, треска в яйце.

Обязать ответчика устранить нарушения неопределенного круга лиц потребителей и прекратить реализацию:

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г.

Нижнекамск, пр. ..., ... товаров с истекшим сроком годности: рулет

куриный собственного производства, продукт творожный ЗАО "Жуково-

Воробьевский молочный завод", сырок творожный глазированный

ароматизированный ОАО "Вимм-Биль-Данн", тесто дрожжевое

быстрозамороженное ОАО "Звездный", сарделька к завтраку ЗАО "Иошкар-

Олинский мясокомбинат", сосиски баварские с сыром ЗАО "Йошкар-

Олинский мясокомбинат", сардельки "Толстячки" ООО "Мясокомбинат

"Кунгурский", сардельки домашние ИП Павлов А.С, сосиски вареные

"Малютка" ООО "Мясокомбинат "Кунгурский", сосиски сливочные

молочные ООО "Мясокомбинат "Кунгурский", сервелат Кремлевкий ООО

МПК "Атяшевский", ветчина из бедра индейки ЗАО "Микояновский

мясокомбинат", сосиски молочные высокий стандарт ООО МПК

"Атяшевский", сервелат Шотландский сырокопченый ООО "Дымовское

колбасное производство", колбаса Брауншвейгская сырокопченая ООО

"Дымовское колбасное производство", колбаса элитная сырокопченая ООО

"Дымовское колбасное производство", колбаса зернистая сырокопченая

ООО "Дымовское колбасное производство", ветчина в оболочке ИП

Мутигуллин P.M., ветчина традиционная ЗАО "Стародворские колбасы",

салями Итальянская сырокопченая ООО "Дымовское колбасное

производство", колбаса вареная Петровская 1 сорт ИП Мутигуллин P.M.,

колбаса вареная "Докторская" особая ООО "Челны-бройлер", сервелат

Швейцарский в/копченный ООО МПК "Атяшевский", ветчина для завтрака OOO "Мясокомбинат Кунгурский", говядина "Европейская" ЗАО "Иошкар-Олинский мясокомбинат", хлеб мясной сырный ООО мясокомбинат Зигитянский, окорок столичный в/копченный ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", колбаса вареная охлажденная "Докторская" высший сорт производства Микояновский мясокомбинат, свекла отварная в кожуре производства универсам "Перекресток", коктейль из орехов и сухофруктов "Сим-Сим" производства "Караван продукт", паштет печеночный с грибами производства ООО Мясокомбинат "Дубки", "Гран-Мэр" г. Белгород, паштет оригинальный производства ООО Мясокомбинат "Дубки", Саратовская область, паштет мясной "Пикник" производства ЗАО "Микояновский мясокомбинат", ветчина "Экстра" Халяль, производства ООО "Челны -бройлер", ветчина сочная производства "Челны-мясо", ветчина "Иола" в оболочке производства ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", форель подкопченная ломтики, производства ОАО ПКМ "Меридиан", морской коктейль "Мидии" в масле с пряностями производства ЗАО "Балтийский берег";

Обязать ответчика предоставлять потребителям в доступной и наглядной форме информацию о дате изготовления и сроке годности продуктов питания, о часе и дате выработки кулинарной продукции:

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г.

Нижневартовск, пр. ..., ... товаров информации о дате изготовления и

сроке годности нефасованных плодоовощных продуктов (виноград,

картофель, яблоки): виноград белый Израиль, свежий картофель Россия,

свежие яблоки "Айдаред" Польша, свежие яблоки "Гольден" Бельгия,

свежие яблоки "Крипа Пинк" Уругвай; информации о сроке годности:

колбаса "Браунгшвейгская" сырокопченая ЗАО "Микояновский

мясокомбинат", колбаса сырокопченая "Сервелат" в/с ЗАО "Микояновский

мясокомбинат", колбаса "Сервелат зернистый" сырокопченая ЗАО "Микояновский мясокомбинат", колбаса сырокопченая "Княжеская" ЗАО "Микояновский мясокомбинат", колбаса сырокопченая "Марочная" ЗАО "Микояновский мясокомбинат", колбаса в/копченая "Москвская" в/с ООО "Фабрика качества", колбаса "Одесская" ООО "Челны-мясо", колбаса сырокопченая "Сервелат" в/с ЗАО "Микояновский мясокомбинат";

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г. Нижнекамск, ул...., ...товаров информации в наглядной и доступной форме о дате изготовления и сроке годности, нефасованных плодоовощных продуктов: свежие огурцы Татарстан, свежие томаты Татарстан, свежий виноград белый Израиль, свежий картофель Пакистан, свежие яблоки "Айдаред" Польша, свежие яблоки "Гольден" Бельгия, свежие яблоки "Крипа Пинк" Уругвай, сыр столовый ОАО "Вамин", рыба "Камбала", рыба "Хек", замороженная ООО "Фландер", огурцы среднеплодовые ООО "Камафрут", помидоры, белый виноград яблоки "Ред делишес", яблоки "Роял-Гала" производитель не указан, картофель Пакистан, сыр столовый ОАО "Вамин"; информации о часе и дате выработки, что не дет возможность определить соблюдение сроков годности кулинарной продукции: полуфабрикаты куры маринованные, куры "Чахохбили", шашлык "По-Московски", крыло куриное, баранина пикантная, голубцы ленивые, курица фаршированная, манты, окорочка куриные запеченные, шашлык куриный, треска в яйце.

Обязать ответчика при удовлетворении иска в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации - газету "Ваша газета" (Республика Татарстан) решение суда.

Отказывая Управлению Роспотребнадзора по Республике Татарстан в удовлетворении требований, суд первой инстанции, исходя из норм Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 6 сентября 2006 года N 294, пришел к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством территориальный орган Роспотребнадзора в случае выявления нарушений продавцом прав потребителей с целью пресечения правонарушений уполномочен выдавать продавцу предписания о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам), в случае неисполнения продавцом указанного предписания, Роспотребнадзор вправе привлечь продавца к административной ответственности, предусмотренной п. 19.5 КоАП РФ. И только если действия продавца могут быть пресечены лишь решением суда, Управление Роспотребнадзора вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав потребителей в интересах неопределенного круга потребителей.

Однако, в судебном заседании установлено, что выявленные в ходе проверок нарушения ответчиком были устранены, требования предписаний исполнены, о чем письменно уведомлен территориальный отдел по Нижнекамскому району и г. Нижнекамск Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями (л.д. 48-49, 200-202).

Также факт устранения ответчиком установленных Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан нарушений, выразившихся в реализации в универсамах "Перекресток", расположенных в г. Нижнекамск товаров с истекшим сроком годности подтверждается представленными в материалы дела актами списания товаров и реестрами списаний актов "бой-порча" (л.д. 131-156, 166-193), а факт устранения нарушений, выразившихся в реализации ответчиком товаров с отсутствием информации о дате изготовления и сроке годности нефасованных плодоовощных продуктов, сроке годности колбасных изделий, а также информации о часе и дате выработке кулинарной продукции собственного производства подтверждается представленными в материалы дела копиями маркировочных ярлыков и этикеток (л.д. 112-130, 159-165).

Кроме того, суд первой инстанции принял во внимание объяснения представителя ответчика, из которых следует, что в настоящее время ЗАО "Торговый дом "Перекресток" не допускает нарушений прав потребителей, об устранении которых заявлено требование истцом, а доказательств наличия в настоящее время указанных в исковом заявлении нарушений со стороны ответчика, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться в полной мере с этими выводами, поскольку при этом суд первой инстанции не принял во внимание, что результаты контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений N 364/28 от 21.11.2011, проведенные в феврале 2012 года показали, что по адресам расположения универсамов "Перекресток": ул...., ..., ул...., ...осуществляется реализация продуктов питания с истекшим сроком годности и без информации о часе и дате выработки кулинарной продукции, что не дает возможности определить соблюдение сроков годности (постановления мировых судей 11.03.2012 г. по делу N 55-128/12, 23.03.2012 г. по делу N 55-151/12, а также при контроле исполнения предписания 15.02.2012 г. в универсаме "Перекресток" по ул...., ...выявлено выполнение предписания (акт проверки от 15.02.2012г.), однако 28.02.2012 года из Нижнекамского территориального органа Госалкогольинспекции РТ поступил материал, по результатам рассмотрения которого вынесено 2 постановления о наложении штрафа (14.03.2012 г. N 117/28, 14.03.2012 г. N 118/28), который подтверждает наличие нарушений со стороны ответчика требований реализации продуктов питания с истекшим сроком годности / л.д. 35 - 47 /.

Также из ответов 30.09.2011г. представления истца об устранении причин условий, способствовавших совершению административного правонарушения N 38/28 от 07.08.2011г., N 41/28 от 15.08.2011г. по универсаму "Перекресток" по ул...., ...директора филиала "Приволжский" ЗАО "ТД "Перекресток" И. следует, что приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения: усилен контроль за соблюдением ответственными сотрудниками установленных действующим законодательством требований, в частности, требований, установленных законодательством о защите прав потребителей, однако фактически представления не выполнены, в универсаме "Перекресток" по пр. ..., ... и после направления представителем ЗАО "ТД "Перекресток" ответа на представления продолжалась реализация продуктов питания с нарушением требований к срокам годности /постановления от 30.11.2011 N 760/28, 30.11.2011 г. N 761/28, 14.03.2012 г. N 117/28, 14.03.2012 г. N118/28/. / л.д. 48, 49 /.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным согласиться с доводами апелляционной жалобы Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, что примененные меры ответственности, предусмотренные КоАП РФ не привели к достижению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений, а также, что вывод суда об устранении нарушений и исполнении предписаний об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения не соответствует обстоятельствам дела.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение по настоящему делу, постановленным при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, что является основаниями к его отмене и постановлению нового решения о частичном удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исходя из следующего.

Как указано выше, возможность привлечения к административной ответственности за неисполнение требований законодательства не должно ограничивать полномочия органа по защите прав потребителей по обращению в суд с требованиями о признании противоправными действий продавца и прекращении противоправных действий продавца.

Право государственного органа на предъявление иска в суд о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей предусмотрено ст. 46 Закона о защите прав потребителей.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей уполномоченными органами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Доказательствами противоправности действий ЗАО ТД "Перекресток", указанных в исковых требованиях, являются имеющиеся в материалах дела копии постановлений по результатам рассмотрения административных дел.

В решении суда первой инстанции не содержатся выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска в части требования о признании противоправными действий ЗАО "Перекресток" в отношении неопределенного круга потребителей по осуществлению реализации в универсаме "Перекресток", расположенного по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. ..., ... товаров с отсутствием информации о дате изготовления и сроке годности нефасованных плодоовощных продуктов; с отсутствием информации о сроке годности товаров; в универсаме "Перекресток", расположенного по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул...., ...товаров с отсутствием информации в наглядной и доступной форме о дате изготовления и сроке годности нефасованных плодоовощных продуктов; с отсутствием информации о часе и дате выработки, что не дает возможность определить соблюдение сроков годности кулинарной продукции.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены и постановления нового решения в части отказа в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к ЗАО ТД "Перекресток" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по продаже продуктов питания с истекшим сроком годности; об обязании ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации - газету "Ваша газета" (Республика Татарстан) решение суда и удовлетворении этих требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2012 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к ЗАО ТД "Перекресток" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по продаже продуктов питания с истекшим сроком годности; об обязании ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации - газету "Ваша газета" (Республика Татарстан) отменить и постановить в этой части новое решение.

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) к ЗАО ТД "Перекресток" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по продаже продуктов питания с истекшим сроком годности; об обязании ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации - газету "Ваша газета" (Республика Татарстан) удовлетворить

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр_., 18 товаров с истекшим сроком годности: рулет куриный собственного производства, продукт творожный ЗАО "Жуково-Воробьевский молочный завод", сырок творожный глазированный ароматизированный ОАО "Вимм-Билль-Данн", тесто дрожжевое быстрозамороженное ОАО "Звездный", сарделька к завтраку ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", сосиски баварские с сыром ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", сардельки "Толстячки" ООО мясокомбинат "Кунгурский", сардельки домашние ИП Павлов А.С, сосиски вареные "Малютка" ООО Мясокомбинат Кунгурский", сосиски сливочные, молочные ООО "Мясокомбинат Кунгурский", сервелат Кремлевский ООО МПК "Атяшевский", ветчина из бедро индейки ЗАО "Микояновский мясокомбинат", сосиски молочные высокий стандарт ООО МПК "Атяшевский", сервелат Шотландский сырокопченый ООО "Дымовское колбасное производство", колбаса Брауншвейгская сырокопченая ООО "Дымовское колбасное производство", колбаса элитная сырокопченая ООО "Дымовское колбасное производство", колбаса зернистная сырокопченая ОООО "Дымовское колбасное производство", ветчина в оболочке ИП Мутигуллин P.M., ветчина традиционная ЗАО "Стародворские колбасы", салями Итальянская сырокопченая ООО "Дымовское колбасное производство", колбаса вареная Петровская 1 сорт ИП Мутигуллин P.M., колбаса вареная "Докторская" особая ООО "Челны-бройлер", сервелат Швейцарский в/копченый ООО МПК "Атяшевский", ветчина для завтрака ООО "Мясокмбинат Кунгурский" , говядина "Европейская" ЗАО. "Иошкар-Олинский мясокомбинат", хлеб мясной сырный ООО мясокомбинат Зигитянский, окорок столичный в/копченый ЗАО "Иошкар-Олинский мясокомбинат", колбаса вареная охлажденная "Докторская", высший сорт производства Микояновский мясокомбинат, свекла отварная в кожуре производства универсам "Перекресток", коктейль из орехов и сухофруктов "Сим - Сим", производства ООО "Караван продукт", паштет печеночный с грибами производства ООО "Гран-МЭР", г.Белгород; паштет оригинальный производства ООО мясокомбинат "Дубки", Саратовская обл.;паштет мясной "Пикник" производства ЗАО "Микояновский мясокомбинат" г.Москва; ветчина "Экстра" Халяль, производства ООО "Челны-бройлер", РТ, г.Набережные Челны, ветчина сочная, производства ООО "Челны-мясо", РТ, Тукаевский р-н, п.Комсомолец; ветчина "Йола" в оболочке, производства ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат"г. Йошкар-Ола; форель подкопченная ломтики, производства ОАО ПКМ "Меридиан", Россия, г.Москва; морской коктейль "Мидии" в масле с пряностями производства ЗАО "Балтийский берег", Россия, г.Санкт-Петербург;

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр_., _ товаров с истекшим сроком годности: соленье "Капуста квашенная по-деревенски рубленая" ООО "Эхо", "Капуста квашенная кочанная" ООО "Эхо", стебель "Сельдерея" ООО "Артэс-Элит"; колбаса полукопченаяя "Таллинская-Прима" охлажденная, производства: ИП Павлов А.С. мясокомбинат "САВА" (РФ, Башкортостан, г. Туймазы), ветчина "Боярская" охлажденная, производства: ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат" (РФ, Марий Эл, г. Йошкар-Ола); колбаса салями "CASAPONSA", производства: ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат" (РФ, Марий Эл, г. Йошкар-Ола); ассорти овощное (свежие томаты и огурцы), производитель: ООО "ALAZAR FRUIT" (РФ, РТ, г. Казань), салат "Оригинальный", производитель: ООО "Торговый Дом "Салатов" (РФ, г.Казань)

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г. Нижнекамск, ул...., ...товаров с истекшим сроком годности: черешня ЗАО "Перекресток", колбаса любительская "по-стародворски" ЗАО "Стародворские колбасы", колбаса варено-копченая "Сервелат Ярмарочный" ОО МПК "Атяшевский", полуфабрикат мясной рубленый: фарш "домашний" ООО "Гретта", палочки крабовые "Бремор" ООО "Бремор".

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр_., _ товаров

а) с отсутствием информации о дате изготовления и сроке годности нефасованных плодоовощных продуктов (виноград, картофель, яблоки): виноград белый Израиль, свежий картофель Россия, свежие яблоки "Айдаред" Польша, свежие яблоки "Гольден" Бельгия, свежие яблоки "Крипа Пинк" Уругвай (виноград, картофель, яблоки);

б) с отсутствием информации о сроке годности: колбаса "Брауншвейгская" сырокопченая, производства ЗАО "Микояновский мясокомбинат", Россия, г.Москва, колбаса сырокопченая "Сервелат" в/с производства ЗАО "Микояновский мясокомбинат" г.Москва, колбаса "Сервелат зернистый" сырокопченая производства ЗАО "Микояновский мясокомбинат" г.Москва, колбаса сырокопченая "Княжеская" производства ЗАО "Микояновский мясокомбинат" г.Москва, колбаса сырокопченая "Марочная" производства ЗАО "Микояновский мясокомбинат" г.Москва, колбаса в/копченая "Московская", в/с, производства ООО "Фабрика качества",Россия, г.Тольятти, колбаса "Одесская", производства ООО "Челны-мясо", РТ, Тукаевский район, колбаса сырокопченая "Сервелат" в\с производства ЗАО "Микояновский мясокомбинат" г.Москва;

- в универсаме "Перекресток", расположенном по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул...., ... товаров:

а) с отсутствием информации в наглядной и доступной форме о дате изготовления и сроке годности, нефасованных плодоовощных продуктов: свежие огурцы Татарстан, свежие томаты Татарстан, свежий виноград белый Израиль, свежий картофель Пакистан, свежие яблоки "айдаред" Польша, свежие яблоки "Гольден" Бельгия, свежие яблоки "Крипа Пинк" Уругвай, сыр столовый ОАО "Вамин", рыба "Камбала", рыба "Хек" замороженная ООО "Фландер", огурцы среднеплодные ООО "Камафрут", помидоры производитель не указан, виноград белый производитель не указан, яблоки "Ред делишес" производитель не указан, яблоки "Роял-Гала" производитель не указан, картофель Пакистан, сыр столовый ОАО "Вамин";

б) с отсутствием информации о часе и дате выработки, что не дает возможность определить соблюдение сроков годности кулинарной продукции: полуфабрикаты куры маринованные, куры "Чахохбили"; шашлык "По-Московски", крыло куриное; баранина пикантная, голубцы ленивые, курица фаршированная, манты, окорочка куриные запеченные, шашлык куриный, треска в яйце.

В течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обязать ЗАО ТД "Перекресток" довести до сведения потребителей через газету "Ваша газета" (Республика Татарстан) решение суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.